《健全自然資源資產產權制度研究》是由武漢市土地利用和城市空間規劃研究中心擔任第一完成單位，由陳韋、洪旗、陳華飛、周麗曉、華鵬擔任主要完成人的科研項目。
基本介紹
- 中文名：健全自然資源資產產權制度研究
- 成果登記號：20170087
- 第一完成單位：武漢市土地利用和城市空間規劃研究中心
- 項目類別：科研項目
成果信息,成果摘要,
成果信息
成果登記號 | 20170087 |
項目名稱 | 健全自然資源資產產權制度研究 |
第一完成單位 | 武漢市土地利用和城市空間規劃研究中心 |
主要完成人 | 陳韋、洪旗、陳華飛、周麗曉、華鵬 |
研究起始日期 | 2014-06-01 |
研究終止日期 | 2015-06-01 |
主題詞 | 自然資源 自然資源資產 自然資源資產產權 產權制度 |
成果摘要
項目作為貫徹落實十八屆三中全會提出的“形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度”改革目標而開展頂層制度設計研究，既是自然資源資產化和生態化管理的需要，也是實現自然資源資產經濟、社會、生態三者效益最佳配置的重要途徑。 項目從自然資源開發利用的角度提出三權（所有權、管理權、開發經營權）分離的產權結構創新，可有效解決當前行政管理與資產管理混同的問題；提出先分離出自然資源使用權和經營權，再建立有利於市場的競爭和交易多元化使用權和經營權主體的思路可促進產權交易；提出保護地役權是激勵各產權主體積極保護自然資源的重要產權，可促進生態保護實現自然資源的生態價值。基於此，構建了公權與私權分離、資產管理與經營分離的產權體系；提出了以土地為載體的區域空間登記的確權思路；制定了自然資源產權制度改革路線圖，為健全自然資源產權制度指明了方向。基於研究成果形成的《自然資源統一登記辦法》於2016年11月1日通過中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議，為全國開展自然資源統一確權登記提供具體的路徑。
