農村城鎮化過程中公民參與社區治理研究

內容簡介

該書分析公民參與的內涵和理論基礎，分析歷史上的農民參與主要表現，分析中國城鎮化過程中公民參與社區治理的情況，並歸納其參與的主要特徵、存在的問題及影響，探討社區參與不能有效運轉的經濟、政治、社會和文化根源，提出城鎮化過程中公民有效參與社區治理的對策。

作品目錄

第一章導論	第二章公民參與的理論基礎	第三章公民參與農村社區治理的歷史與現狀
一選題及意義二文獻綜述三研究思路及主題四研究方法和技術路線	第一節相關概念界定第二節公民參與社區治理的理論基礎	第一節新中國成立前的農村社區參與的狀況第二節新中國成立後農民參與農村社區治理的情況第三節當前公民參與農村社區治理的現狀分析

第四章公民參與農村社區治理的個案研究	第五章制約公民參與農村社區治理的因素分析	第六章最佳化公民參與農村社區治理的對策選擇
第一節東部個案：烏坎事件第二節中部社區環境保護中的公民參與第三節西部村民土地維權上訪行動第四節公民參與農村社區治理的比較分析	第一節經濟因素第二節政治因素第三節社會文化因素	第一節壯大公民參與的經濟和技術基礎第二節完善政治層面的委託代理關係第三節壯大民間組織參與社區治理的力量第四節大力發展公民文化

創作背景

中國農村城鎮化過程中出現一系列暴力征地、強行拆遷、產權糾紛、環境污染、公共產品不足、治安隱患、資金流失、動力不足等問題，其根源在於傳統的以官僚為中心的社區治理模式。由於這種模式建立在官僚壟斷的基礎上，公民參與有限，難以克服委託代理失靈、信息流通不暢、激勵機制不足、有效回應缺乏、管理碎片化和管理缺乏彈性的弊端，導致社會的隔離、行政能力的不足、貪污腐敗的盛行、社會信任的缺失、公共政策的失靈、公共物品供給的不均。農村城鎮化是各種資源、生產要素、人才不斷向農村集聚，形成城鎮的過程。面對市場化、工業化、信息化、城鎮化給農村帶來的變遷，農村社區迫切需要治道變革：通過公民真正參與社區治理，實現“人的城鎮化和現代化”。基於此，《農村城鎮化過程中公民參與社區治理研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書認為，要實現農村城鎮化進程中的公民真正參與，必須讓社區的公民組織和專家控制農村城鎮化的政策議程和社區資源，制定符合公民意願的公共政策；不僅要依靠社區層面自主治理的科學設計，更要從頂層設計層面完善各級政府的委託代理關係，通過構建完善的治理結構和治理機制來加強公民對政府的監督制約、打造清廉透明的行政環境、強化政府執行力；通過保持司法、大眾媒體的獨立性、公正性為公民參與廣開言路；通過建立合理的財政預算、轉移支付體系和公平的民生服務、社會保障體系，促進資源向社區傾斜來擴大農村城鎮化的物質基礎，激發公民參與的動力；通過構建職業公務員和專家有效的專業諮詢、引導和扶助、網路溝通機制最佳化公民參與；通過政府委託代理、購買服務，規範、培育、發展多元的非政府組織，壯大公民參與的力量；通過培養公民意識、公民美德、公共理性，打造法治文化、公平正義、多元有序的公民文化教育體系來夯實公民參與的文化基礎。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《農村城鎮化過程中公民參與社區治理研究》	2019年10月	中國社會科學出版社	978-7-5203-5102-7

作者簡介

曾麗紅，女，1975年10月出生，湖南邵東人，廣西師範大學政治與公共管理學院碩士畢業，廈門大學公共事務學院管理學博士畢業，美國愛荷華州立大學訪問學者。