中國公共政策制定中的公民參與研究

《中國公共政策制定中的公民參與研究》是王建軍等創作的管理學著作，首次出版於2018年8月。

該書以社會主義協商民主理論為指導，結合典型案例，系統總結中國公共政策制定中公民參與的制度構建和方法創新的過程與經驗，揭示公民參與公共政策制定的歷史必然性、必要性和可能性，分析公民參與公共政策制定的各種形式的內在結構、適用範圍和實施途徑等。

基本介紹

• 作品名稱：中國公共政策制定中的公民參與研究
• 作者：王建軍等
• 首版時間：2018年8月
• 字數：238千字
• 類別：管理學著作

內容簡介

該書闡述公民有序參與公共政策制定的理論基礎，討論公民參與公共政策制定的現實條件，總結和分析公民參與公共政策制定的各類成果，構建公民參與公共政策制定各類形式的選用模型，探討中國在公民參與公共政策制定方面存在的問題、原因和改進對策。

作品目錄

第一章 公民參與公共政策制定是當代民主發展的新趨勢 第二章 我國公民參與公共政策制定的現實基礎 第三章 我國公民參與公共政策制定的實踐成果分析（一） 第四章 我國公民參與公共政策制定的實踐成果分析（二） 第五章 我國公民參與公共政策制定的實踐成果分析（三） 第六章 公共政策制定中有效選擇公民參與形式 第七章 不斷提高我國公民參與公共政策制定的水平

創作背景

民主作為人類的一種基本價值觀念由來已久，在現代社會中已經深入人心，成為人們明確的政治追求。但是民主作為一種政治制度安排和社會治理方式，從整個人類社會來看，仍處在艱難探索和不斷完善的過程之中。在西方，從20世紀60年代開始，為了解決代議制民主中常常出現的“黨派惡鬥”和對公民意願“回應性不足”等缺陷，公民參與的理論和實踐在政治學和公共管理學領域再次引起了人們的高度關注。其中一個引人注目的趨勢是：“公民參與”不再停留在“公民行使選舉權”這樣的代議制民主的範圍內，而要求進入“公民參與公共決策”這樣的協商民主領域。公民參與公共政策制定作為一種新的社會治理方式，正在逐步成為社會日常政治生活的組成部分。基於此，《中國公共政策制定中的公民參與研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書通過分析各類民主理論的核心概念和基本內容，以及概括國內外公民參與公共政策制定的歷史發展進程發現，中國社會主義協商民主理論在各類民主理論中獨樹一幟。它強調以人民民眾作為社會主義協商民主的重點；主張協商民主與表決民主相輔相成，以便廣泛形成人民民眾參與各層次管理和治理的機制；要求協商民主必須在制度化框架下開展，這些基本觀點既吸取了西方協商民主理論中的合理成分，又將協商民主理論提升到了新的水平。它是在總結中國新民主主義革命、社會主義建設和改革開放過程中民主政治實踐正反兩方面經驗教訓基礎上所進行的理論創新，不但豐富了社會主義民主政治理論和公共治理理論的內容，反過來也為繼續推進中國公民參與公共政策制定的社會實踐提供了清晰的行動指南。

該書指出，努力實現中國“四個全面”的戰略布局，有效預防、控制和化解社會風險，提升國家治理體系和治理能力的現代化建設水平，為中國公民參與公共政策制定的實踐提供了現實需求；中國共產黨關於發展人民民主的路線引領、各級政府在社會治理方式中的創新、民眾積極參與的熱情持續高漲以及網路信息技術等物質條件日益豐富等諸多因素，為中國公民參與公共政策制定的實踐奠定了基礎條件。

該書強調，公民參與公共政策制定的不同形式，分別適用於不同的公共政策制定場合。所以科學確定各級政府應在何時以何種適宜的形式邀請公民參與何種公共決策，是有效構建公民參與公共政策制定的制度體系和確定其活動範圍的關鍵環節。分析表明，公共政策的類型、公共政策問題的結構、公共政策的質量要求、可接受性要求以及公民的參與態度、參與能力等眾多因素，都對公民參與形式的選擇存在重要影響。因此，可在設定好公民有效參與形式的選擇標準的基礎上，把經過科學抽象選取的影響因素進行組合，從而形成不同公共政策制定中公民參與形式的選擇模型。通過這些選擇模型的運用，可為公民參與公共政策制定的實踐活動，提供具有操作意義的方法論指南。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《中國公共政策制定中的公民參與研究》	2018年8月	中國社會科學出版社	978-7-5203-2645-2

作者簡介

王建軍，男，1953年8月生，1982年6月畢業於四川大學哲學系，獲哲學學士學位。現任四川大學公共管理學院教授，行政管理學碩士導師、中外政治制度碩士導師，四川省有突出貢獻專家。