本年度報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求由上海市崇明縣人民政府編制。
基本介紹
- 中文名：上海市崇明縣2008年政府信息公開年度報告
- 單位：上海市崇明縣
- 性質：工作報告
引言,簡介,
引言
全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開諮詢處理情況，政府信息公開複議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，存在的主要問題和改進措施，相關的說明和指標統計表等八部分。如對本年度報告有任何疑問，請聯繫：崇明縣政府信息公開聯席會議辦公室（崇明縣信息化委員會）。
簡介
根據《規定》要求，2004年5月1日起我縣開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了4名全職工作人員、68名兼職工作人員，設立了2個綜合信息申請受理點，並開闢了電子閱覽室、公共查閱點等。截至2008年底，我縣政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
根據政府信息公開工作要求，以建設服務政府、責任政府、法治政府為目標，結合崇明的實際情況，做好政府信息公開工作。今年（2008年）我們著力抓好《條例》和《規定》的貫徹落實，完善政府信息公開工作機制、深化政府信息公開內容、強化政府信息公開配套工作、加大政府信息公開力度，注重實效，狠抓落實，鞏固和提高了我縣政府信息公開工作成果。
（一）溝通協調，有效推進政府信息公開工作制度建設。為加強各部門之間的溝通協調，進一步有效推進我縣政府信息公開工作，今年（2008年）在崇明縣政府信息公開聯席會議辦公室的基礎上，縣政府辦公室專門設立信息科，由專人負責政府信息公開工作，完善了政府信息公開的工作機制和流程，促進了我縣政府信息公開工作有序開展。
（二）注重實效，不斷深化政府信息公開工作。今年（2008年）是《條例》和《規定》實施的第一年，我縣不斷充實和完善政府入口網站政府信息公開欄目。根據《規定》和市政府信息公開工作會議的精神，我們制訂了信息公開工作年度計畫，印發了第三版《政府信息公開目錄》，在政府入口網站及時公開各類應公開的政府信息，包括政府檔案、政策法規、政府會議、人事任免、政府採購、征地拆遷以及各委辦局和鄉鎮應主動公開的大量政府信息。
（三）強化政府信息公開配套工作。為保障我縣信息公開工作有序進行，今年（2008年）5月底制定了《崇明縣政府信息公開前審查實施辦法》、《崇明縣違反政府信息公開規定責任追究實施辦法》和《崇明縣依申請公開政府信息實施辦法》，明確了信息公開的程式和責任。今年（2008年）6月，為切實推進我縣政府信息公開工作，組織舉辦了政府信息公開專題培訓班，縣政府各委、辦、局和鄉鎮辦公室主任參加了培訓。為方便公眾及時查閱各類政府信息，我們及時更新了縣檔案館、縣圖書館等查閱點的政府信息公開電子觸控螢幕系統。
（四）不斷加大政府信息公開力度。規範政府入口網站的信息公開專欄建設，開展了政府信息公開公文類信息目錄登記備案工作。根據市政府召開的“政府信息公開公文類信息目錄登記備案系統工作會議”精神，舉辦了各委辦局、各鄉鎮辦公室主任和公文類信息目錄登記備案工作人員參加的培訓班，部署了我縣公文類信息目錄登記備案工作。逐步建立全縣公文類信息目錄庫，升級本縣政府信息全網搜尋引擎系統，通過網站為公眾提供“一站式”的公文類信息檢索服務，推動政府信息公開網上業務的開展。
（五）拓寬渠道，政府入口網站建設水平有了新提高。我們根據 “上海崇明”政府入口網站信息量少、信息來源面窄的現狀，積極爭取有關部門支持，努力拓展信息來源渠道，使入口網站的信息量有了較為明顯的提升。崇明新聞欄目日均更新由過去的2.5條提高到目前的6條，其它欄目的信息更新速度也有了一定的提高，較好地充實了網站信息，提升了網站建設水平。截至2008年12月31日，共上報“中國上海”政府入口網站信息2116條，採用2101條，採用率99%，列“中國上海”入口網站信息報送排行榜第5名、採用率第1名。入口網站的文字信息量已達3670多萬字，網站頁面瀏覽量日均由去年（2007年）的4.39萬人次上升至7.72萬人次。
主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
我縣到2008年底累計主動公開政府信息6751條，本年度新增主動公開政府信息1852條，全文電子化率達100%。
在新增主動公開政府信息中，政策法規類信息98條，占5.2%；規劃計畫類信息187條，占10.1%；業務類信息486條，占26.2%；機構職能類信息150條，占8.1%；其他類信息931條，占50.3%。
1、管理規範和發展規劃
在新增的主動公開信息中，政策法規類的信息98條，主要包括《崇明縣人民政府關於發布<崇明老白酒地理標誌產品保護管理辦法>的通知》、《崇明縣人民政府關於發布<崇明老毛蟹地理標誌產品保護管理辦法>的通知》、《關於進一步加強本縣農業和糧食生產的政策意見的通知》等，占5.2%；規劃計畫類信息187條,占10.1%，主要包括《陳家鎮農村宅基地置換及配套商品房控制性詳細規劃》、《崇明工業園區官山路專項控制性詳細規劃》、《長興島圓沙社區控制性詳細規劃》等。
2、與公眾密切相關的重大事項
公開了涉及公眾人身和財產安全的災情和突發事件的預報、發生及處理情況等方面的信息，如《關於應對近期天氣變化做好有關預防和應急工作的通知》、《崇明縣2008年防汛防台預案》等。
公開了公共衛生方面的信息，如《農村合作醫療工作實施意見》、《關於開展民眾性現場初級急救培訓工作的實施意見》等。
公開了教育方面的信息，主要包括教育質量監控、教育收費、招生考試、幫困助學、校園安全等方面，如《關於中國小經費管理的若干規定》、《崇明縣關於開展對義務教育階段學校招生入學工作專項督導的工作方案》、《關於對普通高中學生實施“兩免一補”資助政策的通知》、《關於開展<突發事件應對法>宣傳活動的通知》等。
公開了扶貧、優撫方面的信息，如《崇明縣優撫對象醫療保障實施細則》、《關於對本縣計畫生育家庭實行特別扶助制度的實施意見》等。
公開了勞動就業、社會保障方面的信息，如《關於進一步完善本縣促進就業工作體系的意見》、《農村社會養老保險領取養老金人員增加養老金的通知》等。
公開了本縣範圍內土地徵用、房屋拆遷等有關信息，如《關於上海崇明越江通道工程（陳海公路立交橋工程和管理服務設施工程）工程房屋拆遷公告》等。
公開了其他與社會公眾及企業密切相關的信息，如《崇明縣迎世博600天視窗服務行業行動計畫》、《崇明縣農村道路建設和危橋改造實施意見》、《本縣安全生產百日督查專項行動實施方案》、《關於完善縣、鎮（鄉）兩級財政投入農保基金機制的通知》等。
3、公共資金使用和監督
在新增的主動公開信息中屬公共資金使用和監督方面的信息有418條，主要包括政府集中採購項目的目錄、具體採購信息、重大建設項目公開招投標的情況，以及縣政府和各鄉鎮政府的財政預決算報告等。
4、政府機構和人事
在新增的主動公開信息中屬政府機構和人事方面的信息有53條，主要為人事任免方面的信息。
（二）公開形式
1、網際網路
為方便公眾了解信息，本縣在“上海崇明”政府入口網站“信息公開”子欄目中主動公開政府信息；通過“申請公開”欄目，可向各政府機關提出政府信息公開申請。
2、公共查閱點
在縣圖書館和檔案館設立了電子觸控螢幕查閱系統和集中查閱點，接受市民的諮詢和查閱政府信息。
3、政府公報
通過《崇明縣人民政府公報》公開重要規章、政策和政府機關的檔案以及人事任免、機構設定等信息。
4、其他渠道
通過《崇明報》、電視台、各單位政務公開欄、便民手冊等向市民進行政府信息公開的信息發布和宣傳。
依申請公開政府信息情況
本縣2008年度受理信息公開申請40件，其中通過政府入口網站提交的網上申請有32件，占80%，通過電子郵件和信函提交的申請有3件，占7.5%，通過受理視窗當面提交的申請有5件，占12.5%。
從申請的信息內容來看， 42.7%是涉及業務類信息，38.6%是涉及政策類信息，其餘是涉及規劃類等的信息。
在已經答覆的40件申請中，“同意公開”的38件，占95%,主要涉及房屋土地管理類等信息。“否決公開”的2件，占5%，以“非《規定》所指政府信息”為由否決公開。
