各職業衛生技術服務機構：
為貫徹落實《職業衛生技術服務機構工作規範》(安監總廳安健〔2014〕39號，以下簡稱《工作規範》），進一步強化職業衛生技術服務機構監管，全面落實職業衛生技術服務機構的主體責任，根據《關於貫徹實施職業衛生技術服務機構工作規範的通知》（安健函〔2014〕26號）要求，結合本市實際，提出以下實施意見。
基本介紹
- 中文名：上海市安全監管局關於貫徹落實職業衛生技術服務機構工作規範的實施意見
一、認真學習工作規範，強化機構依法規範執業自覺性
《工作規範》依據《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令笫50號)的有關規定，對機構的內部管理和技術服務過程提出了全面具體的規範和要求，是依法規範職業衛生技術服務的重要指導性檔案。各機構要採取多種形式，組織所有專職技術人員認真學習《工作規範》，全面掌握各項具體要求，切實強化依法規範執業的自覺性和責任感，提高技術服務能力和水平。
二、嚴格遵守行為準則，落實機構及專職技術人員責任
《工作規範》針對當前職業衛生技術服務領域存在的依法規範執業意識淡薄、責任不明確、不落實等情況，提出了“六個堅持”的執業準則要求。各機構要將“六個堅持”作為本單位經營發展必須遵守的行為準則，嚴格規範機構及專職技術人員的從業行為；要將“六個堅持”列入本單位規章制度、質量管理體系和技術服務責任體系，明確和落實相應的懲誡措施；要將“六個堅持”行為準則作為機構內部培訓的必修課，堅持做到經常講、反覆講、深入講，不斷強化專職技術人員依法規範執業的意識。
三、建立健全工作制度，提升機構職業衛生技術服務水平
（一）建立機構規範執業承諾制度。機構主要負責人要在本單位網站的顯著位置，對本機構及專職技術人員在提供職業衛生技術服務中恪守“六個堅持”行為準則做出公開承諾。
（二）建立職業衛生技術服務責任制。機構要明確法定代表人、技術負責人、質量控制負責人、採樣人員、檢驗人員、儀器設備管理員、質量監督員、內審員、樣品管理員、檔案管理員、報告審核人和授權簽字人等各類人員和本單位各部門的職責及應承擔的責任，一旦發現違法違規行為，實施責任倒查機制，確保各項法定職責落實到部門、崗位和人員。
（三）建立技術服務項目組人員構成制度。自2014年7月1日起，機構出具的技術服務報告除遵守《市安全監管局關於印發建設項目職業病危害預評價報告指導意見等檔案的通知》（滬安監職安〔2014〕3號）的要求外，還應在簽名頁標明相應技術人員的專業及分工，專職技術人員按照專業或分工對技術報告相應內容負責，其中項目負責人對技術報告的整體內容負責，行業工程技術人員、衛生工程人員、公共衛生人員和檢測人員(包括採樣人員、檢驗人員、覆核人員)對技術報告相應部分內容負責。
（四）建立現場調查和採樣拍照留證制度。各機構應按《工作規範》要求做好職業衛生調查和工作日寫實。自2014年7月1日起，在開展職業衛生預評價、控制效果評價、現狀評價時，應分別在被服務單位顯著標誌物位置前、或現場採樣點前拍照(攝影)留證，並將其作為評價報告的附屬檔案之一；在開展其他職業衛生技術服務活動時，也應在被服務單位顯著標誌物位置前拍照（攝影）留證並歸檔保存、備查。
（五）建立評價報告信息網上公開制度。本市所有職業衛生技術服務機構應於2014年底前實現評價報告（包括預評價、控效評價報告）信息網上公開。在建設項目職業病危害評價報告經安全生產監督管理部門備案或審核通過後15日內，在本單位網站公開相關信息，線上公開期限不少於3年。
（六）建立資質維護和管理制度。機構要指定專人負責資質維護和管理工作，不得轉讓或租藉資質證書。要切實加強對本單位資質條件符合性的動態監控，保證組織機構、人員、工作場所及實驗室、儀器設各等方面始終符合資質條件的要求。要持續加強基礎設施、檢測能力、評價能力、質量管理等方面的建設與提高，努力提升整體技術服務能力和水平。
四、深入開展自查自糾，著力解決機構存在的突出問題
2014年7-9月，本市職業衛生技術服務機構開展為期3個月的自查自糾活動。各機構要認真對照《工作規範》各項要求，全面回顧自2012年7月1日《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令笫50號)施行以來的技術服務活動，從管理是否規範、技術服務是否規範、執業是否合法等三方面深入查找問題。對查找出來的違法違規問題，立即予以糾正。對照《工作規範》查找出的其他問題和差距，要列入整改計畫，落實措施和責任，限期整改。各機構要形成自查自糾情況書面報告，連同《貫徹落實﹤工作規範﹥自查情況表》一併於2014年9月30日前報市安全監管局規劃科技處。
五、開展專項監督檢查，切實落實《工作規範》各項要求
市安全監管局於第四季度開展貫徹落實《工作規範》的專項監督檢查，對自查自糾走過場被發現存在違法違規行為的，或不認真落實《工作規範》而發生違法違規行為的，嚴格依法處罰。同時，還將於第四季度開展職業衛生評價報告和檢測報告的抽檢盲評，重點結合《工作規範》中關於評價報告和檢測報告的具體要求，作為報告質量的評判標準開展監督評審。
上海市安全生產監督管理局
2014年6月30日
