中國公民參與：案例與模式

內容簡介

公民參與是民主制度的一個重要維度。公民參與對於民主治理的作用至巴墓臭少體現在公共政府產生與監督、公共決策運作過程、公民自治能力發展等三定格個方面。經典的公民參與主要指公民通過各種途徑影響政府及其決策的過程，包括選舉中的投票參與，以及微灶微公共政策參與等；現代治理理念下的公民參與還包括了在社區或其他小群體中的公民自治。

在中國，公民的政治參與面臨著兩方面的挑戰：一方面，既往單位體制下的公民參與以政府組織和動員的方式進行，實際上只是公民“出場”或者決策貫徹的過程，缺乏公民權力的體現；另一方面，在社會變遷的過程里，人們有較多利益訴求，尚未形成合適的表達渠道，公民參與政治和社會生活的能力較低。促進公民有序政治參與，實現有效的治理，需要加強公民的參與能力，促進制度化參與機制的形成。

作者簡介

賈西津，北京大學法學捉禁阿（社會學專業）博士，清華大學公共管理學院副教授。

目錄信息

公民參與民主政治的意義（代序）…………………………………………………俞可平/1

前　言……………………………………………………………………………………………1

第一篇　中國公民參與的非政府組織途徑分析………………………………………………1

第二篇　公共政策的公民參與——以環保NGO參與公共工程決策為例 ……………………19

第三篇　政道埋漿企府購買公共服務中的民間組織參與——以江西省扶貧試點為例………………47

第四篇　城市社區的參與式治理——以寧波海曙區參與式治理為例………………………77

第五篇　農民自組織參與農村社會治理——以山西永濟農民協會為例……………………113

第六篇　外來工的參與式治理——以奉化力邦村、上海桃苑村、海口外來工之家為例…………………………147

第七篇　公共預算中的公民制度化參與——以浙江溫嶺為例………………………………175

第八篇　公眾參與中的媒體角色及贈茅故酷其作用……………………………………………………207

第九篇　公民參與的階梯……………………………………………………講盼旋…………………245

中國公民參與：案例與模式

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