人力需求預測

人力需求預測(manpower demand forecast)是指西方教育經濟學中關於制定教育發展計畫的方法。強調各級教育所培養的人才的數量、質量和結構應與人力市場的需求相適應。在量的方面,各級教育畢業生不宜低於或超過計畫期人力市場所能吸收的人力需求量,否則即造成所謂“教育性失業”現象。在質的方面,教育所培養的人的素質要適應提高生產率的要求。首先假定教育計畫目標是在熟練人力的預期需求與供給保持平衡、提高社會生產力發展的前提下進行的,目的在於預測各類熟練人力的需求量。再將人力需求量轉換為教育需求量,制定教育發展計畫。

典型的人力預測方法假定:(l)某一特定的國民收入目標(如國民生產總值);(2)某一平均勞動產出係數(平均勞動生產率的倒數);(3)互相獨立的職業分類,在此基礎上估算出各個經濟部門按職業分類的人力需求。例如, 按五年計畫規定的國民生產總值目標為人均實際收入每年遞增 5%,就可用下述方法測定平均生產率:其一,一國的平均勞動生產率或有關國家最先進行業的平均勞動生產率;其二,觀察過去趨勢,並用某種方法外推到未來;其三,根據假定的未來市場條件,調查各行業的勞動生產率的變化和估算對人力的需求。有長期(10年以上)、中期(5年)、短期(l年~2年)預測之分。20世紀 50年代後在世界多數國家廣泛開展。中國先後於 1956、1959、1983、1984年開展 4次大規模的人才預測工作,並在此基礎上制定教育發展規劃。

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