郊區城市化與城鄉社會治理一體化研究(尤琳創作社會學著作)

《郊區城市化與城鄉社會治理一體化研究》是尤琳創作的社會學著作，首次出版於2018年3月。

該書嘗試對郊區城市化的發展形態進行了劃分，設計了郊區社區分化—郊區社區衝突—郊區社區整合的研究思路，構建了城鄉社會治理一體化的具體路徑。作者對重慶市、成都市和溫州市等城鄉一體化試點進行案例分析，探尋其路徑演變歷程，釐清具體做法及成效並深入剖析存在的問題，得出通過推動城鄉社會治理一體化來實現郊區社會融合的啟示。

基本介紹

• 作品名稱：郊區城市化與城鄉社會治理一體化研究
• 作者：尤琳
• 首版時間：2018年3月
• 字數：309千字
• 類別：社會學

內容簡介

該書共包括緒論、正文與結論三大部分。緒論部分主要交代選題的緣起及意義、相關研究進展、研究思路與該書結構、核心概念等。第一章在梳理城市化的歷史考察基礎上，分析城市化的現實形態和郊區城市化的基本形態；第二章分析郊區城市化進程中造成郊區社會分化；第三章分析郊區城市化對傳統社會管理體制的衝擊；第四章至第七章指出郊區城市化進程中城鄉社會治理一體化需要從以下四個方面予以構建，即城鄉生產要素配置一體化、城鄉戶籍管理制度一體化、城鄉社會治理體制機制一體化、城鄉公共服務一體化等。結論部分總結了全書思想。

作品目錄

緒論
第一章 城市化的歷史考察及現實形態	第二章 郊區城市化造成社會分化
一 城市化的歷史變遷 二 郊區城市化的代表性模式 三 郊區城市化的發展形態	一 社區經濟結構 二 社區社會結構分化 三 郊區組織結構重構
第三章 郊區城市化對傳統社會管理體制的衝擊	第四章 郊區城市化與城鄉生產要素配置一體化
一 郊區城市化進程中“三資”怎么處理 二 如何加快郊區農民市民化進程 三 如何促進郊區的外來人口融入郊區及城市 四 如何創新社會治理體制機制以適應郊區城市化的衝擊	一 郊區城市化與城鄉土地資源配置一體化 二 郊區城市化與村集體經濟組織改制
第五章 郊區城市化與城鄉戶籍管理制度一體化	第六章 郊區城市化與城鄉社會治理體制機制一體化
一 改革開放以來我國戶籍制度改革的歷程 二 城鄉戶籍管理制度一體化的實踐創新 三 統籌城鄉戶籍制度改革的關鍵問題 四 推進戶籍管理制度一體化的政策建議	一 各地創新社會治理體制機制的實踐探索 二 郊區城市化進程中創新社會治理體制機制的地方經驗 三 郊區城市化進程中社會治理創新需要解決的幾個關鍵問題 四 城鄉社區治理一體化的實現路徑
第七章 郊區城市化與城鄉公共服務一體化	結論 附錄 參考文獻 後記
一 郊區城市化進程中公共產品供給不足 二 促進城鄉一體公共服務的實踐創新 三 城鄉公共服務一體化實踐需要解決的幾個關鍵問題 四 郊區城市化與城鄉公共服務一體化

創作背景

改革開放後，中國進入工業化和城市化的進程，城市化為中國經濟高速發展提供了充足的勞動力、低價的土地和良好的基礎設施。越來越多的外來人口進入城市郊區就業和居住，而郊區本地居民則因為征地等原因開始非農生產或成為轉變身份後的市民。在本地人口和外來人口共同居住的郊區，外來人口與本地人口在就業、地位、居住、經濟狀況等方面形成不同的體系，兩個群體在社會交往上相互隔離甚至產生衝突。郊區城市化帶來的治理對象的複雜和治理內容的增加，對郊區的社會治理帶來嚴峻的挑戰，需要進行社會治理創新，改進社會治理方式。但是，對郊區治理中依然存在治理主體和治理手段單一、社區居民自治發育和發展相對落後等問題。《郊區城市化與城鄉社會治理一體化研究》就以郊區城市化給傳統社會管理帶來衝擊為背景，探索城鄉治理一體化的實現路徑。

作品鑑賞

其一，該書嘗試對郊區城市化的發展形態進行了劃分。作者以郊區城市化為研究對象，關注城市經濟發展對郊區居民的輻射帶動，使之在經濟生活上與城市聯繫更為密切、更為深入，導致郊區在一定空間範圍內高度混合城市和農村的各種要素，兼具城市和農村的經濟與社會發展特徵。此外，作者從郊區城市化的空間形態、生產要素和管理體制等方面，指出郊區城市化進程表現為城市化社區、城中村和農村社區等三種形態。這為政策層面上對郊區治理的“因地制宜”“分類治理”提供了有益參照。

其二，該書設計了郊區社區分化—郊區社區衝突—郊區社區整合的研究思路。城鎮化必然帶來郊區社會結構的變遷，這在社區層面上集中表現為一個社區各組成要素不斷更新和重新組合的動態過程，表現為社區分化、社區衝突、社區整合三個階段。由此，作者以郊區社區分化—郊區社區衝突—郊區社區整合為線索，研究如何通過推動城鄉社會治理一體化來實現郊區社會融合。這就形成了研究思路的整合式轉換，即把鄉村社會與城市社會、鄉村問題與城市問題有機聯繫起來，研究城鄉社會統籌治理和城鄉問題統籌治理。

其三，該書構建了城鄉社會治理一體化的具體路徑。作者聚焦制度設計，並認為城鄉一體化的實質是最大限度縮小城鄉差別，促使城鄉能夠共享高度發達的物質文明和精神文明，而這種共享需要通過社會治理來實現，即通過社會治理一體化，推進郊區與城市協調發展。城鄉社會治理一體化包括城鄉生產要素配置一體化、城鄉戶籍管理制度一體化、城鄉社會治理體制機制一體化和城鄉公共服務一體化四個方面。其中，建立城鄉生產要素配置制度一體化的核心內容是確保郊區農民的公民財產權得到保護與實現；實現城鄉戶籍管理制度一體化的核心內容是確保郊區外來人口遷移自由權得到保護與實現；建立城鄉治理體制機制一體化的核心內容是推進郊區農民和郊區外來人口市民化；建立城鄉公共服務一體化的核心問題是實現全體社會公民基本權利的平等。這就為郊區城市化進程中確保郊區農民合法的財產權益，確保郊區外來人口與郊區農民能夠與城市居民一樣享受均等的公共服務，重建郊區外來人口與郊區農民對政府的信任和認同，實現郊區社會融合，提供了有益的經驗和啟示。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《郊區城市化與城鄉社會治理一體化研究》	2018年3月	中國社會科學出版社	978-7-5203-1450-3

作者簡介

尤琳，女，江西師範大學馬克思主義學院教授、博士生導師、博士、博士後，入選教育部“高校思想政治理論課教師2015年度影響力人物”、教育部“2015年全國高校優秀中青年思想政治理論課教師擇優資助計畫”，江西省政府研究室特約研究員、江西省高校中青年骨幹教師。主要研究方向為城鄉基層治理。