內容簡介
《地方財政學(第三版)》涵蓋了市場經濟體制下地方財政的基本理論和主要實踐,具體由基礎理論、政府間財政關係和地方財政活動三部分的內容組成。本書前兩個版本面市以來,得到了較為良好的的市場反饋,被很多高校選為教材使用。本次修訂主要體現在以下三個方面:一,將四年多來政府間財政關係與地方財政方面理論研究的新發展以及政財政體制與地方財政方面改革的新動向體現在修訂版中;第二,更新第一版中使用的數據;第三,調整專欄與課堂討論中的案例材料。
圖書目錄
第1章多級政府的設立與地方財政問題的凸顯/1
1.1多級政府體系中的地方政府與地方財政/3
1.1.1多級政府體系中的地方政府/3
1.1.2地方政府產生的原因/7
1.1.3地方政府的特徵/8
1.1.4地方財政的構成要素/9
1.2中國地方財政問題的凸顯/10
1.2.1地區間的差異性與流動性/11
1.2.2中國計畫經濟體制下的地方財政/12
1.2.3市場化改革與中國地方財政問題的凸顯/14
1.2.4中國地方財政問題凸顯在現實中的表現/19
1.3地方財政學的研究對象與主要內容/21第2章公共產品的層次性與政府間財政關係/27
2.1公共產品的層次性與地方性公共產品/29
2.1.1公共產品的受益範圍/29
2.1.2地方性公共產品的內涵和外延/30
2.1.3地方性公共產品的基本特徵/32
2.2地方性公共產品的供給/36
2.2.1地方性公共產品的有效提供/36
2.2.2地方性公共產品的最優轄區規模/41
2.3政府間財政關係與多級財政體制/47
2.3.1處理政府間財政關係的基本模式/48
2.3.2處理政府間財政關係的基本原則/52
2.3.3政府間財政關係的制度載體/56第3章政府間財政職能的劃分與地方財政職能/63
3.1政府間財政資源配置職能的劃分/65
3.1.1財政資源配置職能及其實現機制/65
3.1.2政府間財政資源配置職能的劃分/66
3.2政府間財政收入分配職能的劃分/72
3.2.1財政收入分配職能及其實現機制/73
3.2.2政府間財政收入分配職能的劃分/74
3.3政府間財政巨觀經濟穩定職能的劃分/77
3.3.1財政巨觀經濟穩定職能及其實現機制/77
3.3.2政府間財政巨觀經濟穩定職能的劃分/77目錄第4章政府間財政事權與支出職責的劃分/85
4.1政府事權與政府間事權的劃分/87
4.1.1多維度的政府事權/87
4.1.2政府間事權的劃分/87
4.2政府間財政事權與支出職責的劃分/89
4.2.1政府間財政事權與支出職責劃分的原則/89
4.2.2一般意義上的政府間財政支出職責劃分/92
4.3主要國家政府間財政事權與支出職責的劃分/95
4.3.1美國的政府間財政事權與支出職責劃分/95
4.3.2德國的政府間財政事權與支出職責劃分/98
4.3.3日本的政府間財政事權與支出職責劃分/100
4.3.4英國的政府間財政事權與支出職責劃分/102第5章政府間稅收劃分/107
5.1政府間稅收收入的劃分/109
5.1.1政府間稅收收入劃分的方式/109
5.1.2政府間稅種劃分的原則/111
5.1.3一般意義上的政府間稅種劃分/116
5.2政府間稅權的劃分/120
5.2.1政府間稅收立法權的劃分/121
5.2.2政府間稅收征管權的劃分/121
5.2.3政府間稅收立法權與政府間稅收征管權劃分間的銜接/122
5.3主要國家的政府間稅收劃分/123
5.3.1美國的政府間稅收劃分/123
5.3.2德國的政府間稅收劃分/128
5.3.3日本的政府間稅收劃分/131
5.3.4英國的政府間稅收劃分/134第6章政府間財政轉移支付/139
6.1政府間財政轉移支付的內涵與外延/141
6.1.1政府間財政轉移支付的內涵/141
6.1.2政府間財政轉移支付的形式/141
6.2政府間財政轉移支付的經濟效應/144
6.2.1政府間無條件財政轉移支付的經濟效應/144
6.2.2政府間有條件非配套的財政轉移支付的經濟效應/145
6.2.3政府間有條件不封頂的配套財政轉移支付的經濟效應/146
6.2.4政府間有條件封頂的配套財政轉移支付的經濟效應/148
6.2.5粘蠅紙效應/149
6.3政府間財政轉移支付的目標與方式的選擇/150
6.3.1彌補地方財政缺口/150
6.3.2轄區間正外部性的內部化/151
6.3.3確保全國範圍內實現最低標準的公共服務/151
6.3.4減少或降低各地區財政淨利益的差別/152
6.3.5鼓勵地方性公共產品中優值品的提供/153
6.3.6穩定巨觀經濟運行/154
6.4政府間財政轉移支付的資金分配/154
6.4.1地方政府財政支出需求/154
6.4.2地方政府財政收入能力/156
6.4.3政府間財政轉移支付資金的分配方法/156
6.4.4因素評估法下政府間財政轉移支付資金的分配/157
6.5主要國家的政府間財政轉移支付/158
6.5.1美國的政府間財政轉移支付/158
6.5.2德國的政府間財政轉移支付/162
6.5.3日本的政府間財政轉移支付/170
6.5.4英國的政府間財政轉移支付/173第7章中國財政體制的變遷/177
7.1中國1994年前財政體制的演進/179
7.1.1“統收統支”的財政體制/179
7.1.2“統一領導、分級管理”的財政體制/180
7.1.3“分級包乾”的財政體制/182
7.2中國的分稅分級財政體制改革/189
7.2.1中央與地方財政事權與支出責任的劃分/189
7.2.2中央與地方財政收入的劃分/191
7.2.3稅收返還與政府間財政轉移支付/194
7.3中國的省以下財政體制改革/200
7.3.1中國1994年以來的省以下財政體制改革/200
7.3.2“省直管縣”財政體制改革/204
7.3.3“鄉財縣管”改革/205第8章地方財政支出/207
8.1地方財政支出的自主性與中央政府對地方財政支出的控制/209
8.1.1地方財政支出的自主性/209
8.1.2中央政府對地方財政支出的控制/211
8.2中國地方財政支出的規模與結構/212
8.2.1中國地方財政支出的規模/212
8.2.2中國地方財政支出的結構/217
8.3中國主要的地方財政支出項目/222
8.3.1地方財政教育支出/222
8.3.2地方財政一般公共服務支出/224第9章地方財政收入/229
9.1地方財政收入的自主性/231
9.1.1不同地方財政收入形式的自主性/231
9.1.2不同政府間財力配置模式下地方財政收入的自主性/232
9.2中國地方財政收入的規模與結構/233
9.2.1中國地方財政收入的規模/234
9.2.2中國地方財政收入的結構/238
9.3地方稅收入/244
9.3.1良好地方稅種的基本特徵/244
9.3.2地方所得課稅/245
9.3.3地方商品課稅/247
9.3.4地方財產課稅/248
9.4地方政府收費收入/250
9.4.1政府收費的性質/250
9.4.2政府收費的形式/252
9.4.3政府收費的作用/253
9.5地方財政財產性收入/254第10章地方政府債務/259
10.1地方政府債務制度/261
10.1.1地方政府債務的內涵與外延/261
10.1.2地方政府債務制度的基本要素/263
10.2地方政府債務監管/264
10.2.1對地方政府債務進行監管的必要性/264
10.2.2地方政府債務的事前監管/266
10.2.3地方政府債務風險的事後處置/269
10.3中國的地方政府債務/271
10.3.1中國計畫經濟時期的地方政府債務/272
10.3.2中國改革開放後至2014年間的地方政府債務/272
10.3.3中國2014年後的地方政府債務/278第11章地方財政管理/285
11.1地方政府預算與決算管理/287
11.1.1地方政府預算體系的構成/287
11.1.2地方政府預算的編制與審批/287
11.1.3地方政府預算執行管理/289
11.1.4地方政府決算/292
11.2地方財政管理改革/293
11.2.1地方財政信息公開/294
11.2.2地方預算績效管理/295
11.2.3地方中期財政規劃/297第12章政府間財政競爭/303
12.1經濟領域的政府間競爭/305
12.1.1經濟領域政府間競爭的形式/305
12.1.2經濟領域政府間競爭的目標/307
12.1.3經濟領域政府間競爭的效應/308
12.2中國的政府間財政競爭/308
12.2.1財政分權與中國政府間財政競爭格局的形成/308
12.2.2中國的政府間縱向財政競爭/310
12.2.3中國的政府間橫向財政競爭/313
12.2.4中國政府間財政競爭的特點/315
12.3中國政府間財政競爭的規範/316
12.3.1財政分權改革與中國政府間財政競爭的規範/316
12.3.2規範中國政府間財政競爭的其他措施/317