中國新型農村社會養老保險制度研究(王章華著經濟學著作)

《中國新型農村社會養老保險制度研究》是王章華創作的經濟學著作，首次出版於2014年4月。

該書在回顧總結老農村社會養老保險不成功的經驗基礎上，通過與城鎮企業職工基本養老保險和城鎮居民社會養老保險的比較，從統籌城鄉視角分析研究了新型農村社會養老保險基本特徵，在農村養老保險體系的地位與作用，政府在新型農村社會養老保險中的責任及其發展趨勢。

基本介紹

• 作品名稱：中國新型農村社會養老保險制度研究
• 作者：王章華
• 首版時間：2014年4月
• 字數：295千字
• 類別：經濟學著作

內容簡介

該書回顧了老農村社會養老保險的發展歷程，總結了老農保實施的困難和問題，對新農保的主要特徵、繳費標準設計、模式、政府補貼效應、補貼機制的完善、新農保實施中應注意的問題、新農保在農村養老保障中的結構地位、功能及其發展趨勢進行了分析研究，提出了有一定操作性的政策建議。

作品目錄

第一章 緒論	第六章 新型農村社會養老保險制度中的政府責任
第二章 農村社會養老保險制度分析基礎理論	第七章 新型農村社會養老保險在農村養老保障體系中的地位與作用
第三章 老農村社會養老保險制度回顧	第八章 新型農村社會養老保險制度前景與展望
第四章 新型農村社會養老保險制度探索與試點	第九章 研究結論與不足
第五章 新型農村社會養老保險模式分析	附錄

創作背景

21世紀初，中國一些地區借鑑了老農保的經驗教訓，開始探索新型農村社會養老保險。2009年9月1日國務院頒發了《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，要求按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼的新型農村社會養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。在中國新型農村社會養老保險制度試點之初，將其與老農村社會養老保險及其他人群的社會養老保險制度進行全面比較，深入分析研究新型農村社會養老保險試點問題及其發展趨勢，具有重要的理論意義和套用價值。基於此，《中國新型農村社會養老保險制度研究》分析了中國新型農村社會養老保險制度試點的一些問題及其發展趨勢。

作品思想

該書研究結論認為：第一，與老農村社會養老保險相比，新型農村社會養老保險更符合社會保險的價值取向，設計理念較合理，體現了政府責任，在制度層面更具有發展的可持續性；在性質上更具有社會性、互濟性和福利性；在功能上具有基本性和普惠性，兼顧了效率與社會公平，符合世界社會養老保險改革潮流。

第二，新農保在推進中應遵循與社會經濟發展水平和速度相適應，從實際出發、分類指導，先慢後快、逐步推進，規範操作、逐步完善，可銜接性和可持續性，自願參加、積極引導和政府主導、社會參與等原則。

第三，在推進進程上，新農保可以分三步走：第一步是到“十二五”期末，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋；第二步是到2020年，新農保成為城鄉居民養老保險制度的重要組成部分並且保障水平有了較大的提高；第三步是到2049年，新農保的基本制度框架與城鎮職工基本養老保險基本一致，城鄉基礎保障水平基本相同，形成全國統一的基本社會養老保險制度。

第四，與已建立農村社會養老保險的國家相比，中國政府對新農保的財政補貼在基金中的比例偏低，應該加大政府財政補貼的力度。地方政府財政補貼壓力較大，應該加大中央政府對地方政府的財政轉移支付，根據不同地區適當分配各級政府財政補貼承擔的比例（按照事權與財權相統一的原則分配）。

第五，新農保與城鎮居民社會養老保險在有條件的地方可以合併實施，這體現了財政補貼的公平性，易於建立相似或相同的社會養老保險制度，有利於建立全國統一的基本養老保險制度，但是也有可能產生增加地方政府財政壓力、內部管理機制不順和保障水平缺乏相對公平等問題；新農保在制度模式、基金管理等方面要進一步完善，為與城鎮職工基本養老保險基本制度相銜接和建立全國城鄉統一的社會養老保險制度準備條件。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《中國新型農村社會養老保險制度研究》	2014年4月	中國社會科學出版社	978-7-5161-4098-7

作者簡介

王章華，漢族，江西都昌人。華東師範大學社會發展學院博士畢業，現為江西師範大學政法學院副教授。主要從事社會保障、人口社會學等方面的教學研究。