上杭縣人民政府辦公室2011年政府信息公開工作情況報告

本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。

一、概述
2011年,我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級信息公開辦的精心指導下,加強學習宣傳,全面貫徹落實《條例》精神,強化工作措施,健全工作機構,完善工作制度,抓好工作落實,積極穩妥推進,在深化政府信息公開內容、規範依申請公開和送交“兩館”工作、加強保密審查和網上季度統計等方面取得實效,政府信息公開工作順利開展,有效地保障了公民、法人和其他組織的知情權以及依法獲取政府信息的合法權益,進一步提高了辦公室工作的透明度,較好地發揮了政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
(一)不斷加強組織領導。為加強對信息公開工作的領導,我辦及時調整了信息公開工作領導小組,指定辦公室1位領導分管,1位專門人員兼職負責信息公開的日常工作,負責發文的同志配合,並實行A、B崗制度。
(二)更加規範依申請公開。認真學習貫徹《依申請公開政府信息暫行辦法》、《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作意見的通知》,對依申請公開工作進行規範。辦公室每星期上網查看公開申請,對於向辦公室申請信息公開的,都由辦公室分管領導審核把關,能公開的及時向申請人公開,不能公開的做好解釋工作;對不屬於本部門職責的,及時轉給相關部門處理,並限定答覆時間;對不屬於信息公開範疇的申請,做好申請人的答覆解釋,並告知申請的部門或解決的方式;將處理情況通過紙質和網上系統進行存檔,做到“件件申請有答覆,件件申請有記錄”。一年來,依申請公開工作做得較到位、及時、規範。
(三)不斷加強保密審查工作。一是認真學習貫徹《上杭縣人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關於進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(杭政辦〔2011〕5號),嚴把保密關。二是科學設計發文單,將保密審查作為必備欄目層層審核。三是認真迎接縣保密局牽頭的信息公開工作的檢查。四是認真組織學習保密知識、信息公開保密審查流程規定等。
(四)抓好網上季度統計和送交“兩館”工作。認真學習網上季度統計指標、邏輯關係等,按時間節點要求準確完成4個季度的網上統計工作。嚴格每星期進行政府信息公開和送交“兩館”工作,確保“公開及時、送交及時”。
(五)健全完善信息公開制度。為規範政府信息公開工作,我辦認真貫徹執行縣信息公開辦制定的《信息公開保密審查規定》、《依申請公開信息辦法》、《政府信息發布協調工作暫行規定》、《政府公開信息交送辦法》、《上杭縣政府信息公開責任追究規定》(試行)、《上杭縣政府信息公開社會評議規定》(試行)、《上杭縣政府信息公開工作考核規定》(試行)、年報制度、聯席會議制度等配套制度,對信息公開的保密審查、信息送交、工作規程、責任追究、社會評議、工作考核等具體工作進行了規範。同時及時公開年度工作報告。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量及主要類別情況。我辦2011年全年主動公開政府信息189條。全文電子化的主動公開189條,其中機構職能類信息24條,占12.70%;政策、規範性檔案類信息6條,占3.17%;規劃計畫類信息3條,占1.59%;重大建設項目、為民辦實事類信息7條,占3.70%;民政扶貧救災社會社保就業類信息10條,占5.29%;國土資源城鄉建設環保能源類信息32條,占16.93%;教科文體衛生類信息9條,占4.76%;安全生產、應急管理類信息10條,占5.29%。
(二)信息公開的形式。
一是在“中國·上杭”政府入口網站開設政府信息公開專欄作為網上公開的平台載體。
二是開設了“意見箱”等欄目,為民眾提供建言獻策的渠道。
三是充分利用縣政府門口設有規範的政務公開欄,定期公開出台的規範性檔案,對涉及廣大民眾切身利益或老百姓關心的熱點問題在檔案出台前通過公開欄等形式廣泛徵求社會各界意見。
四是發行政府檔案彙編。我辦每年將出台的規範性檔案、與廣大人民民眾關係密切的政策規定、常務會議紀要、縣長辦公會議紀要、縣長在重大會議上的講話彙編成冊,在縣“兩會”上發給人大代表、政協委員及各鄉鎮、縣直各單位。
五是充分利用廣播、電視、手機簡訊、宣傳資料等形式公開政府信息。
今年,我辦網站公開信息189條,報刊廣播電視公開信息28條,通過其他形式公開信息30條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
我辦高度重視依申請公開工作,每星期至少上網一次查看有無要求公開信息的申請,並按照“誰生成、誰公開、誰答覆”的原則,及時、準確、規範做好答覆工作,嚴格落實電話諮詢、信函、傳真以及網上申請記錄、登記制度和保密審查制度,2011年我辦收到依申請公開2件,已答覆2件,答覆率100%,受理方式均為線上申請,其中,“同意公開答覆數”0件,“其它答覆數”2件。辦理申請公開信息過程中,我辦均在規定時間內答覆。
四、收費及減免情況
 2011年我辦依申請公開未收取任何費用。
五、行政複議、行政訴訟情況
2011年我辦沒有出現就政府信息公開提出行政複議、行政訴訟的情況。
六、存在問題及改進措施
(一)目前存在的困難和問題。
一是依申請公開渠道和意見箱成了政府信箱,收到的意見有投訴件、有反映問題的、有要求幫助解決困難的等申請信息公開之外的內容,以致花大量時間做解釋工作。
二是政府信息公開作業系統與省里的統計、監察等系統不相兼容,出現統計單位與公開單位、監察單位與統計單位等不相吻合的矛盾。
三是信息公開工作已成為政府工作中的一項日常工作,但沒有專門人員、編制,一定程度上影響該工作的開展。
(二)下一步改進措施。
繼續按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,抓好政府信息公開工作。進一步加快信息公開、加強保密審查和送交“兩館”工作、規範依申請公開、及時準確完成網上季度統計、豐富信息公開的內容和形式,真正把公眾關注的內容進行公開,促進政府職能轉變,從而實現信息公開的目的。
1、加大宣傳力度,進一步加強政府信息公開基礎性工作,提高公眾的知曉率和參與度。
2、按照政府信息公開工作要點抓好落實。
3、加強業務學習和培訓,不斷提升整體工作水平。
4、鑒於信息公開工作已是一項長期的、越來越被關注的一項經常性工作,我辦擔負著縣政府及辦公室信息的公開工作,依申請公開信息的轉辦、答覆、處理、督促、電子監察、保密檢查以及上級要求探索開通政務微博等一系列工作,工作量大,任務越來越重,爭取核定辦公室專職人員編制,確保我辦信息公開工作的正常有序開展。
2012年,我辦將按照信息公開法定化、規範化、常態化、便民化的要求,加大工作力度,採取更加切實有效的措施,使我辦信息公開工作更上新台階。

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