本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定和《雲南省人民政府辦公廳關於做好2013年政府信息公開工作年度報告編制工作的通知》(雲政辦函〔2014〕6號)要求編制。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、諮詢處理情況、政府信息公開收費和減免情況、行政複議和行政訴訟及申訴情況、存在的主要問題及改進措施組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日。
基本介紹
- 中文名：保山市2013年政府信息公開年度報告
- 類型：年度報告
- 地方：保山市
報告內容,公開信息,申請情況,收費減免,申訴情況,改進措施,
報告內容
2013年保山市政府信息公開工作，在市委、市政府正確領導下，堅持以科學發展觀、黨十八大報告和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以健全機構、完善制度為抓手，積極穩妥地推進全市政府信息公開工作，充分發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的積極作用。
建立健全政府信息公開工作機制
市人民政府專門成立以市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市政府辦、人事局、監察局、法制局、保密局、新聞辦、信息化工作辦公室等單位為成員的政府信息公開工作小組，為推進全市政府信息公開工作提供了有力的組織保障。明確了市政府辦公室為全市政府信息公開工作的主管部門，市電子政務辦公室為具體工作機構，負責全面推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作。全市各級各部門也及時成立政府信息公開工作機構，共配備了專兼職工作人員530多名。
完善政府信息公開工作制度
對公開信息堅持依法公開、真實準確、注重實效、利於監督、安全保密和“誰提供、誰審核、誰負責”的原則。實行“逐級審查、分級負責、責任追究”的辦法，逐步完善了政府信息主動公開工作機制和政府信息公開申請受理機制，規範了工作流程，明確了責任、程式、公開方式和時限要求。認真抓好政府信息發布協調機制建設，確保政府信息公開工作有序進行。建立切實可行的政府信息發布保密審查制度，明確保密檢查的職責分工、審查程式和責任追究辦法。認真執行《保山市政府信息主動公開制度》、《保山市政府信息公開保密審查制度》、《保山市政府信息依申請公開制度》、《保山市政府信息公開工作年度報告制度》等相關制度。
依託政府網站體系，發揮公開平台作用
2013年我市對全市411個網站進行了整合，把原來信息公開網站和政府網站進行整合，專門設立了信息公開專欄，避免了管理多個網站、多條信息重複發布的情況。
市政府入口網站作為公開政府信息的平台，緊緊圍繞公眾關注的熱點問題，按照準確及時的原則，切實做好市級政府及各部門主動公開政府信息的發布工作。以市政府入口網站為中心的政府網站體系，已經成為政府信息公開的主要渠道。
強化政府信息公開宣傳培訓
將《條例》列入幹部理論學習計畫，深刻領會《條例》實施的重大意義，同時利用廣播、電視、網路、報紙等媒體加大對《條例》的學習宣傳力度，積極引導民眾學習《條例》、熟悉《條例》、用好《條例》，營造良好的輿論氛圍。
加強政府信息公開督促檢查，嚴格責任追究
市政府辦公室定期或不定期的對縣區、部門的政府信息公開工作進行督促檢查，檢查結果以辦公室檔案或會議通報等形式在全市進行通報，對落實工作抓得好的進行了表彰，對工作落實不到位的提出批評，並要求及時採取措施加以改進，有力推進了政府信息公開工作的開展。同時，對涉及政府信息公開的各類舉報、投訴做到及時受理，並將處理結果向社會公布，加強了社會監督和輿論監督。
公開信息
我市在抓好政府信息公開組織領導工作的同時，也下力抓好日常的監督檢查工作，把強化監督、建立健全監督制約機制貫穿於政府信息公開的每個環節。
主動公開範圍
全市各級各部門認真按照《條例》的要求和上級部門的工作安排部署，把政府信息分別按主動公開、依申請公開、不予公開三大類編制政府信息公開目錄，並及時編制、公開和更新《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》及《政府信息公開工作年度報告》。嚴格按照《保山市政府信息主動公開制度》、《保山市政府信息公開保密審查制度》把主動公開的政府信息發布至各自政府信息公開網站，在新的政府信息形成或更新20日內，嚴格按照審核、發布要求在網站發布或更新。信息公開網站的發布內容涵蓋保山概況、政府機構職能、領導信息、發展規劃、法規性檔案、政府檔案、政務信息、政府工作報告、人事任免、四項制度、行政事業性收費項目、行政執法項目、政府採購等。截止2013年12月31日，全市未發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整的信息。
主動公開形式
除利用網站公開政府信息外，還通過政府公報、新聞發布會、電視台、廣播電台、報刊、公告欄、信息島、手機報等方式公開政府信息。在檔案館、圖書館為民眾提供了政府信息公開查閱場所，安裝電子顯示屏、觸控螢幕等設施，進一步完善政府信息公開形式，方便民眾查閱政府信息。2013年通過政府入口網站公開發布信息49899條，通過信息查閱點查閱信息290219人次。
申請情況
收到申請情況
全年分別通過郵件、信函、電話、傳真、現場申請等方式，共收到政府信息公開申請285條。
申請處理情況
在政府信息依申請公開辦理中，嚴格按照相關程式進行登記，並在規定的時限內都給申請人進行了答覆。
諮詢處理情況
我市政務信息96128查詢專線已經覆蓋了332個部門，共設立96128專線服務電話341部，有聯絡員670人。2013年，全市累計應答96128專線電話為1981次，轉接1473次，轉接成功率為93.14%，用戶滿意度為98.75%。
網路線上查詢216065件，政府信息公開諮詢335310餘次，並按規定都給予了答覆。
收費減免
嚴格按照《保山市政府信息依申請公開制度》對申請費用進行減免或收取成本費。2013年沒有收取任何費用。
申訴情況
2013年，全市各級各部門未發生由政府信息公開引發的舉報、投訴、行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題及下一步改進措施
存在的問題
隨著政府信息公開工作的深入開展，我市的政府信息公開工作已逐步走上了制度化、規範化的軌道，取得了一定的成績，但與《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級要求相比，還存在一些差距。主要表現在以下幾個方面：一是政府信息公開工作開展不平衡。按照“誰製作誰公開，誰保存誰公開”、“誰公開，誰審核，誰負責”的規定，我市已建立健全了做好政府信息公開的各項制度，但縣區之間、部門之間的工作開展還存不平衡的情況。二是政府信息公開的渠道和方式有待改進和加強。信息公開工作的主要渠道是網際網路，受上網條件的影響，社會公眾對已經公開的政府信息的知曉度不高。在多網站並存，原來的信息公開網站系統不穩定的情況下，2013年我市對全市網站進行整合建設，新網站2月份培訓，到11月份才正式投入使用，多數部門的辦公人員對系統不熟悉，導致政府信息公開發布數量與往年相比稍有下降，三是政府信息公開人員的業務知識尚需進一步提高。在政府信息公開工作推進過程中，雖然開展了業務培訓，但在實際工作中，政府信息公開人員對哪些政府信息該公開、哪些政府信息不予公開把握的不夠準確，尤其是保密審查方面還有待進一步加強。四是主動公開的政府信息還不全面，公開的內容與公眾的需求還存在一定差距。
改進措施
1.切實加強對政府信息公開工作的領導
各級各有關部門要按照《條列》和上級的要求，切實加強對開展政府信息公開工作的領導，進一步建立健全組織機構，明確職責分工，配備專兼職工作人員，安排必要的工作經費，制定和完善有關工作制度，確保本部門、本單位的政府信息公開工作順利、有效開展。
2.加強宣傳教育，增強工作主動性，進一步提高對做好政府信息公開工作重要性的認識
把政府信息公開工作作為建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的重要措施來抓，廣泛進行宣傳教育，提高全市各級各有關部門幹部職工對政府信息公開工作的重要性認識，牢固樹立“為民眾行政、行政為民眾”的觀點，樹立公僕意識和服務意識，不斷增強做好政務公開工作的主動性，同時要引導廣大民眾了解和熟悉政務公開的有關政策措施，積極參與政務公開活動，積極參政議政，為深入推行政務公開創造良好的社會氛圍。
3.嚴格做好保密審查工作
對政府信息公開中保密審查實行“誰公開、誰負責”的辦法。一是要堅持政府信息公開前的保密審查制度;二是抓好政府信息產生的源頭;三是保密工作部門要加強保密審核。四是對是否公開有疑問的，要及時向上級部門或同級保密工作部門請示。對於是否屬於國家秘密不明確或有爭議的，要及時與上級部門或同級保密工作部門溝通。
4.繼續建立健全長效機制
繼續完善信息公開內容審查和更新維護、考核評議、監督檢查、培訓宣傳等工作制度，建立建全信息公開審查制度，確保信息公開工作制度化、規範化發展，深入、持續、高效地開展好我市的政府信息公開工作。
