信息輿論載體是新聞性信息成為負載輿論的載體。大力傳遞一種訊息和極力封鎖一種訊息，反映著不同的思想傾向，這種傳遞和封鎖一旦成為多數人的共同行為，就形成輿論。這種輿論效應是由顯傳遞和隱傳遞兩種方式產生的。顯傳遞是指人們在傳遞訊息的同時帶有輿論反響，訊息在先，意見隨之而出，訊息一旦被人們接受，立即產生議論。如果沒有訊息傳遞，也就不會出現議論。新聞報導傳播的大量信息，不一定都能引起人們的議論，大部分新聞並不具有輿論載體的功能。
如果新聞報導的事實特別重大或者和人們的切身利益有密切關係，這樣的信息就會立刻轉變為人們的意見。顯傳遞信息是直接負載輿論的訊息，記者通過傳播這類訊息引導人們形成意見，收到激發輿論的效果。隱傳遞信息所載荷的輿論包括兩個方面，一是人們同時得到一種訊息，紛紛相互傳告，共同傳播事件的高度興趣就是一種輿論狀態。二是訊息所包含的意見傾向在最初不容易被人們察覺，因而傳遞訊息的最早階段不會引起人們的議論。當這種信息經過轉傳顯示出它的輿論價值時，在社會上才能產生廣泛的輿論反響。因此，訊息的隱傳遞是指信息負載輿論的隱含效應。顯傳遞與隱傳遞兩種信息載體，無論在人際傳播還是在大眾傳播中，都被大量用來擴散輿論。前者是直接造成大規模輿論的途徑，後者往往由於某種原因不便於直接提出問題，便通過某種渠道得到或輸出一種單純事實性信息，促成某種潛在的輿論。
