中國基本養老保險的制度構建與政策研究

《中國基本養老保險的制度構建與政策研究》是李亞敏創作的社會學著作，首次出版於2017年5月。

隨著老齡化社會的真正到來，中國經濟賴以增長的“人口紅利”將消失，人口轉變對經濟成長的貢獻將由“人口紅利”逐漸轉變為“人口負債”。與西方國家的經歷不同，中國工業化尚未完成便已面臨“未富先老”的尷尬。老齡化迫使人們儘快建立一個更加合理的、可持續的社會養老保障體系。該書考察了全球範圍人口老齡化的現狀與趨勢，結合基本養老制度的模式選擇、資金籌集、運用分配等問題，尤其是聚焦全國統籌與延遲退休等理論與現實熱點，著力於對中國“覆蓋城鄉、統賬結合模式”的基本養老保險制度與政策等進行系統分析與研究。

基本介紹

• 作品名稱：中國基本養老保險的制度構建與政策研究
• 作者：李亞敏
• 類別：社會學著作
• 字數：212千字
• 首版時間：2017年5月

內容簡介

該書共設七章，大致內容如下：第一章闡述了研究背景以及研究意義，並對相關概念進行界定。第二章系統梳理了中國內外相關文獻，通過翔實的文獻資料，對中國內外基本養老保險制度研究的進展狀況進行評述。第三章從全球視角出發，考察全球範圍內人口老齡化的現狀與趨勢，引出基本養老制度的必要性與重要性並就基本養老制度的國際經驗進行總結。第四章通過考察中國人口老齡化現狀，重點討論城鎮企業職工、城鄉居民、機關事業單位工作人員三大群體的基本養老保險制度。第五章重點關注全國統籌，建立精算模型對完善個人賬戶進行討論，並對現階段中國基本養老保險關係轉移接續政策及模式進行總結和評價。第六章對中國退休制度進行梳理，分析提前退休原因並總結延遲退休的國際經驗（養老金的獎懲以及彈性退休制），建立精算模型，考察退休年齡對“統籌賬戶”繳費率以及養老金替代率的影響。第七章對中國“覆蓋城鄉、統賬結合模式”的基本養老保險制度背景與模式以及全書研究結論進行總結，並對未來研究方向進行了展望。

作品目錄

第一章 緒論 第二章 文獻綜述 第三章 人口老齡化與養老保險 第四章 中國基本養老保險制度概述

第五章 全國統籌 第六章 延遲退休 第七章 全書總結 附錄

創作背景

社會保障是社會安定的重要保證，社會養老保險又是社會保障的基礎與重要組成部分。面對全球範圍的人口老齡化趨勢，如何養老已成為現代人不可迴避的問題。社會養老保險制度安排基本可以分為現收現付制和基金積累制。在現收現付制度模式下，只要有年輕人就業，老年人的贍養就有保障，至於養老金數額（養老金替代率），只是一個折算率的問題。這種現收現付的基本養老保險制度模式是通過年輕一代人來贍養退休的老年人，所體現出的一個重要制度優勢就是能有效避免個體風險。這種制度在人口結構均衡發展的情況下能夠順利運轉，但是，一旦整個社會的青少年人口與老年人口比例發生重大變遷，比如人口金字塔從“雪松形”向“蘑菇形”轉變，則可能出現養老基金入不敷出、制度難以為繼等一系列問題。基於此，《中國基本養老保險的制度構建與政策研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書主張：一、提高統籌層次。就統籌層次而言，中國基本養老保險制度自建立以來，先後經歷了全國統籌、企業統籌、縣市統籌、省級統籌等不同的發展階段。現階段，中國基本養老保險制度的統籌層次仍然有進一步提升的潛力和空間，儘管在2009年底基本實現了養老保險省級統籌（或者出台了養老保險省級統籌方案）。但從政策執行情況來看，除幾個直轄市和個別省份外，大多數省（自治區）採取的都是養老保險的省級調劑金模式，而不是完全的養老保險基金省級統收統支，制度“碎片化”程度依然嚴重，導致了社保制度的不公平。提高統籌層次可以減少養老保險基金的風險源，資金風險將大大降低，這樣既可以降低管理費用，又可以降低監管難度，還可以使基金形成合力，有利於實現較大規模、較為穩健的組合投資，從而降低投資風險和經營成本，實現基金投資的保值增值。

二、提高退休年齡。為保持基本養老金收支均衡，應考慮適時適當地推遲退休年齡。該書通過建立精算模型，設定退休年齡參數進行數值模擬，結果顯示：適當推遲退休年齡，對於緩解養老保險制度缺口以及提高養老金替代率均具有積極作用。在研究中，設計推遲退休方案重點可以考慮兩方面因素：第一是伴隨人口老齡化進程，養老金缺口逐漸加大；第二是在2024年左右，勞動力人口占總人口比重接近50%，達到勞動力的承受極限。推遲退休的方案不同，對養老保險基金缺口的影響也不同，如果推遲退休的時間設定得越早，對緩解養老保險基金的支付壓力，可能就越有效。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《中國基本養老保險的制度構建與政策研究》	2017年5月	上海人民出版社	978-7-208-14385-2

作者簡介

李亞敏，女，華東師範大學經濟與管理學部副教授，碩士生導師，中國精算師協會準會員；2004年獲南開大學經濟學碩士學位，2007年獲復旦大學經濟學博士學位。