中國財政立法權縱向配置研究

內容簡介

財政立法權是制定財政行為規則的權力，在一個國家的財政體制中居於基礎的、核心的地位，財政立法權縱向配置事關財政體制、立法體制和國家結構形式，需要從多視角對其進行研究。該書分析了中國財政立法權縱向配置的現狀與存在的問題，探討了域外財政立法權的縱向配置，在此基礎上提出中國財政立法權縱向配置的基本原則和具體構想。

圖書目錄

第一章引言

第一節研究的時代背景

一、社會主義市場經濟體制改革背景下的財政改革的目標和要求

二、社會主義市場經濟體制改革背景下的重要財政改革舉措

第二節研究的意義

一、研究的理論意義

二、研究的實踐意義

第三節研究的基本思路

一、財政立法權的分類

二、財政立法權縱向配置的三個層面

三、財政支出立法權配置的兩個維度和三大步驟

四、我國財政立法權縱向配置改革的基本思路

第二章我國財政立法權縱向配置的現狀及其存在的問題

第一節央地財政收入立法權的配置及問題

一、稅收立法權的縱向配置

二、非稅收入立法權的縱向配置

三、債務收入立法權的縱向配置

第二節央地財政支出立法權的配置及其存在的問題

一、財政支出規則立法權的縱向配置

二、財政支出決定權的縱向配置

三、財政轉移支付立法權的縱向配置

第三章域外財政立法權縱向配置的借鑑與啟示

第一節域外財政立法權縱向配置的相關理論

一、馬斯格雷夫的政府間財政關係理論

二、蒂博特的各地方提供公共產品促進相互競爭的理論

三、史蒂格勒、巴斯特布爾的央地分權治理理論

第二節域外財政立法權縱向配置相關制度與實踐

一、英國財政立法權縱向配置相關制度與實踐

二、法國財政立法權縱向配置相關制度與實踐

三、日本財政立法權縱向配置相關制度與實踐

第三節域外財政立法權縱向配置相關理論與制度的啟示

一、財政立法權縱向配置的理念與原則

二、政府間財政事權劃分與財政支出立法權縱向配置的啟示

三、稅收立法權縱向配置的啟示

四、其他財政立法權縱向配置的啟示

第四章我國財政立法權縱向配置的原則

第一節立足國情原則

一、堅持社會主義制度

二、堅持與我國國家結構形式相適應

第二節法治保障原則

一、憲法、法律的規定和保障

二、符合法治精神

第三節兼顧公平與效率原則

一、財政事權決定財權

二、責權相稱

中國財政立法權縱向配置研究

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