任務和職權
人民檢察院的任務是,通過行使檢察權,鎮壓一切叛國的、分裂國家的和其他的反革命活動,打擊反革命分子和其他犯罪分子,維護國家的統一,維護人民民主專政制度,維護社會主義法制,維護社會秩序、生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民民眾生活秩序,保護社會主義的全民所有的財產和勞動民眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,保護公民的人身權利、民主權利和其他權利,保衛社會主義現代化建設的順利進行。人民檢察院通過檢察活動,教育公民忠於社會主義祖國,自覺地遵守憲法和法律,積極同違法行為作鬥爭。
監督工作
根據法律規定的職權,各級人民檢察院進行下列法律監督工作:
法紀監督
對於叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、政令統一實施的重大犯罪案件行使檢察權。對於國家工作人員職務上的犯罪或利用職務進行犯罪,包括利用職務在經濟領域內進行犯罪,進行檢察。這類犯罪,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第13條第2款的規定,主要有貪污罪、侵犯公民民主權利罪、瀆職罪。上述犯罪以及人民檢察院認為需要自己直接受理的其他案件,由人民檢察院立案偵查,決定是否提起公訴。與此同時,人民檢察院依法保障公民對於違法的國家工作人員提出控告的權利,追究侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利的人的法律責任。
偵查監督
對於公安機關偵查的案件,進行審查,決定是否逮捕、起訴或者免予起訴;對於公安機關的偵查活動是否合法,實行監督。根據憲法和刑事訴訟法的規定,除了人民法院可以在一定情況下決定逮捕外,只有人民檢察院有權批准逮捕,其他任何機關、團體和個人都無權決定和批准逮捕。對公安機關偵查終結的案件,人民檢察院進行審查;如發現偵查人員在偵查過程中有違法行為,應視情節之輕重,及時提出口頭意見或書面意見,加以糾正。
提起公訴和審判監督
對於刑事案件提起公訴,支持公訴;對於人民法院的審判活動是否合法,實行監督。在刑事訴訟活動中,人民檢察院作為國家公訴機關,代表國家向人民法院提起公訴,將被告人交付審判,在人民法院決定開庭審理時,除罪行較輕、經人民法院同意的以外,人民檢察院均應派員以國家公訴人的名義出庭支持公訴,同時對審判活動,包括法庭人員的組成、被告人訴訟權利的行使以及審理案件的程式等是否合法進行監督,如發現有違法行為,向法庭提出糾正。人民檢察院對同級人民法院尚未生效的第一審判決或裁定,如認為確有錯誤,可在抗訴期限內向上一級人民法院提出抗訴。上級檢察院對下級人民法院、最高人民檢察院對各級人民法院的已生效的判決或裁定,如發現確有錯誤,可按照審判監督程式提出抗訴。人民檢察院還有權對人民法院的民事審判活動實行法律監督。
對刑事判決裁定的執行和監管改造工作的監督
對於刑事案件判決、裁定的執行進行監督,包括對監內執行的監督和監外執行的監督。監外執行的監督指對由公安機關或基層單位負責執行的管制、緩刑、假釋等進行監督。在監督過程中,人民檢察院如發現判決或裁定確有錯誤,按照審判監督程式提出抗訴;對於服刑中表現好的罪犯,按照法定程式給予減刑或假釋。對於重新犯罪的或遺漏了罪行的罪犯予以偵訊和起訴;如發現監獄、看守所、勞動改造機關有違法情況,應通過主管機關進行糾正。此外,對於勞動教養機關的活動,人民檢察院也有權進行監督。
人民檢察院的法律監督,既不限於單純的訴訟活動,又不同於行政機關的一般監督。
體系和結構
憲法和人民檢察院組織法規定,設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
最高人民檢察院
中華人民共和國最高檢察機關。對有關全國性的重大刑事案件,向最高人民法院提起公訴;對各級人民法院已經發生法律效力的判決和裁定,如果發現確有錯誤,有權按照審判監督程式提出抗訴。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,有權檢查它們的工作,確定各級人民檢察院的人員編制。
地方各級人民檢察院
分為:①省、自治區、直轄市人民檢察院;②省、自治區、直轄市人民檢察院分院,自治州和省轄市人民檢察院;③縣、市、自治縣和市轄區人民檢察院。地方各級人民檢察院按行政區劃設定,與地方各級權力機關、行政機關和審判機關的設定相一致。
省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院,根據工作需要,可以提請同級人民代表大會常務委員會批准,在工礦區、農墾區、林區等設定人民檢察院,作為派出機構,承擔派出它的人民檢察院交辦的檢察任務。
專門人民檢察院
在特定組織系統設定的檢察機關,包括軍事檢察院和鐵路運輸檢察院。專門人民檢察院一律在上級專門人民檢察院和最高人民檢察院領導下進行工作。
各級檢察院均由檢察長、副檢察長和若干名檢察員組成,並設立檢察委員會。檢察委員會是人民檢察院討論決定重大案件和其他重大問題的內部組織,是實行集體領導的一種組織形式。
最高人民檢察院根據需要,設定若干檢察廳和其他業務機構。地方各級人民檢察院和專門人民檢察院可以分別設立相應的檢察處、科和其他業務機構。
最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會選舉和罷免;每屆任期5年,連選得連任,但連續任職不得超過兩屆。省、自治區、直轄市人民檢察院檢察長由省、自治區、直轄市人民代表大會選舉和罷免,其任免須報最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務委員會批准;自治州、省轄市、縣、市、市轄區人民檢察院檢察長由同級人民代表大會選舉和罷免,其任免須報上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批准。各級人民檢察院檢察長的任期,與同級人民代表大會每屆代表任期相同。全國和省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會根據同級人民檢察院檢察長的建議,可以撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會委員。
組織與活動的基本原則
在組織原則上是實行雙重領導和民主集中制,它不同於垂直領導和個人負責制,這是中國檢察制度的兩個特點。根據1982年憲法和1979年《中華人民共和國人民檢察院組織法》的規定,地方各級人民檢察院既受同級國家權力機關的領導,同時,又受上級人民檢察院的領導,以保證人民檢察院在全國範圍內統一行使檢察權。
人民檢察院接受同級國家權力機關的領導體現在:各級人民檢察院均對同級人民代表大會及其常務委員會負責並報告工作;同級人民代表大會及其常務委員會審查批准人民檢察院的工作報告;各級人民檢察院檢察長由同級人民代表大會選舉和罷免,副檢察長、檢察委員會委員和檢察員由各該檢察院檢察長提請同級人民代表大會常務委員會任免,其中地方各級人民檢察院檢察長的任免,還須報上一級檢察院檢察長提請上一級人民代表大會常務委員會批准;人民代表大會常務委員會有權檢查同級人民檢察院的工作,批覆同級人民檢察院檢察長報請審議的檢察委員會中有爭議的事項,批准同級人民檢察院設定派出機構。
人民檢察院的民主集中制原則,表現在各級人民檢察院均由檢察委員會實行集體領導,對於重大案件及重大問題的處理,由少數服從多數作出決定。如果檢察長不同意多數人的意見,可報同級人民代表大會常務委員會決定。
在檢察活動中,人民檢察院遵循下列法制原則:①依照法律規定獨立行使檢察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉;②在適用法律上,對任何公民一律平等;③在辦理刑事案件中同人民法院、公安機關實行分工負責、互相配合、互相制約的原則,這也是中國的司法、檢察制度的一項獨特創造(見《中華人民共和國刑事訴訟法》)。
高檢領導
曹建明
最高人民檢察院黨組書記、檢察長
曹建明,男,漢族,1955年9月生,江蘇南通人,1973年12月加入中國
共產黨,1972年12月參加工作,華東政法學院國際法系國際法專業畢業,研究生學歷,法學碩士學位,教授。最高人民檢察院黨組書記、檢察長,首席大檢察官。
1973—1975年 上海市靜安區飲食公司前進飲食店職工,向陽中心店黨支部副書記、公司團委副書記。
1975—1979年 上海市衛生局後方衛生處政工組負責人。
1979—1983年 華東政法學院法律專業學習。
1983—1986年 華東政法學院國際法系國際法專業研究生。
1986—1986年 華東政法學院國際法系教師、 系負責人。
1986—1995年 華東政法學院國際法系副主任、主任(其間:1988—1989年比利時國立根特大學法學院訪問學者;1990年7月—12月美國舊金山大學講學)
1995—1997年 華東政法學院黨委副書記、 常務副院長
1997—1999年 華東政法學院院長、黨委副書記(1998.10主持黨委工作)
1999—2002年 最高人民法院副院長、黨組成員、審判委員會委員兼國家法官學院院長(其間:2001年3月—5月中央黨校省部級幹部進修班學習)
2002—2003年 最高人民法院副院長、黨組副書記(正部長級)、審判委員會委員兼國家法官學院院長
2003—2008年 最高人民法院副院長、黨組副書記(正部長級)、審判委員會委員
2008— 最高人民檢察院黨組書記、檢察長
中共第十六屆中央候補委員、十七屆中央委員。
胡澤君
最高人民檢察院黨組副書記、常務副檢察長
胡澤君,女,漢族,1955年3月生,重慶人,1974年4月參加工作,1976年2月入黨,西南政法學院法律系中國法律思想史專業畢業,研究生學歷,法學
碩士,副教授。最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長、檢察委員會委員、一級大檢察官。曾任西南政法學院黨委副書記、書記,法務部黨組成員、政治部副主任、副部長,廣東省委常委、組織部部長。2010年6月任現職。
中共十七屆中央候補委員。
邱學強
最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長
邱學強,男,漢族,1957年8月生,山東莘縣人,1975年7月參加工作,1980年12月加入中國共產黨,中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業畢業,研究生學歷,最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長、檢察委員會委員,二級大檢察官。曾任青海省玉樹州人民檢察院副檢察長,青海省人民檢察院法紀檢察處處長、經濟檢察處處長,中共青海省委政法委秘書長,最高人民檢察院貪污賄賂檢察廳副廳長、法紀檢察廳廳長,最高人民檢察院黨組成員、政治部主任。2001年6月任最高人民檢察院副檢察長,2002年9月任最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長。
中共第十六屆中央候補委員,第十七屆中央紀委檢查委員會常務委員。
朱孝清
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長
朱孝清,男,漢族,1950年6月生,浙江義烏人,1969年6月參加工作,1980年4月加入中國共產黨,西南政法學院法律系法律專業畢業,浙江省委黨校領導幹部研究生班經濟學專業畢業,研究生學歷,最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員,二級大檢察官。曾任浙江省人民檢察院研究室副主任、主任、副檢察長,浙江省紀委副書記,浙江省人民檢察院檢察長。2004年8月任現職。
第十一屆全國政協常務委員。
孫謙
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長
孫謙,男,1959年12月出生,吉林伊通人,黑龍江牡丹江出生。吉林大學法律系畢業,大學本科學歷,法學博士學位、教授、博士生導師。1983年8月參加工作,1982年12月加入中國共產黨。最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員,二級大檢察官。曾任最高人民檢察院檢察長辦公室副主任,主任(期間:1994年4月—1995年5月掛職任江蘇省鎮江市副市長);最高人民檢察院刑事檢察廳副廳長,國家檢察官學院院長。2003年6月任最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員,同年7月任二級大檢察官。2004年7月任江西省人民檢察院代檢察長、黨組書記。2005年2月任江西省人民檢察院檢察長,黨組書記。2007年12月任現職。
姜建初
最高人民檢察院副檢察長
姜建初,男,漢族,1953年8月生,山東乳山人,1970年12月參加工作,蘭州大學法律系民法專業畢業,研究生學歷,最高人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員,二級大檢察官。曾任鄭州大學經濟法學系副主任、法學院副院長,河南省人民檢察院副檢察長。2004年8月任現職。
第十屆全國政協委員。
張常韌
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長
張常韌,男,漢族,1953年12月生,黑龍江賓縣人,1969年9月參加工作,1975年9月加入中國共產黨,中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業畢業,研究生學歷。最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、政治部主任、檢察委員會委員,二級大檢察官。曾任黑龍江省賓縣縣委宣傳部副部長,黑龍江省委組織部青年幹部處副處長,中組部地方幹部局一處副處長、四處處長、副局長,中組部黨政外事幹部局局長、幹部三局局長。2002年12月任最高人民檢察院黨組成員、政治部主任,2009年6月任現職。
柯漢民
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長
柯漢民,男,漢族,一九五五年十月生,湖北省大冶市人,一九八二年八月參加工作,一九七四年十二月加入中國共產黨,大學學歷,法學學士學位。最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員,二級大檢察官。曾任最高人民檢察院研究室政策法律研究處副處長、助理檢察員、民事行政檢察廳業務處處長、檢察員、副廳長,法紀檢察廳副廳長,安徽省人民檢察院副檢察長、黨組副書記(正廳級)、檢察長、黨組書記,山西省人民檢察院代檢察長、黨組書記、檢察長。2009年6月任現職。
莫文秀 最高人民檢察院黨組成員、中紀委駐高檢院紀檢組組長
莫文秀,女,漢族,1952年1月生,湖南沅陵人,1972年1月參加工作,1972年1月加入中國共產黨,中央黨校在職研究生班法學專業畢業,研究生學歷,管理學碩士學位。現任中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組組長、最高人民檢察院黨組成員,中華全國婦女聯合會副主席、書記處書記,中央社會治安綜合治理委員會委員。曾任湖南省懷化地委委員、會同縣委書記、懷化地委組織部長,湖南省婦聯副主任、黨組成員、黨組副書記,湖南省婦聯主席、黨組書記,中華全國婦女聯合會書記處書記、黨組成員,中華全國婦女聯合會副主席、書記處書記。2008年8月任現職。 第十屆全國政協委員,第十一屆全國人大法律委員會委員。 李如林
最高人民檢察院黨組成員、政治部主任、檢察委員會委員、二級大檢察官
李如林,男,漢族,1955年1月出生,河南泌陽人,1972年12月參加工作,1975年6月加入中國共產黨,中央黨校在職研究生班法學理論專業畢業,研究生學歷。最高人民檢察院黨組成員、政治部主任。曾任成都警備區副指導員、連長、教導隊隊長,四川省金堂縣委常委、武裝部副部長,四川省成都市金牛區武裝部部長、區委常委,四川省委組織部人武幹部處處長、省委組織部機關黨委專職副書記,四川省委政法委秘書長,四川省司法廳黨委副書記、副廳長,法務部勞動教養管理局局長,2009年3月任法務部政治部主任、黨組成員。2009年9月任現職。 童建明
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、二級大檢察官
童建明,男,漢族,1963年6月出生,浙江淳安人,1986年8月參加工作,1985年11月加入中國共產黨,中國人民大學法律系刑法專業畢業,研究生學歷,法學碩士學位。最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員,辦公廳主任。曾任最高人民檢察院檢察長辦公室副主任,最高人民檢察院辦公廳主任助理、副主任,最高人民檢察院政治部副主任(正廳長級),最高人民檢察院辦公廳主任、檢察委員會委員。2009年9月任現職。
楊振江
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、二級大檢察官
楊振江,男,漢族,1950年7月出生,北京人,1969年2月參加工作,1971年3月加入中國共產黨,復旦大學哲學系哲學專業畢業,大學普通班學歷。最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員,偵查監督廳廳長,二級大檢察官。曾任解放軍工程兵第104團排長、政治處宣傳股正連職幹事,最高人民檢察院二廳副處長,法紀檢察廳侵權案件偵查處副處長、處長、副廳長,鐵路運輸檢察廳副廳長、監所檢察廳副廳長、審查批捕檢察廳副廳長,最高人民檢察院檢察委員會委員、偵查監督廳廳長。2009年9月任現職
大檢察官
首席大檢察官:曹建明
一級大檢察官:胡澤軍 李曉峰
二級大檢察官:
邱學強 胡克惠
王振川 朱孝清
·孫謙 · 姜建初
·張常 · 柯漢民
·戴玉忠 王建明
·楊振江 ·童建明
·倪慧芳 ·趙 虹
·慕平 · 於世平
·張德利 ·刑寶玉
·肖聲 ·張金鎖
·姜偉 ·陳旭
·徐安 · 陳雲龍
·崔偉 · 倪英達
·曾頁九 ·國家森
·蔡寧 ·敬大力
·龔佳禾 鄭 紅
·張少康 馬勇霞
·余敏 鄧川
·陳俊平 王田海
·張培中 胡太平
·喬漢榮 ·王曉勇
·王雁飛 ·馬木提
王秉山
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