為建立公正透明的管理體制，轉變政府職能，更好地為公眾提供政府信息公開服務，方便公民、法人和其他組織獲得政府信息服務，根據國務院和省政府的安排部署，結合我市實際，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《九江市政府信息公開規定》的要求，特編制本指南。
一、主動公開
（一）公開範圍
1、政務資訊類信息公開。包括工作動態、重要會議及重要通知通告等信息。
2、決策類信息公開。包括政策檔案、規範性檔案、調查徵集及反饋等信息。
3、管理和服務類信息公開。包括履職依據、機構信息、領導信息、人事信息、財政預決算、財政資金項目績效、政府集中採購、政務清單和行政權力運行等信息 。
4、執行和結果類信息公開。包括工作報告、建議提案辦理、數據統計與分析等信息。
5、新聞發布、政策解讀類信息公開。包括公開新聞發布預告、新聞發布詞，單位主要負責人解讀、媒體解讀等信息。
6、重點領域信息公開。包括就業創業扶持、社會保險、人力市場、勞動保護、專業技術管理、收入分配、高校畢業生三支一扶、留學人員創業創新與服務等信息。
7、其他需要公開的信息。除上述6類信息以外的本機關認為需要公開的其他信息。
（二）公開形式
對於主動公開信息，主要採取網上公開，和在規定範圍公示兩種公開形式。對一些老的已歸檔的信息，採取現場查閱公開。當面受理點：九江市人力資源和社會保障局辦公室（八里湖大道166號市民服務中心2號樓）；辦公時間：工作日；
本機關還將採用新聞發布會、政府公報、報紙、便民資料等輔助性的公開方式。
（三）公開時限
各類政府信息產生後，本機關將在第一時間予以公開，最遲自信息產生後的20個工作日內公開。
（四）編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
信息類別 | 檔案編號 | 公開方式 | 生成日期 | 公開時限 | 公開範圍 | 信息索取號 |
1、信息類別：政府信息所屬目錄；
2、檔案編號：政府信息在政府信息公開平台自動生成的檔案編號；
3、公開方式：是指該信息公開的方式是主動公開還是依申請公開；
4、生成日期：即該信息在政府信息公開平台公開時的生成時間；
5、公開時限：是指該信息公開時限是長年公開還是限時公開；
6、公開範圍：指該信息是面對全社會還是面向申請人公開；
7、信息索取號：按索取號編碼規則生成，每條政府信息的標識符。
二、依申請公開
公民、法人或其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以當面或者採用信件、數據電文在內的書面形式向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態和內容的性質進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
（一）受理機構
九江市人力資源和社會保障局政府信息公開申請受理機構、辦公地址、聯繫電話、傳真號、郵政編碼、電子信箱等公示如下：
受理機構：九江市人力資源和社會保障局辦公室
辦公地址：八里湖大道166號市民服務中心2號樓
受理時間：法定節假日除外
辦公時間：
夏令制工作時間：法定工作日上午9：00-12:00，下午13:30-17:30
冬令制工作時間：法定工作日上午9：00-12:00，下午13:30-18:00
（二）受理程式
1.提出申請
申請人向本機關申請政府信息公開，應填寫《政府信息公開申請表》。政府信息公開申請應明確下列內容：
（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯繫方式；
（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便於行政機關查詢的其他特徵性描述；
（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請方式
（1）現場申請。申請人可以到本機關受理機構申請獲取政府信息，並填寫《申請表》。書寫有困難的，申請人可以口頭提出，由工作人員代為填寫《申請表》。申請人申請獲取與自身相關的政府信息，應持有效身份證件，當面提交書面申請。
（2）書面申請。申請人填寫《申請表》後，可以通過傳真、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應在信封左下角註明“政府信息公開申請”字樣。
（3）網路申請。申請人可以通過九江市人力資源和社會保障局網路平台提出申請。
本機關不受理通過電話、電子郵件方式提出的申請。
3.申請處理
（1）本機關收到申請後，將先從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對於要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。對申請內容不明確的，將自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答覆期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關對該申請將不再予以處理。
（2）本機關不能當場答覆的，應當自收到申請之日起20個工作日內作出申請答覆（申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以本機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交信息公開申請的，受理機構應當於收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日）；需要延長答覆期限的，本機關會在答覆期限內告知申請人，延長的期限不超過20個工作日。
（3）申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理範圍的，申請人應說明理由。本機關將對申請理由進行審查，申請理由不合理的，本機關應當告知申請人不予處理；理由合理的，自審查結束之日起計答覆時限。
（4）對政府信息公開申請，本機關將根據下列情況分別作出答覆：
①所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
②所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
③本機關依據相關規定決定不予公開的，告知申請人不予公開並說明理由；
④經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
⑤所申請公開信息不屬於本行政機關負責公開的，告知申請人並說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯繫方式；
⑥本機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答覆、申請人重複申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重複處理；
⑦所申請公開信息屬於工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
（5）按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數據以及其他適當形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。
4.申請收費
本機關依申請提供政府信息的收費嚴格按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)執行，信息處理費按照超額累進方式計算收費金額，採取按件計收或按量計收方式(根據實際情況選擇適用一種標準，不按照兩種標準重複計算)。
（1）按件計收適用於所有政府信息公開申請處理決定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內容的，行政機關可以按照“一事一申請”原則，以合理的最小單位拆分計算件數。收費標準為:a.同一申請人一個自然月內累計申請10件以下(含10件)的，不收費。b.同一申請人一個自然月內累計申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請人一個自然月內累計申請31件以上的部分:以10件為一檔，每增加一檔，收費標準提高100元/件。
（2）按量計收適用於申請人要求以提供紙質件、傳送電子郵件、複製電子數據等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經主動對外公開，行政機關依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項的規定告知申請人獲取方式、途徑等的，不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(A4及以下幅面紙張的單面為1頁)，對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數。收費標準為:A.30頁以下(含30頁)的，不收費。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
5.不予公開的政府信息
（1）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息;
（2）涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息;
（3）內部事務信息，包括人事管理、後勤管理、內部工作流程等方面的信息;
（4）在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的，從其規定。
三、監督方式及程式
公民、法人或其他組織認為本機關未依法履行政府信息公開義務的，可以向監督部門投訴。市監察局（八里湖大道166號市民服務中心2號樓）。
公民、法人或其他組織也可以向監察機關或者上級政府機關投訴，接受投訴的機關將根據有關規定進行調查處理。
