《保定市人民政府關於加強建築施工後期安全管理的通知》是2019年保定市人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：保定市人民政府關於加強建築施工後期安全管理的通知
- 發布單位：保定市人民政府
各縣（市、區）人民政府、開發區管委會，市政府有關部門，有關單位：
為切實做好建築工程施工後期安全管理工作，有效防範施工安全事故發生，現就有關工作通知如下：
一、提高認識，加強施工後期安全管理
建築工程後期施工是指主體結構施工完成，進入裝修、安裝、外管網及附屬工程施工的階段，主要包括室內外裝飾裝修，給排水、採暖、電氣、空調、消防、燃氣、電梯等設備的安裝，以及市政管網、道路、通信、輸變電、園林綠化等室外工程。進入建築工程施工後期，各類專業施工相繼展開，各參建企業和隊伍之間安全責任不明確，施工隱患增多，給安全管理帶來許多困難，是整個工程施工的事故多發階段。各級各部門一定要認真落實行業監管責任和參建各方主體責任，將施工後期安全管理納入到施工全過程管理，強化安全風險管控和隱患排查，確保施工後期安全。
二、加強管理，落實各項防範措施
施工後期要加強總體協調，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責，建設、監理及專業承包單位認真落實各自安全職責，做好協調配合工作。未實行施工總承包或建設單位依法直接發包的專業工程，建設單位承擔現場安全生產管理職責，專業承包單位履行相應安全生產責任。切實抓好以下幾方面安全防範措施：
（一）組織協調。項目組織機構體系必須保持完整，不得減少管理人員，調整質量員、安全員等現場管理人員必須經建設、施工、監理三方同意，並報主管部門備案後方可調整。
（二）風險辨識。要按照《建築施工安全風險分級管控與隱患排查治理指導手冊》的要求，對後期施工風險點、風險區域進行辨識，建立分級管控台賬，一級安全風險，納入施工總承包單位安全風險監管體系，二級及以上安全風險納入施工總承包單位分公司安全風險監管體系，三、四級及以上安全風險納入施工單位項目部安全風險監管體系，並根據分級管控的要求，組織相關人員落實管控制度、技術措施、監測監控及應急預案。施工現場要定期進行事故隱患排查。施工單位主要負責人每季度至少組織並參加一次，安全管理部門每旬至少抽查一次，項目部每周至少組織一次，班組每天組織一次。
（三）現場管控。施工後期要強化對一線施工活動的動態管控。施工前必須有針對性地對現場管理人員、班組長和施工人員進行安全技術交底，做到“六個不施工”：不進行作業前安全教育不施工，不進行作業人員、現場和設備安全狀況確認不施工，不進行安全風險（含周邊風險）分析不施工，不進行安全防範措施交辦不施工，設備、場所有隱患問題不施工，出現極端惡劣天氣時不施工。危險性大的深基坑、腳手架、起重吊裝、高空作業和有限空間、焊接等作業活動，必須有安全管理人員、班組長、監理人員現場跟蹤管理；施工升降機、塔吊等建築起重機械拆卸必須制定專項施工方案，並報施工總承包單位和監理單位審核後，告知工程所在地主管部門，安拆單位的專業技術人員、專職安全員必須進行現場監督；有限空間作業要嚴格執行“先通風、先檢測、後作業”的原則，嚴禁在沒有監護人的情況下進行作業。
（四）消防安全。施工現場必須確定消防安全責任人，設定消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，落實動火審批。易燃易爆品必須倉庫儲存，嚴禁私自帶回宿舍或私自儲存。
（五）應急回響。認真落實應急值班和領導帶班制度。施工後期要至少組織1次應急預案演練。施工現場必須配備專兼職應急救援隊伍。
三、加強監管，強化專項檢查
工程建設各有關行業監管部門要按照屬地管理和“三個必須”的要求，依法加強後期施工安全監管。市主城區範圍，市住建主管部門負責房屋主體施工及附屬的裝修、安裝等工程行業指導工作，市城市管理綜合執法部門負責房屋主體外供水、排水、熱力管網及燃氣施工、園林綠化的行業指導工作，市市場管理部門負責電梯安裝告知、使用安全行業指導工作，市供電部門負責供電施工行業指導工作。各縣（市、區）政府、開發區管委會可根據本地實際，明確建築施工後期安全管理部門。
各級各部門要認真落實施工後期安全管理的各項措施，結合全市安全生產大排查大整治攻堅行動的工作部署，將施工後期安全管理作為檢查的重點內容之一，對存在安全隱患的，要立即整改；對存在安全隱患且拒不整改的責任單位和責任人，要依法嚴肅處理。
保定市人民政府
2019年8月7日
