《九江市城市道路通行管理條例》已由九江市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議於2019年9月27日通過，江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議於2019年11月27日批准，現予公布，自2020年5月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：九江市城市道路通行管理條例
- 頒布時間：2019年12月20日
- 實施時間：2020年5月1日
- 發布單位：九江市人民代表大會常務委員會
條例全文,第一章,第二章,第三章,第四章,第五章,內容解讀,
條例全文
第一章
總則
第一條 為了保障城市道路交通有序、安全、暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《江西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市城市管理區域內的道路通行及其相關管理活動適用本條例。
本條例所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋樑及其附屬設施。
第三條 市、縣（市、區）人民政府應當制定並組織實施城市道路交通安全管理規劃，加強城市綜合交通體系建設，建立、健全城市道路通行管理協調機制，保障城市道路交通基礎設施建設和管理經費投入。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對城市道路通行相關管理事項的組織協調和指導監督。村（居）委會協助做好轄區內城市道路通行管理工作。
第四條 市、縣（市）人民政府公安機關交通管理部門負責本行政區域內的城市道路通行安全管理工作。
市、縣（市、區）人民政府發展改革、自然資源、交通運輸、城市管理、住房和城鄉建設、市場監督管理、國有資產監督管理、應急管理、工業和信息化、財政、教育、文化廣電新聞出版旅遊、氣象等部門按照各自職責，做好城市道路通行管理有關工作。
第五條 各級人民政府及其有關部門，應當開展城市道路通行安全宣傳教育，提高公民的城市道路通行安全意識和交通文明素質。
機關、企業事業單位、社會團體以及其他組織應當做好本單位人員的城市道路通行安全教育和車輛管理工作，以及單位內的車輛通行秩序管理工作。
學校應當將城市道路通行安全教育納入法制教育的內容。報刊、廣播電視、網路媒體等應當及時無償發布公安機關交通管理、氣象等部門提供的城市道路通行管理措施、實時路況、氣象預警等交通信息。
第六條 鼓勵單位和個人在公安機關交通管理及相關部門的組織下，開展城市道路通行安全志願服務，協助交通警察維護道路交通秩序。
鼓勵單位和個人依法舉報城市道路通行違法行為、對影響城市道路通行的情形提出意見和建議。公安機關交通管理、住房和城鄉建設、城市管理、交通運輸等相關部門，應當按照職責及時受理並做出回復。
第二章
通行條件
第七條 市、縣（市）人民政府應當組織有關部門，根據城市國土空間規劃編制城市道路專項規劃和年度建設計畫，完善城市交通基礎設施，建設城市立體交通，最佳化城市路網結構，在車流量大、容易擁堵的路口、路段應當建設立互動通，在行人流量大、通行頻繁的路口、路段應當建設地下通道、人行天橋等過街設施。
公安機關交通管理部門應當建設智慧交通綜合管理平台，實現基礎路網、實時路況、地面公共運輸、停車場所等信息資源共享，提高城市道路通行管理的智慧型化、信息化水平。
第八條 市、縣（市、區）人民政府應當組織住房和城鄉建設、自然資源、公安機關交通管理、應急管理等部門，對下列城市建設項目進行交通影響評價。對交通環境可能造成重大不利影響，且無法消除的，不得立項和批准建設。
（一）實施舊城改造、新區建設；
（二）新建、改建、擴建學校、醫院和文化、體育場（館）等大、中型公共建築以及商業街區、居住區、旅遊區；
（三）可能影響交通環境的其他建設項目。
第九條 市、縣（市、區）人民政府及其有關部門新建、改建、擴建城市道路時，交通信號燈、交通標誌、交通標線、交通監控、防撞護欄等交通安全設施應當與城市道路同步設計、施工、投入使用。有關單位在城市道路交通安全設施設計時，應當徵求公安機關交通管理部門意見。交通安全設施交付使用驗收時，應當通知公安機關交通管理、應急管理等部門參加。交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。
第十條 市、縣（市、區）人民政府應當定期組織公安機關交通管理、住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理等部門研究分析城市道路交通擁堵發生的情況和原因，有下列情形之一的，及時制定疏解城市道路交通擁堵方案並組織實施：
（一）城市道路通行條件不能滿足通行需要，機動車道、非機動車道、人行道、交通安全設施、城市道路停車泊位設定不合理的；
（二）城市公車、客運班線的行駛線路和站點設定不合理的；
（三）交通信號燈設定和配時不合理的；
（四）城市道路限速設定不合理的；
（五）其他導致城市道路交通擁堵的情況。
第十一條 市、縣（市）人民政府應當制定和實施公共運輸發展規劃，優先發展公共運輸。在城市道路條件允許的情況下，應當設定公車專用道和港灣式停靠站。
第十二條 城市道路主幹道、次幹道應當設定非機動車道，形成連續的非機動車道通行網路，保障非機動車通行安全。機動車、非機動車和行人混合通行且存在交通安全隱患的城市道路，應當設定交通安全設施。
第十三條 市、縣（市、區）人民政府應當對城區支路、小街、窄巷等容易引起交通擁堵的路段進行改造、連通，完善道路微循環交通網路。
第十四條 交通信號燈、交通標誌、交通標線、交通監控等交通安全設施建成後，由公安機關交通管理部門管理和維護。
城市道路兩側及隔離帶上種植的植物，設定的廣告牌、指示牌、管線等，遮擋交通信號燈、交通標誌、交通監控設施，妨礙交通安全視距，或者影響道路通行的，由公安機關交通管理部門通知有關產權、養護單位限期修復、改正。
第十五條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持自然資源部門批准簽發的檔案和有關設計檔案，到城市管理部門和公安機關交通管理部門辦理審批手續，方可按照規定挖掘。
新建、改建、擴建的城市道路交付使用後五年內、大修的城市道路竣工後三年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，應當經市、縣（市、區）人民政府批准。
第十六條 市、縣（市、區）人民政府應當將公共停車場建設與城市建設同步進行。新建、改建、擴建學校、醫院和文化、體育場（館）等大、中型公共建築以及商業街區、居住區、旅遊區，應當按照標準和規範配建、增建停車場。已經建成或者投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。
市、縣（市、區）人民政府應當加強智慧型停車場建設，創新運用信息技術手段，加強對停車場的智慧型化管理。公共停車泊位信息和智慧型停車系統數據應當推送至公安機關交通管理部門智慧交通綜合管理平台，提高停車資源使用效率。
鼓勵城市閒置的國有、集體建設用地或者政府儲備地塊建設臨時停車場；鼓勵企業和社會資本參與智慧型停車場建設和管理；鼓勵單位自用停車場採取錯時停車等方式向社會開放。
第十七條 在城市道路範圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門、城市管理部門可以施劃停車泊位。
道路停車泊位應當設定統一的公示牌，收費的停車泊位還應當公示批准機構、經營者名稱、收費項目及標準、計費時段及方式、價格舉報電話等內容。停車場、道路停車泊位停車管理和收費辦法由市、縣（市）人民政府制定。
禁止通過安裝地鎖、擺放路障等形式將停車泊位據為己用；禁止將停車泊位改作其他用途。
第十八條 在城市道路停車泊位上停放機動車應當遵守下列規定：
（一）按照泊位設計車型停放和依車輛通行方向順序停放；
（二）有停放時段規定的，按照允許停放的時段停放車輛；
（三）沒有停放時段規定的，持續停放時間不得超過七十二小時；
（四）按照規定繳納城市道路停車泊位使用費；
（五）因交通管制、突發事件處置、應急搶險等情況，需要車輛立即駛離的，應當服從處置要求；
（六）法律、法規的其他規定。
第十九條 城市管理等部門應當根據需要在人行道上科學合理施劃非機動車、電動車、機車停放地點。
非機動車、電動車、機車應當在規定地點按順序停放，不得妨礙其他車輛和人員通行。
第二十條 城市快速路由公安機關交通管理部門參照高速公路管理規定進行管理。
第三章
通行規定
第一節 機動車和非機動車
第二十一條 駕駛機動車在城市道路上行駛應當遵守下列規定：
（一）通過設定有延長待轉區的路口時，應當依次進入待轉區等待；
（二）夜間在有路燈的城市道路上行駛時，不得使用遠光燈；
（三）不得有以手持方式使用電話、觀看視頻等妨礙安全駕駛的行為；
（四）機動車行經人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當停車讓行；
（五）在設有主道、輔道的城市道路上，機車和實行臨時通行標誌管理的三輪、四輪車輛應當在輔道上行駛，沒有輔道的在機動車道最右側行駛，實行臨時通行標誌管理的二輪車輛應當在非機動車道上行駛；
（六）法律、法規的其他規定。
第二十二條 駕駛非機動車在城市道路上行駛應當遵守下列規定：
（一）按照規定安裝號牌，並保持號牌清晰、完整。不得故意遮擋、污損號牌；
（二）不得在非機動車上改裝動力裝置、改動非機動車限速裝置等技術參數，不得在非機動車上搭篷、安裝掛架、加裝或者改裝座位（兒童安全座椅除外）等影響行駛安全；
（三）不得闖紅燈、逆向行駛、以手持方式使用電話；
（四）不得在人行道、人行橫道、過街通道、廣場、步行街區等路段騎行；
（五）不得進入城市快速路或者其他封閉的專用車道；
（六）進出道路不得妨礙其他車輛、行人正常通行；
（七）在未設定非機動車道的城市道路上行駛，因改變運行軌跡需借用相鄰機動車道行駛時，不得妨礙正常行駛的其他車輛和行人通行，並及時駛回本車道；
（八）同車道行駛的非機動車，後車應當與前車保持足以採取緊急制動措施的安全距離；
（九）遇行人橫過道路時，應當停車讓行或者主動避讓；
（十）法律、法規的其他規定。
第二節 電動車
第二十三條 本條例所稱電動車，是指以電力裝置驅動的電動腳踏車、電動機車等二輪車輛以及三輪、四輪等低速電動車。
第二十四條 符合電動腳踏車強制性國家標準，列入江西省非機動車產品目錄的電動腳踏車，經縣（市、區）公安機關交通管理部門登記掛牌後方可上城市道路行駛。
對不符合電動腳踏車強制性國家標準，未列入江西省非機動車產品目錄的電動腳踏車，在電動腳踏車強制性國家標準實施前購買的，實行臨時通行標誌管理，設定過渡期，過渡期截止2023年5月1日；在電動腳踏車強制性國家標準實施後購買的，不予發放臨時通行標誌，不得上城市道路行駛。
第二十五條 符合電動機車國家標準、列入國家機動車產品公告的電動機車，應當進行機動車登記掛牌，駕駛人取得駕駛證後，方可上城市道路行駛。
對不符合電動機車國家標準，未列入國家機動車產品公告的電動機車，本條例實施前購買的，實行臨時通行標誌管理，設定過渡期，過渡期截止2023年5月1日；本條例實施後購買的，不予登記，不得上城市道路行駛。
第二十六條 對國家暫未出台標準的三輪、四輪等電動車，在低速電動車國家標準以及低速電動車規範管理相關政策發布前，發放臨時通行標誌；發布後按照規定執行。
第二十七條 實行臨時通行標誌管理的車輛上城市道路行駛，免費辦理上牌登記，上牌登記經費由財政保障。過渡期滿後，不得上城市道路行駛。市人民政府應當制定臨時通行標誌管理的具體辦法，並向社會公布。
第二十八條 市、縣（市、區）人民政府可以採取發放報廢補貼等方式，鼓勵民眾主動置換和報廢不符合國家標準的在用電動車。鼓勵生產、銷售企業通過以舊換新、折價回購等方式，加快淘汰不符合國家標準的在用電動車。
第二十九條 鼓勵電動腳踏車以及實行臨時通行標誌管理的車輛所有人購買第三者責任險、人身意外傷害險和財產損失險，安裝防盜電子晶片。
第三十條 本市禁止生產、銷售不符合國家標準的電動車。
在本市上牌登記的電動車，電動車的銷售者應當在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式，向消費者承諾其所售電動車已納入國家機動車產品公告或者江西省非機動車產品目錄，符合登記條件；銷售時，應當向消費者提供產品質量合格證和發票，並告知所售電動車的安全駕駛知識和注意事項，可以代理辦理掛牌手續。
在電子商務平台上購買的電動車，應當符合國家標準，列入國家機動車產品公告或者江西省非機動車產品目錄，方可在本市登記上牌。
第三節 其他車輛
第三十一條 在設定有公交專用道的路段，城市公車應當在公交專用道內依次行駛，不得超越前方正常行駛的車輛；遇到轉彎或者其他障礙時，可以借用其他車道。
城市公車進出公交站點，在站點一側順次單排停靠；設有港灣式停靠站台的，順次進入港灣停靠。城市公車不得在站點以外的地點停車上下乘客。
除校車運載學生可以在公車專用道行駛外，其他車輛不得進入公車專用車道內行駛和在公交站點停靠。
第三十二條 市、縣（市）人民政府有關部門應當在居民小區出入口和車站、學校、醫院、商場、旅遊景點等人員流動密集的場所，科學合理設定巡遊計程車停靠點。其他車輛不得占用巡遊計程車停靠點。
在設有巡遊計程車停靠點的道路上，巡遊計程車在停靠點靠右側路邊按順序停車上下乘客，但不得等待乘客；在沒有設定巡遊計程車停靠點的道路上，巡遊計程車遵守機動車臨時停車的規定。
第三十三條 郵政管理部門應當會同公安機關交通管理等部門，依法規範快遞服務車輛的管理和使用，對快遞服務車輛的行駛時速、裝載質量等作出規定，並對快遞服務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對其從業人員加強道路交通安全培訓。
第三十四條 城市管理、公安機關交通管理、交通運輸等部門應當對共享車輛投放實行動態監測。
共享車輛運營企業應當科學投放、規範管理共享車輛，遵守車輛管理相關規定。投放的共享車輛應當符合國家標準，並按照規定辦理登記掛牌。及時清理違規停放的車輛，避免影響城市道路通行安全和市容環境。
共享車輛使用人應當遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法規以及服務協定約定，文明用車、安全騎行、規範停放，愛護車輛和停放設施等財物，遵守社會公德。
第三十五條 下肢殘疾的殘疾人可以申請殘疾人機動輪椅車登記，非下肢殘疾的人不得駕駛殘疾人機動輪椅車。
第三十六條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的，事先須徵得城市管理部門同意，並按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線行駛。
第三十七條 本市禁止生產和銷售燃油助力車，燃油助力車不得上城市道路行駛。
第三十八條 未取得城市道路客運經營許可或者駕駛人無道路客運從業資格的，不得從事城市道路客運經營活動，交通運輸、公安機關交通管理等部門應當加強監管。
第四節 行人和乘車人
第三十九條 行人在城市道路上通行應當遵守下列規定：
（一）不得在車行道上兜售物品或者發放物品、索要財物；
（二）不得跨越、倚坐城市道路交通安全設施；
（三）不得在機動車道內攔乘機動車，等候城市公車不得超越公交站點安全區域；
（四）不得在城市道路上使用滑板、輪滑、平衡車等滑行工具；
（五）通過有人行橫道的路口或者橫過有過街設施的城市道路，應當走人行橫道或者過街設施；
（六）法律、法規的其他規定。
第四十條 機動車未停穩或者停車等待信號時不得上下車。
第四章
法律責任
第四十一條 公安機關交通管理部門及其交通警察，對情節輕微、未影響道路通行的道路交通安全違法行為人，應當指出違法行為，給予口頭警告後放行。
第四十二條 違反本條例第十五條規定，擅自挖掘城市道路的，由城市道路主管部門責令限期改正，可以處二萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
有前款行為，影響城市道路通行安全活動的，公安機關交通管理部門可以責令停止違法行為，迅速恢復交通。
第四十三條 違反本條例第十八條第三項規定，持續停放時間超過七十二小時的，由公安機關交通管理部門對機動車停放情況拍照取證、貼上車位使用時限提示，並以電話、簡訊等形式通知機動車所有人在二十四小時內將機動車駛離。經通知逾期不駛離，或者機動車所有人未按規定提供聯繫方式信息導致無法通知的，由公安機關交通管理部門依法處理。
第四十四條 違反本條例第二十一條第三項規定，以手持方式使用電話、觀看視頻等妨礙安全駕駛的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
違反本條例第二十一條第四項規定，機動車行經人行橫道時未減速行駛或者遇行人正在通過人行橫道未停車讓行的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
違反本條例第二十一條第五項規定，未按分道行駛的，由公安機關交通管理部門處一百元罰款。
第四十五條 違反本條例第二十二條第一項規定，不按照規定安裝號牌，未保持號牌清晰、完整或者故意遮擋、污損號牌的，由公安機關交通管理部門責令改正，並處二十元罰款。
違反本條例第二十二條第二項規定，在非機動車上改裝動力裝置、改動非機動車限速裝置等技術參數，或者在非機動車上搭篷、安裝掛架、加裝或者改裝座位（兒童安全座椅除外）等影響行駛安全的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
違反本條例第二十二條第三項規定，駕駛非機動車闖紅燈的，由公安機關交通管理部門處三十元罰款；駕駛非機動車逆向行駛的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款；駕駛非機動車以手持方式使用電話的，由公安機關交通管理部門處二十元罰款。
違反本條例第二十二條第五項規定，非機動車進入城市快速路或者其他封閉的專用車道行駛的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
第四十六條 違反本條例第三十條規定，生產、銷售不符合國家標準的電動車，由市場監督管理部門責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的車輛，並處違法生產、銷售（包括已售出和未售出）的車輛貨值金額三倍以下的罰款，有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
電動車的銷售者在電動車銷售過程中有欺詐行為，導致消費者因購置的電動車未納入國家機動車產品公告或者江西省非機動車產品目錄而無法上牌登記的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買電動車的價款費用的三倍。
第四十七條 違反本條例第三十一條第二款規定，城市公車不按照規定進出站點或者在站點以外路段上下乘客的，由公安機關交通管理部門處二百元罰款。
違反本條例第三十一條第三款規定，機動車違規使用公車專用車道的，由公安機關交通管理部門處二百元罰款。
第四十八條 違反本條例第三十二條第一款規定，其他車輛占用巡遊計程車臨時停靠點違法停車的，由公安機關交通管理部門處一百五十元罰款。
違反本條例第三十二條第二款規定，巡遊計程車在城市道路上未按規定停靠的，由公安機關交通管理部門處一百五十元罰款。
第四十九條 違反本條例第三十九條第一項規定，在車行道上兜售物品或者發放物品、索要財物的，由公安機關交通管理部門處二十元罰款。
違反本條例第三十九條第二項規定，跨越、倚坐城市道路交通安全設施的，由公安機關交通管理部門處五十元罰款。
違反本條例第三十九條第四項規定，在城市道路上使用滑板、輪滑、平衡車等滑行工具的，由公安機關交通管理部門處二十元罰款。
違反本條例第三十九條第五項規定，通過路口或者橫過道路，未使用人行橫道或者過街設施的，由公安機關交通管理部門處十元罰款。
第五十條 公安機關交通管理部門應當加強路面巡查，糾正和查處城市道路通行安全違法行為。在交通高峰期或者容易擁堵的路段，應當加強指揮疏導。接到交通事故和交通擁堵的報警應當按照規定時間出警到達現場進行處理。未能按時出警到達現場的，有關責任人員應當將原因書面報告本單位主要負責人，並按照相關規定問責。
第五十一條 公安機關交通管理部門和其他有關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規另有規定的，從其規定。
第五章
附則
第五十三條本條例自2020年5月1日起施行。
內容解讀
《九江市城市道路通行管理條例》解讀
市人大常委會法工委主任 劉明洋
（2019年12月18日）
各位領導、同志們，大家上午好。《九江市城市道路通行管理條例》是我市獲取地方立法權以來制定出台的第六部地方性法規，涉及面廣、綜合性強、管理難度大、社會關注度高，將於明年5月1日起正式實施。為了方便條例的宣傳普及和貫徹執行，藉此機會，我就條例的立法背景、制定過程和主要內容三個方面，向大家作一個簡要介紹：
一、關於《條例》的立法背景
一是規範城市道路通行管理的需要。隨著經濟社會快速發展和城市化進程不斷加快，我市城市道路交通流量快速增加，城市道路交通擁堵問題日益突出。如何回應社會關切，最佳化城區道路通行管理，已經成為我市城市發展中一道亟待破解的難題。條例密切關注我市城市道路交通規劃、建設、管理中的突出問題，兼顧各方利益，堵疏結合、綜合施策，提出有針對性的解決方案，通過發揮地方立法的引領推動作用，規範城市道路通行秩序，保障城市道路交通安全、有序、暢通。
二是滿足人民對美好生活追求的需要。我市獲取地方立法權以來，每年的市“兩會”上，都有不少市人大代表和市政協委員紛紛提出關於解決城市交通擁堵問題的意見建議和提案，市政府及主管部門也切實強化為民意識和責任擔當，早在2016年就向市人大常委會提出建議，要求開展城市交通管理立法，順應人民民眾對美好生活的追求，服務“三城同創”。
三是完善九江地方立法體系的需要。雖然有關上位法對道路交通安全管理作了較為全面的規定，但多是面向全國、全省，部分規定較為原則、巨觀，難以兼顧九江的具體問題。因此，制定一部符合九江實際、具有九江特色的城市道路交通管理領域的地方性法規十分必要。
二、關於《條例》的制定過程
在廣泛徵求意見的基礎上，去年10月，市人大常委會黨組報請市委常委會審定同意，《九江市城市道路通行管理條例》正式列入了《九江市人大常委會2019年立法計畫》。《條例》制定過程中，市人大常委會始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，嚴格履行各項法定程式，召開了一、二十個各類型的調研座談會，經過了三次市人大常委會會議審議通過，於11月底被省人大常委會審查批准。
制定過程中，始終把握了以下幾點：一是堅持以黨的領導為保證，《條例》從計畫立項、調研論證、修改審議全過程始終在市委的堅強領導下進行，確保地方立法工作正確的政治方向；二是堅持以問題為導向，突出地方特色，立足九江實際，著力解決城市快速發展過程中出現的交通擁堵日益突出、交通事故頻繁發生、電動車行駛秩序混亂以及停車難較為普遍等涉及民眾切身利益並且反映強烈的問題；三是堅持以可操作為標準，堅持小而精、務實管用的立法指導思想，不追求法規體系上的大而全，儘量減少原則性重複性規定，精心設計針對性強、便於操作的具體條款；四是加強工作對接，及時向省人大法制委、常委會法工委的溝通、匯報，積極爭取重視、支持和指導。
三、關於《條例》的主要內容
《條例》共五章53條。
第一章是總則，規定立法目的、適用範圍、政府和部門職責等。
城市道路通行管理是一個系統工程，需要各級政府和部門的密切配合，《條例》總則部分細化了市、縣（市、區）人民政府工作職責，並延伸到鄉鎮街道和村（居）委會；明確了公安機關交通管理部門的主體責任和各有關部門、單位齊抓共管的分工責任等。
第二章是通行條件，是核心章節。
強調基礎先行，細化和規定了城市道路基礎設施建設、交通影響評價、交通擁堵治理、公交專用道設定、微循環交通網路、安全隱患排除、挖掘城市道路的限制、停車場建設與管理、以及車輛停放、停車泊位設定等方面的內容。
第七條提出了建設立體交通、智慧交通。解決城市交通擁堵問題，不能只依靠平面交通，還需要軟硬兼施，通過規劃建設城市立體交通、最佳化城市路網結構，通過建設智慧交通綜合管理平台，提高城市道路通行管理的智慧型化、信息化水平。《條例》規定：在車流量大、容易擁堵的路口、路段應當建設立互動通，在行人流量大、通行頻繁的路口、路段應當建設地下通道、人行天橋等過街設施。
第八條規定了交通影響評價。《條例》填補上位法的空白，對哪些部門應當參與交通影響評價，哪些項目、哪種情形應當進行交通影響評價，作出了明確規定，提出了剛性要求。
第九條規定了交通安全設施設定，應當與城市道路同步設計、施工和投入使用，並在設計和驗收時聽取公安交管部門的意見。
第十條規定了交通擁堵治理，相關部門應當定期研究分析城市道路交通擁堵發生的情況和原因，並及時制定方案，疏解城市道路交通擁堵。
第十一條提出了優先發展公共運輸，規定凡是條件允許的，都應當設定公交專用道和港灣式停靠站。
第十二條是關於非機動車道設定，規定城市主幹道、次幹道都應當設定非機動車道，尊重非機動車路權、保障非機動車通行。
第十三條是要求對城區支路、小街、窄巷等容易引起交通擁堵的路段進行改造、連通，打通城市道路毛細血管，完善微循環交通網路。
第十四條是關於交通設施維護和安全隱患排除。
第十五條是對挖掘城市道路的限制性規定，杜絕城市道路隨意“開腸破肚”。
條例十分關注停車難問題，專門精心設計了四條大體量的條款進行了詳細規定。
第十六條是關於停車場的建設與管理，規定凡是建設城市大中型公共建築等，都應當按標準配建停車場，現有的停車場不得擅自停用或改作他用。同時強調要加強對停車場的智慧型化管理，鼓勵最大限度地建設和利用好各種城市停車資源。
第十七條是關於停車泊位設定，本著尊重現實和深入挖潛，規定在城市道路範圍內，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安機關交通管理部門、城市管理部門可以施劃停車泊位。同時對一些安裝地鎖、擺放路障等非法侵占停車泊位的行為，作出了禁止性規定。由於市、縣各方面情況不相一致，存在差異，統一規範存在難度，條例特別授權市、縣政府根據各自實際，制定停車管理和收費辦法。
第十八條、十九條是分別對機動車停放和非機動車、電動車、機車停放，作出的規定。
第三章是通行規定，也是核心章節。
分機動車和非機動車、電動車、其他車輛、行人和乘車人四節。重點在電動車一節。除開電動車之外，由於上位法對機動車、非機動車、其他車輛和行人，都作了比較全面、具體的規定，為了使條例更加精煉、重點更加突出，條例沒有簡單重複上位法的有關規定，而是堅持問題導向，根據上位法和九江實際，在條文設計的內容上進行了取捨，上位法已有規定、我市問題不是很突出的不寫或少寫，上位法沒有規定或者規定比較原則、我市問題又比較突出的，寫詳細、寫具體。
第一節是機動車和非機動車。
第二十一條是機動車通行規定，共有七項，比如夜間在有路燈的城市道路上行駛時不得使用遠光燈；比如不得以手持方式使用電話、觀看視頻；比如機車和實行臨時通行標誌管理的三輪、四輪電動車應當在輔道行駛，實行臨時通行標誌管理的兩輪電動車應當在非機動車道行駛等等。
第二十二條是非機動車通行規定，共有十項，比如不得改裝動力裝置，不得搭篷、加裝等等。
第二節是電動車。
電動車通行管理是個老大難問題。一方面電動車具有經濟實惠、便捷快捷的優勢，已經日益成為普通市民出行的首選交通工具。但另一方面，由於上位法滯後、電動車行業標準不規範、車主交通安全意識淡薄，再加上管理上的原因，電動車非法行駛亂象突出，社會反響比較強烈。
根據九江實際，條例第二十四條、二十五條、二十六條，分類細化了五類電動車的管理：
一是符合電動腳踏車強制性國家標準、已進入省非機動車產品目錄的，條例第二十四條第一款規定，登記掛牌後按非機動車管理。
二是不符合電動腳踏車強制性國家標準、未進入省非機動車產品目錄的，條例第二十四條第二款規定，實行臨時通行標誌管理，設定過渡期，過渡期截止2023年5月1日；在電動腳踏車強制性國家標準實施後購買的，不予發放臨時通行標誌，不得上城市道路行駛。
三是符合電動機車國家標準、列入國家機動車產品公告的，條例第二十五條第一款規定，按機動車管理，要登記掛牌，駕駛人要取得駕駛證。
四是不符合電動機車國家標準、未列入國家機動車產品公告的，條例第二十五條第二款規定，實行臨時通行標誌管理，設定過渡期，過渡期截止2023年5月1日；本條例實施後購買的，不予登記，不得上城市道路行駛。
五是國家暫未出台標準的三輪、四輪等電動車，條例第二十六條規定，在低速電動車國家標準以及相關管理政策發布前，實行臨時通行標誌管理；發布後按照規定執行。
條例第二十七條、二十八條、二十九條、三十條還分別對臨時通行標誌管理、淘汰超標無標電動車、鼓勵購買保險和安裝防盜晶片，以及電動車銷售等情況，作出了具體規定。
第三節是其他車輛，分別對公車、巡遊計程車、郵政快遞車、共享車輛、殘疾人機動輪椅車、特種車、燃油助力車、非法營運車等，作出了具體規定。
第四節是對行人和乘車人進行規定。
第四章是法律責任，規定了禁止性行為，在不同上位法相牴觸的前提下，或者援引上位法的相關規定，針對主要的違法行為設定了處罰，既體現法治權威，更是為了方便執法提供依據和抓手。
第五章是附則，規定了《條例》施行時間。
條例的是施行時間是2020年5月1日，與條例公布的時間也就是今天，相差5個月，條例這樣設計的目的，是為了給各級政府及相關部門做好宣傳、準備留足時間，為下一步條例的貫徹實施奠定良好基礎。
同志們，再過幾天，就將迎來我市地方立法工作的第五個年頭，藉此機會衷心感謝各位領導和社會各界，對地方立法工作的關心重視，也懇請大家一如既往地為地方立法工作提供支持幫助。
