職能
為適應
疾病譜和醫學模式改變,擴大疾病預防控制功能,最佳化衛生防病資源,增強
突發公共衛生事件應急能力,提高衛生防病科技水平和服務質量,根據全國和
上海市衛生工作會議精神和要求,1998年11月上海在全國率先組建成立了第一個省級
疾病預防控制中心――上海市疾病預防控制中心。同時,按照功能對應、分級管理和能級指導的要求,組建區、縣疾控中心和
社區衛生服務中心,形成上海市疾病預防控制
三級網路體系。
按預防醫學專業設定傳染病防治部、慢性病防治部、環境職業衛生部以及下屬的25個專業科室。
上海市疾病預防控制中心先後設定了公共衛生應急處置辦公室、傳染病防治管理辦公室、疾病社區綜合防治辦公室、
健康促進管理辦公室和信息管理辦公室等5個綜合業務管理部門,
上海市疾病預防控制中心是實施政府公共衛生職能的核心專業機構,
決策諮詢擬定疾病防治策略、措施、規劃、技術方案、標準和規範。
歷年活動
1、世博專刊
2、海市腫瘤防治宣傳周
6、2010年國際結核病防治日
7、上海市腫瘤防治宣傳周
9、全國預防接種宣傳周
10、謹防夏秋季腸道傳染病
11、夏秋季乙腦等蟲媒和自然疫源性傳染病防治知識宣傳活動
14、聯合國糖尿病日
17、抗震救災—關注玉樹地震
職能簡化說明
1、為擬訂與疾病預防控制和公共衛生相關的法律、法規、規章、政策、標準和疾病防治規劃等提供科學依據,為
衛生行政部門提供政策諮詢。
2、擬訂並實施全國重大疾病預防控制和重點公共衛生服務工作計畫和實施方案,並對全國實施情況進行質量檢查和效果評價。3、指導建立國家公共衛生監測系統,對影響人群生活、學習、工作等生存環境質量及生命質量的危險因素,進行營養食品、勞動、環境、放射、學校衛生等
公共衛生學監測;對傳染病、
地方病、
寄生蟲病、
慢性非傳染性疾病、
職業病、
公害病、
食源性疾病、學生常見病、老年衛生、精神衛生、
口腔衛生、傷害、中毒等重大疾病發生、發展和分布的規律進行流行病學監測,並提出預防控制對策。
4、參與和指導地方處理重大疫情、
突發公共衛生事件,建立國家重大疾病、中毒、衛生污染、救災防病等重大公共衛生問題的應急反應系統。配合併參與國際組織對重大國際突發公共衛生事件的調查處理。
5、參與開展疫苗研究,開展疫苗套用效果評價和免疫規劃策略研究,並對全國
免疫策略的實施進行技術指導與評價。
6、研究開發並推廣先進的檢測、檢驗方法,建立
質量控制體系,促進全國公共衛生檢驗工作規範化,提供有關技術仲裁服務,受衛生部認定,開展健康相關產品的衛生質量檢測、檢驗,
安全性評價和危險性分析。
7、建立和完善國家級疾病預防控制和公共衛生信息網路,負責國內外疾病預防控制及相關信息蒐集、分析和預測預報,為疾病預防控制決策提供科學依據。
8、組織實施全國性重大疾病和公共衛生專題調查,為國家國民經濟與社會發展規劃公共衛生戰略的制定提供科學依據。
9、開展對影響國家社會經濟發展和國民健康的重大疾病和公共衛生問題防治策略與措施的研究與評價,推廣成熟的技術與方案。
11、負責農村改水、改廁工作技術指導,研究農村事業發展中與
飲用水衛生相關的問題,為有關部門做好飲用水開發利用和管理提供依據。
12、組織和承擔與疾病預防控制和公共衛生工作相關科學研究,開發和推廣先進技術。
13、負責對下級疾病預防控制機構人員的培訓。
14、開展國際合作與技術交流,引進和推廣先進技術。
15、承擔衛生部交付的其他工作任務。
定位和宗旨
上海市疾病預防控制中心是實施政府公共衛生職能的核心專業機構,是城市衛生安全體系的重要組成部分;是在市政府
衛生行政部門領導下,組織實施全市衛生防病工作的技術保障部門,同時承擔對區縣防治機構的業務指導、考核和技術示範職能。上海市疾病預防控制中心以預防控制健康危險因素、疾病、傷害和失能,提高全市人民健康水平和生命質量,促進經濟社會可持續發展為己任。
【基本任務】實施疾病預防控制追蹤健康相關因素應對突發公共衛生事件開展預防醫學套用研究推進國際合作與交流。
【主要功能】決策諮詢擬定疾病防治策略、措施、規劃、技術方案、標準和規範。信息綜合實施疾病與危險因素監測、預警,開展健康水平、干預措施動態評估。防治實施制定實施疾病防治計畫,開展技術指導、專業培訓、質量控制和效果評估。科學研究以公共衛生政策、疾病預防控制策略、疾病防治措施和技術方法為重點,組織開展預防醫學套用研究。技術服務提供公共衛生諮詢、檢驗、健康安全評價等技術服務。
【工作模式】管理模式:基礎防治規範化;重點立題項目化;合作協調網路化;社區服務綜合化。工作方式:現場與實驗室相結合;管理與技術指導相結合;預防與臨床診療相結合;試點與套用推廣相結合。防治結合:疾控中心負責疾病預防控制業務
歸口管理,醫療機構開展規範化診療,社區衛生服務中心負責社區病人和高危人群管理。 上海市預防醫學研究院是政府投入為主的公益性研究機構。由上海市疾病預防控制中心主要業務科室、若干核心研究室和重點實驗室組成,是以開展預防醫學套用研究,提高衛生防病實施技術,加快公共衛生人才培養為目標的科研機構,主要承擔各類傳染性疾病和非傳染性疾病的預防控制套用研究,以及對環境、職業、營養不良等健康危害因素的識別、評價控制的研究。為提高疾病預防控制水平提供技術支持。
【職責定位】跟蹤國際科學前沿,
【公共衛生研究平台建設】1、實驗室平台:以預防醫學研究院現有實驗室資源為基礎,充分利用中心的先進設備條件構建國內領先、國際先進的科研實驗室平台,同時共同組建本市的合作實驗室、國內國際間合作實驗室、國際實驗工作站等模式的實驗室體系,資源共享;共同開展公共衛生重大項目研究,開展不明原因病原微生物研究和化學危害物研究。2、信息平台:收集國內外醫學情報資料,建立信息量大、更新速度快、獲取較為系統的生物醫學信息庫。為預防醫學和公共衛生研究與建設提供服務;開展疾病綜合監測分析、公共衛生預警和突發事件處理研究。3.評估決策平台:提供各類健康及危險評估所需的基礎信息,建立評估的規範和方法;開展信息綜合和策略研究,建立流行病學支持系統,為院內外研究項目提供流行病學方法支持。4.預防醫學套用研究平台:確立以傳染病與慢性病防治、病原微生物、環境與職業衛生、
衛生毒理學和
食源性疾病為主的預防醫學研究重點,使部分學科研究達到國內領先,接近國際先進水平。以此帶動其它公共衛生研究水平的提高。同時開展各類
衛生標準、技術規範的制定及推廣實施;開展
公共衛生管理、衛生經濟、
社會醫學和公共衛生政策研究;實施臨床預防項目,開展防治效果的評估。
【核心研究室】愛滋病病毒免疫研究室 病原微生物檢測平台與套用研究室 公共衛生基因與
蛋白質組學研究室 結核病
分子生物學研究室 病媒生物抗藥性研究室 腫瘤流行病學研究室 心血管病流行病學研究室
毒理學評價研究室 化妝品安全與功能研究室 環境與健康研究室 職業危害預防與控制研究室公共衛生化學分析研究室
寄生蟲病研究室。
發展歷程
為全面體現政府公共衛生職能,適應疾病譜和醫學模式改變,擴大疾病預防控制功能,增強城市公共衛生應急能力,最佳化衛生防病資源,提高公共衛生科技水平,1998年11月,在市委、市政府的重視下,上海按照預防歸口、綜合管理、網路統一、上下對口、機構整合、功能重組的原則,在原上海市防疫站基礎上,實質性合併市勞動衛生職業病防治研究所、市
寄生蟲病防治研究所、市結核病防治中心、市皮膚病性病防治中心以及市腫瘤防治研究辦公室、市心腦血管疾病防治研究辦公室,在全國範圍內率先組建成立了第一個省級
疾病預防控制中心――上海市疾病預防控制中心,同時掛牌成立了市預防醫學研究院。上海市疾病預防控制中心是實施市政府衛生防病職能的公共衛生核心專業機構,集疾病預防控制與應急、監測檢驗與評價、套用科研與指導、技術管理與服務、綜合防治與健康促進為一體,旨在預防和控制危險因素、疾病、傷害和失能,提高全人群健康水平和
生命質量。在繼續加強傳染病預防控制的同時,積極開展對
慢性非傳染性疾病和健康危害因素的預防控制,重點加強疾病預防的技術決策、信息綜合、防治實施、套用研究和預防服務等功能。按預防醫學專業設定傳染病防治部、慢性病防治部、環境職業衛生部以及下屬的多個專業科室。為了強化政府職能,突出政府衛生防病職能的核心任務,體現專業學科基礎與行政管理實施的融合,上海市疾病預防控制中心先後設定了公共衛生應急處置辦公室、傳染病防治管理辦公室、
信息管理辦公室等綜合業務管理部門,建立起上接政府、中聯專業科室、下達社區的高效業務管理機制,增強社會管理功能和疾病預防控制綜合能力。
機構發展
管理模式
上海市疾控中心擁有具有一流設備、一流管理水平的衛生檢測實驗室、
微生物實驗室和毒理室、公共衛生
分子生物學研究室以及愛滋病研究中心所屬實驗室,為疾病預防控制、監測、科研和健康評價提供實驗檢測依據,承擔
突發公共衛生事件發生原因的應急檢測和鑑定,同時為適應預防醫學發展以及提高應對突發公共衛生事件處置能力的需要,開展相關領域的實驗方法研究和
技術儲備。中心經計量認證批准的檢驗項目為1047項,經
國家實驗室認可通過的檢驗項目為1047項。
為不斷提高實驗室檢測能力,中心對
實驗室質量管理、生物安全管理常抓不懈,建立了完整的實驗室質量管理體系和生物安全管理體系。
2001年在全國省級
疾病預防控制中心中率先通過了
國家認可實驗室審評。被國家和權威組織認可的資質機構主要有計量認證實驗室、國家認可實驗室、衛生部建設項目
職業危害評價甲級資質、衛生部化學品毒性檢測鑑定機構、衛生部和農業部
農藥毒理學試驗認可單位、上海市愛滋病檢測中心和上海市醫療事故爭議現場實物檢驗機構等16個。
跟蹤國際科學前沿,針對國內和本市的公共衛生健康問題,制定和更新預防醫學研究的方向和目標,並發布相應指南檔案;組織、實施和研究計畫,並對其進行管理和考核;提供國內外醫學研究信息和動態,制定各類衛生標準和技術規範,開展專業諮詢和培訓;建立內外合作和交流,開發和利用公共衛生資源。
研究平台
1、實驗室平台:
核心研究室
愛滋病病毒免疫研究室
病原微生物檢測平台與套用研究室
病媒生物抗藥性研究室
腫瘤流行病學研究室
心血管病流行病學研究室
毒理學評價研究室化妝品安全與功能研究室
環境與健康研究室
職業危害預防與控制研究室
公共衛生化學分析研究室
領導成員
吳 凡
1968年出生,無黨派民主人士,研究生,主任醫師。現任上海市疾病預防控制中心主任。
先後擔任世界心臟聯盟專家委員會婦女與心臟疾病分會成員(中國僅1人);
世界衛生組織衛生計量網路(HMN)成員;世界衛生組織西太平洋地區傷害預防中國聯絡人和全球道路傷害研究網路(RTIRN)政策發展顧問;
中華預防醫學會理事會理事;中華預防醫學會流行病學分會第六屆委員會委員;中華預防醫學會社會醫學分會第五屆委員會常務委員;《
環境與職業醫學》雜誌第五屆編輯委員會主編;
中國衛生信息學會衛生
信息標準化專業委員會副主任委員等。
宋耀君
1961年 3月出生,漢族,籍貫安徽合肥,全日制大學,醫學學士,1984年 8月參加工作,1998年 8月加入中國共產黨。現任上海市衛生計生委衛生應急管理辦公室主任。2014年1月擬任上海市疾病預防控制中心黨委書記。
盧 偉
1961年出生,中共黨員,博士,主任醫師,
復旦大學碩士生導師。現任上海市疾病預防控制中心副主任,分管中心科研教育、慢性病防治、基建、援建等工作;任上海市預防醫學研究院常務副院長,負責預防醫學研究院日常工作。
郭常義
1961年出生,中共黨員,本科,主任醫師。現任上海市疾病預防控制中心副主任,分管中心財務、質量管理、生物安全、菌毒種管理、五大衛生等工作。
先後擔任衛生部涉及飲用水衛生安全產品評審委員會委員;場所
衛生標準專業技術委員會(公共衛生)主任委員;中國救災防病及應急反應專家庫專家(1999年)
中華預防醫學會期刊編委會委員;《環境與健康展望》雜誌編委會副主編;《
環境與職業醫學》雜誌編委會編委;上海市吸菸與健康協會副秘書長;上海市淨水協會副秘書長;上海市涉及飲用水衛生安全產品評審委員會委員;上海市化妝品衛生安全評審委員會主任委員;衛生部
環境衛生標準委員會副主任委員;衛生部、農業部病原微生物
實驗室生物安全專家委員會委員;中華預防醫學會改水、改廁專業委員會副主任委員;上海市實驗動物管理委員會副主任委員;國家計量認證/審查認可評審員;國家公共場所集中
空調通風系統衛生學評價評估員。
袁政安
1965年出生,中共黨員,本科,主任醫師。現任上海市疾病預防控制中心副主任,分管中心業務綜合管理、應急與傳染病管理、信息規劃與管理、急性傳染病防治、微生物檢驗等工作。
先後擔任傳染病防治標準專業技術委員會(公共衛生)委員;中國救災防病及應急反應專家庫專家;國家級突發公共衛生事件應急專家庫專家;上海市性病愛滋病防治協會理事秘書長;上海市災害防禦協會第四屆理事會理事;上海市
有害生物防制協會第五屆理事會理事;上海防癆協會副理事長。
仲偉鑒
1959年出生,中共黨員,博士,主任醫師,
復旦大學碩士生導師,
上海師範大學兼職教授。現任上海市疾病預防控制中心副主任,分管中心檢驗管理、實驗室管理、產業管理、健康管理、場所、產品評價等工作。
先後擔任衛生部健康相關產品評審委員會(
毒理學)委員;健康相關產品
衛生標準專業技術委員會(衛生毒理)主任委員;第四屆
中國毒理學會專業委員會委員;衛生部健康相關產品評審專家庫專家;衛生部食品法典專家組委員;化學品毒性鑑定專家庫專家;
國家食品藥品監督管理局保健食品審評專家庫(毒理、功能)專家;中國
生育調節藥物毒理監測中心高級技術顧問;中國營養保健科學雜誌編委;
上海市科學技術協會常務理事;上海市健康相關產品評審委員會(
食品毒理學)委員;上海市食品衛生專家諮詢委員會成員。
戴 谷
1956年出生,中共黨員,本科,政工師。現任上海市疾病預防控制中心黨委副書記、工會主席,分管中心黨委行政管理、審計、紀檢監察、安全保衛工作。 先後擔任上海市衛生系統輕工技術協會副主任;上海市衛生系統
後勤管理協會常務理事。
人才建設
上海市
疾病控制中心不斷加大人才引進和培養力度,引進高級人才21人,培養碩士、博士生66人,出國培訓20餘人次。為加快全市疾控系統人才建設,2005年,中心投入500萬元,啟動上海市、區縣
疾病預防控制中心優秀青年學科人才培養計畫,用三年時間為全市疾控系統培養100名青年學科人才,其中培養市疾控中心青年人才35人,為各區縣疾控中心培養65人。2008年,中心又啟動了上海市公共衛生骨幹能力建設項目,為上海打造一支公共衛生核心骨幹隊伍。
重點合作項目
上海易感染愛滋病的弱勢人群預防、關懷和支持項目
上海—加州環境與疾病研究培訓項目
加州—上海公共衛生培訓項目
上海人口健康和死亡變遷研究
《環境與健康展望(中文版)》
地理位置
上海市徐匯區疾病預防控制中心地址:上海市永川路50號
上海市黃浦區疾病預防控制中心地址:上海市斜土路309號
上海市普陀區疾病預防控制中心地址:上海市丹巴路1628號
上海市
奉賢區疾病預防控制中心地址:上海市奉賢區
南橋鎮南橋解放東路931號
上海市
松江區疾控中心地址:上海市松江區西林北路1050號
上海市
靜安區疾病預防控制中心地址:上海市江寧路422號乙