《三門峽市加快推進新能源汽車產業發展若干措施》已經三門峽市政府同意，三門峽市人民政府辦公室於2022年4月4日印發.
基本介紹
- 中文名：三門峽市加快推進新能源汽車產業發展若干措施
- 頒布時間：2022年4月4日
- 發布單位：三門峽市人民政府辦公室
全文,政策解讀,
全文
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）的通知》（國辦發〔2020〕39號）和《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省加快新能源汽車產業發展實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕67號）精神，培育壯大我市新能源汽車產業，現結合實際，制定以下措施。
一、大力支持整車產業發展
（一）乘用車領域。以河南速達電動汽車科技有限公司為重點，加快引入戰略合作夥伴，推動企業儘快達產達效。重點發展城市家庭用車、計程車、網約車和公務車領域的純電動乘用車。圍繞新能源汽車電動化、智慧型化、網聯化發展方向，逐步增強新能源汽車整車研發、設計、製造及產業整合發展能力，不斷豐富整車產品種類，進一步提升產品競爭力和市場銷量。
責任單位：市推動河南速達電動汽車科技有限公司相關工作領導小組成員單位。
（二）商用車領域。以銳意泰克（三門峽）公司為重點，推動整車企業對外實現強強合作，重點發展插電式（含增程式）混合動力微卡物流車等產品，加快技術、銷售模式創新。依託銳意泰克新能源商用車具備的混合動力總成核心技術和專用車生產資質，建設衝壓、焊接和總裝生產線，申請新能源商用車整車生產資質，打造銳意泰克新能源整車製造中心。加快推進銳意泰克（三門峽）公司同中車電動合作新能源城市環衛車、渣土車開發和物流車開發項目。推動關鍵零部件項目研發與產業化，完善以整車企業為重點帶動的新能源商用車產業鏈與創新鏈，努力將我市新能源商用車發展成為優勢產品。
責任單位：湖濱區政府，市工業和信息化局、發展改革委、科技局、財政局、商務局。
（三）特種專用車領域。以河南駿通車輛有限公司為重點，積極導入新能源車型，對新車型導入產生的技術改造投資按照省、市有關政策給予支持。強化與行業優勢企業合作，積極拓寬產品系列，發展高品質、多功能特種車製造，重點提升罐式運輸車、環衛專用車等車輛性能，加快開發新能源舉升類特種車、新能源渣土車等新產品，擴大新能源汽車規模。以整車帶動汽車輪轂、箱體、舉重設備等零部件產業發展，實施一期年產2000輛重卡換電項目、年產2萬輛半掛車總裝自動化配線項目、年產1萬輛智慧型化大部件生產線項目。積極實施 “走出去 ”戰略，擴大專用汽車產品出口。
責任單位：陝州區政府，市工業和信息化局、發展改革委、科技局、財政局、商務局。
二、重點發展核心部件產業
（四）動力電池產業。支持動力電池、正負極材料、電解液、充電設備等一批新能源汽車關鍵零部件產業項目加快建設。重點發展高能量密度、高安全性單體電池及正負極、隔膜、電解液等電池關鍵材料。支持河南普德新能源科技有限公司年產1000萬套高性能鋰離子電池及電池組項目，加快推進河南豫立能源科技有限公司年產1GWh動力及儲能電池PACK項目，儘快形成產能。加快推進星能工業電池新材料（植物電解液）植物電解液環保電池項目、三門峽嘉科鋰電科技有限公司年產10000套鋰電負極生產專用裝備及負極材料項目開工建設，早日實現投產達能。
責任單位：各縣（市、區）政府，市工業和信息化局、發展改革委、科技局、財政局、商務局。
（五）電機電控產業。加強新能源汽車驅動電機、電控及核心材料研發和產業化，推動產品向系統集成化、電機永磁化、結構輕量化、控制智慧型化方向發展。推動整車控制、電機控制和電池管理等系統的集成化發展，加強生產和試驗檢測能力建設。推動河南速達電動汽車科技有限公司積極發展新能源汽車電機、電控，實現技術創新，提升關鍵核心零部件質量，擴大對外供應規模。
責任單位：各縣（市、區）政府，市工業和信息化局、發展改革委、科技局、財政局、商務局。
三、提升新能源汽車零部件產業鏈
（六）鞏固提升現有產業基礎。提高新能源汽車零部件本地配套能力，支持整車企業優先與本地零部件企業開展新產品研發和套用。推動易事特公司加快發展充（換）電技術和裝備，突出高壓觸電防護技術、高壓配電裝置小型化、超快速充電、無線充電等技術研發，大力發展車載充電設備、大功率快速充電設備及電池快換技術及設備。支持易事特公司大力發展儲能產業，在三門峽地區推廣儲能充換電業務，建設500MW/1GWH儲能系統項目，引進上下游配套產業鏈，加快建設新型儲能現代裝備產業園。引導量儀企業大力發展電動量儀、光檢測量儀、車用智慧型感測器和智慧型化檢測儀。加快騏達科技公司年產30萬套重型汽車驅動橋殼研發項目推進。
責任單位：各縣（市、區）政府，市工業和信息化局、科技局、發展改革委、財政局、商務局。
（七）引進補鏈強鏈項目。圍繞我市新能源汽車產業發展，加大招商工作力度，努力引進一批新能源汽車零部件項目落地，推動向產業鏈上下游拓展，重點引入電子器件生產企業落地，降低整車生產企業對電子器件的生產成本。拓展氫能與新型儲能全產業鏈，加快引進國內氫能優勢企業，爭取與高層次科研技術團隊合作，探索氫能技術研發套用，建設氫能產業研發生產基地。
責任單位：各縣（市、區）政府，市商務局、工業和信息化局、發展改革委、科技局、財政局。
（八）建設動力電池回收利用項目。鼓勵整車生產企業聯合動力電池生產企業、車輛銷售企業，制定動力電池回收、處理的系統解決方案，建立健全廢舊動力電池循環利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創新商業合作模式。支持建立儲能電廠項目，解決新能源汽車鋰電池退役、再製造和資源循環利用問題。支持鋰電池回收項目，利用等離子活化功能處理三元電池。
責任單位：開發區管委會，市發展改革委、工業和信息化局、科技局。
四、加快新能源汽車推廣運用
（九）推動重點領域新能源汽車替代。貫徹國家和省全面推廣套用新能源汽車工作部署，各級黨政機關新增公務用車採購新能源汽車比例不得低於50%。鼓勵物流車、市政環衛車輛、渣土運輸車等優先採購使用燃料電池汽車。2025年年底前，除應急車輛外，全市公車、巡遊計程車和城市建成區的載貨汽車、郵政用車、市政環衛車輛、網約計程車基本實現新能源化。
責任單位：各縣（市、區）政府，市交通運輸局、城管局、商務局、事管局、發展改革委、工業和信息化局。
（十）推進新能源汽車充電基礎設施建設。科學布局充換電基礎設施，重點推進居民區自用充電樁及公共機構、企業、產業園區、景區、專用停車場充電設施建設，加快幹線公路服務區快速充電設施布局，積極推進公共服務領域停車場集中式充換電設施建設，有序推進農村充換電設施建設。2025年年底前，各縣（市、區）至少建成1座示範性集中式公用充電站，全市新增充電樁5000個以上，市（縣）城區公共充電樁與電動汽車比例達到1∶8，城市核心區公共充電設施服務半徑小於1公里，基本建成適度超前、車樁相隨、智慧型高效的充電服務體系。
責任單位：各縣（市、區）政府，市發展改革委、工業和信息化局、自然資源規劃局、交通運輸局、城管局、住房城鄉建設局、文化廣電旅遊局、商務局、事管局。
五、保障措施
（十一）加強組織領導。市新能源汽車產業發展工作領導小組要統籌協調，推動成員單位加快落實新能源汽車產業發展措施。健全工作推進機制，堅持問題導向，強化政策措施落實，及時協調解決產業發展中的重大問題。
責任單位：市新能源汽車產業發展領導小組成員單位。
（十二）強化資金支持。加大專項資金、基金等對新能源汽車產業發展的支持力度，繼續實施充電基礎設施建設補貼政策，對各類符合要求的充電基礎設施及其運營，積極向上申報項目，爭取上級補貼資金。
責任單位：市發展改革委、工業和信息化局、財政局。
（十三）加強人才保障。實施新能源汽車人才培育、引進及保障工程，大力培養、引進新能源汽車產業高端人才，加快壯大新能源汽車專業技術人員隊伍。擴大對外交流合作，大力引進國內外新能源汽車專業研發人才落戶。支持符合條件的人才享受我市有關人才經費資助、支持獎勵和落戶等方面政策。
責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、教育局。
政策解讀
為加快我市新能源汽車產業發展，結合我市實際，三門峽市人民政府辦公室制定了《三門峽市加快推進新能源汽車產業發展若干措施》，（以下簡稱《若干措施》），現就《若干措施》解讀如下:
一、制定《若干措施》背景、依據、出台目的
(一)制定《若干措施》的背景
為全面落實創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”，抓住加快發展新能源汽車產業的戰略機遇，充分發揮三門峽市製造綜合優勢，加快三門峽市新能源汽車產業發展，促進我市汽車產業轉型升級，培育新的經濟成長點和產業競爭優勢，促進我市新能源汽車產業健康快速發展。
(二)制定《若干措施》的依據
本《若干措施》主要依據《國務院辦公廳關於印發新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）的通知》（國辦發〔2020〕39號）和《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省加快新能源汽車產業發展實施方案的通知》（豫政辦〔2021〕67號）等檔案。
(三)出台《若干措施》的目的
就我市新能源汽車產業的現狀，為實現“碳中和、碳達峰”的目的，從大力支持我市整車產業發展方面提出了要求，以期達到培育壯大我市新能源汽車產業的效果。
二、制定《若干措施》過程
2021年12月中旬，我們成立專班，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等多種方式進行專題調研著手起草《若干措施》。先後多次深入開發區、湖濱區等相關企業實地調研，召開研究討論會5次，專題會3次。並向8個縣（市、區）政府和19個市直單位徵求意見，通過法制初審，公平性競爭審查合法性審核和信訪社會穩定風險評估，多次修改，最終定稿。經市政府第75次常務會議審議通過。
三、意見徵集和採納情況
2021年12月30日和2022年2月15日，我們徵求了市發展改革委、市財政局和陝州區等涉及的19個市直單位和8個縣（市、區）9條意見，採納7條，未採納2條。
未採納意見：1.市發改委：七、“三、加快新能源汽車零部件產業的強鏈和補鏈(八) 建立動力電池回收利用基地。(責任單位:開發區,市發展改革委、工業和信息化局、科技局)建議刪除本項內容。
理由：由於我市除義馬市和盧氏縣外，其餘均為沿黃重點地區，對高污染、高耗能、高耗水項目進行嚴格管理，在符合相關政策的基礎上，可以有個別動力鋰電池回收項目作為新能源汽車的下游環節，但不支持建立動力電池回收利用基地。
2.陝州區建議：河南駿通車輛有限公司年產2000輛重卡電項目，前期進展順利，目前正在與相關合作單位對接中。建議《三門峽市加快推進新能源汽車產業發展若干措施》中提出“在重污染大氣管控和城市道路限行路段，對純電動重卡實行路權開放或增時通行；鼓勵企業購買電動重卡替代柴油運輸車，達到市級專項基金支持新能源汽車產業發展等政策支持”。
理由：在《三門峽市鼓勵新能源汽車推廣套用及促進產業發展的若干政策》（三政辦【2019】30號） 已有相關明確。
四、《若干措施》的重要舉措
《若干措施》共分五個部分：
（一）大力支持整車產業發展
1.乘用車領域。2.用車領域。3.特種專用車領域。
（二）重點發展核心部件產業
1.動力電池產業。2.電機電控產業。
（三）加快新能源汽車零部件產業的強鏈和補鏈
1.鞏固提升現有產業基礎。發揮我市整車企業集中的優勢，提高我市新能源汽車零部件企業本地化配套水平，支持整車企業優先與本地零部件企業開展新產品研發和套用。推動整車企業實施零部件新產品的規範認證，鼓勵和引導零部件企業進一步主動對接整車企業，參與新車型的目錄申報，加強產業鏈上下游企業合作。
2.補充完善產業短板。依託我市新能源汽車產業區及配套零部件產業，加大招商工作力度，實施靶向招商，大力吸引一批高端零部件企業落戶三門峽市。以局部帶動整體，強鏈帶動弱鏈，在協同性可達成的基礎上適當向產業鏈上下游拓展，以自建、合資、合作等多種形式為其他弱鏈環節賦能。
3.建立動力電池回收利用項目。鼓勵整車生產企業聯合動力電池生產企業、車輛銷售企業制定動力電池回收、處理的系統解決方案，建立健全廢舊動力電池循環利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創新商業合作模式。
（四）加快推進新能源汽車產業推廣運用
1.加大新能源汽車推廣套用。貫徹國家和省新能源汽車全面推廣套用工作部署，進一步形成新能源汽車推廣套用的良好市場氛圍。2025年年底前，除應急車輛外，全市公車、巡遊計程車和城市建成區的載貨汽車、郵政用車、市政環衛車輛、網約計程車基本實現新能源化。
2.持續推進新能源汽車充電基礎設施建設。科學布局充換電基礎設施，重點推進居民區自用充電樁及公共機構、企業、產業園區、景區、專用停車場充電設施建設，加快幹線公路服務區快速充電設施布局，積極推進公共服務領域停車場集中式充換電設施建設，有序推進農村充換電設施建設。
五、檔案時效
2022年4月4日至2025年12月31日
