楊凌農業高新技術產業示範區:歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地質地貌,氣候

楊凌農業高新技術產業示範區，簡稱楊凌區或楊凌示範區，隸屬陝西省，位於陝西關中平原中部，西安市西部85公里處，地理坐標介於東經107°59′—108°08′，北緯34°14′—34°20′之間，東與武功縣大莊鎮以漆水河為界，南與周至縣啞柏鎮隔渭河相望，西與扶風縣絳帳鎮接壤，北依湋河與武功縣武功鎮、扶風縣杏林鎮相鄰，東西長約16公里，南北寬約7公里，總面積135平方公里，城市規劃區35平方公里，是中國第一個農業高新技術產業示範區。

截至2017年，楊凌農業高新技術產業示範區下轄鹹陽市楊陵區，有2鎮、3個街道。

2019年，楊凌農業高新技術產業示範區實現生產總值166.77億元，同比增長6.2%，年末常住人口21.23萬人。

2017年6月28日被評為“國家食品安全示範城市”。2019年10月命名為國家農產品質量安全縣。2019年11月，入選第二批節水型社會建設達標縣（區）。2020年7月29日，入選2019年重新確認國家衛生鄉鎮（縣城）名單。

基本介紹

中文名：楊凌農業高新技術產業示範區
外文名：Yangling Agricultural Hi-tech Industries Demonstration Zone
別名：楊凌示範區、楊凌區
行政區劃代碼：610403(鹹陽市楊陵區行政區劃代碼)
行政區類別：中國高新技術產業開發區（地級行政級別）
所屬地區：陝西省
地理位置：關中平原中部，西安市西部85公里處
面積：135 km
下轄地區：鹹陽市楊陵區（2鎮、3街道）
政府駐地：鹹陽市楊陵區新橋路1號楊凌政務大廈
電話區號：029
郵政編碼：712100
氣候條件：溫帶季風氣候
人口數量：21.23 萬(2019年末常住)
著名景點：教稼園、樹木園、水運中心、創新園、西北農林科技大學博覽園
火車站：楊陵站、楊陵南站
車牌代碼：陝V
地區生產總值：166.77 億元(2019年)
主要作物：小麥、玉米、獼猴桃、紅薯
歷史名人：張化龍、湯鼎銘、馬屏西
重點大學：西北農林科技大學

歷史沿革,行政區劃,地理環境,位置境域,地質地貌,氣候,水文,土壤,自然資源,生物資源,土地資源,水資源,人口民族,政治體制,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,教育事業,醫療衛生,科學技術,環境保護,社會保障,城鄉建設,“雙創”活動,交通運輸,風景名勝,現代農業示範園區,楊凌農林博覽園,新天地農業科技示範園,楊凌水上運動中心,教稼園,秦嶺山現代農業生態旅遊園,樹木園,崔西溝民俗村,崔東溝村西域風情園,隋文帝泰陵,古邰國遺址,城市榮譽,

歷史沿革

“楊陵”作為地名，是因隋文帝楊堅寢陵的緣故。楊堅死後，埋葬在“三畤原”畔，謚名泰陵，因其姓楊，人們遂俗稱其陵為“楊陵”；清雍正七年（公元1729年），武功縣置楊陵鎮，“楊陵”首次作為正式行政區域；1997年3月，經陝西省政府會議研究，決定將“楊陵農業高新技術產業示範區”名稱中的“陵”字更改為“凌”字，賦予示範區名稱”壯志凌雲”“奮發騰飛”之意。

先秦時期（新石器時代—公元前221年）

新石器時代，今楊凌地區就有人群定居的原始村落。炎黃時代，這裡住著炎帝部落萊氏族。萊氏族遷走後，這裡又成為炎帝之後姜姓的封地，始稱邰，以後又成為周朝女祖姜嫄氏族居住的地方。據《史記·周本紀》記載，早在4000年前的堯舜時代，中國歷史上最早的農官——后稷，就在這一帶“教民稼穡、樹藝五穀”。以後這裡就成了周人始祖后稷的封地——古邰國。傳至商朝後期，周文王建都豐邑，邰地仍屬周的領地。

周武王伐紂滅商，建都鎬京，今楊凌地區成為京畿之地。公元前770年，周平王東遷，因秦襄公護駕有功，將岐豐之地賜予秦。此後，今楊凌地區便成為秦國的轄區。

秦孝公十二年（公元前350年），秦國在轄地推行朝廷、郡、縣、鎮、亭、里六級行政管理體制，設邰、武功等41縣。邰、武功兩縣俱屬內史管轄。今楊凌境域屬邰縣。當時的武功縣治所在今眉縣東20公里處。

秦至南北朝時期（公元前221年—公元581年）

秦始皇二十六年（公元前221年），秦統一六國，在全國推行郡縣制，仍設邰縣、武功縣，兩縣俱屬內史管轄。

秦末，項羽入關中，廢郡縣，興分封，將關中地區分成雍、翟、塞三國，謂之“三秦”。雍國都於廢丘，即今興平市東南南佐村一帶。邰縣屬雍國轄地。

西漢初，沿用秦制，邰縣仍屬雍國，後改屬內史轄區。漢武帝太初元年（公元前104年）屬右扶風管轄。

王莽新朝天鳳二年（公元15年），邰縣改為新光縣，屬光尉郡轄。

東漢明帝永平八年（公元65年），廢邰縣，遷武功縣治所至邰城，歸右扶風管轄，今楊凌境域屬武功縣轄區。

三國時期，關中地區系曹魏轄區。今楊凌境域分屬魏國武功、美陽二縣管轄。

西晉武帝泰始三年（公元267年），在扶風郡治槐里置始平郡，領武功等五縣；遷扶風郡治至池陽，即今涇陽縣，領美陽等六縣。今楊凌境域分屬武功、美陽二縣管轄。

十六國時期，赫連勃勃建立大夏國，武功、美陽均屬夏之北秦州。

北魏太平真君七年（公元446年），廢美陽縣，置周城縣，治所周原，將美陽縣地域併入周城縣。孝文帝太和十一年（公元487年），廢武功縣，置武功郡，治所始在中亭川，後遷至邰城。中亭川在漆、渭二水交合處，即古川口。復置美陽縣，治所始在邰城，後遷至崇正鎮，轄武功縣全境和扶風南部。武功郡領美陽等12縣，今楊凌區域曾先後分屬周城縣、武功郡和美陽縣管轄。

北周武帝建德三年（公元574年），廢武功郡和美陽縣，復置武功縣，治所中亭川，將美陽縣地域併入岐山縣。移周城縣治於眉城，在原周城縣址設三龍縣。今楊凌區域分屬武功縣、周城縣管轄。

隋至五代時期（公元581年—公元960年）

隋文帝開皇三年（公元583年），廢郡設州。武功縣歸屬雍州。煬帝大業三年（公元607年），廢州復郡。京兆郡領武功等22縣，郡治長安。扶風郡領岐山等10縣，郡治雍城。今楊凌區域亦隨關中區劃的變更而變更。

唐代初，將全國劃分為關內等10道。道下設府州，府州下設縣。唐高祖武德元年（公元618年），改京兆郡為雍州。武德三年（公元620年）置稷州，領武功、扶風等四縣，扶風縣治所長寧。改扶風郡為岐州，領湋川等縣，湋川治所在今扶風縣城。唐太宗貞觀元年（公元627年），廢稷州，改隸雍州，撤扶風縣，在今武功鎮設武功縣，將原湋川縣改扶風縣。貞觀八年（公元634年），改岐州為鳳府。武則天天授二年（公元691年），復置稷州，領武功等五縣，屬京兆府。大足元年（公元701年）廢稷州，武功仍屬雍州。唐玄宗開元元年（公元713年），武功改屬京兆府。

後唐同光元年（公元923年），武功改隸鳳翔府；明宗長興元年（公元930年）復屬京兆府。後晉置武功郡，隸屬昌軍路。後周改郡為縣，隸永興路。

在此期間，今楊凌區域分屬武功、扶風管轄。

宋至清時期（公元961年—公元1911年）

宋初，分全國為15路，後增至23路。路轄府、州、軍，府、州、軍下轄縣。武功縣隸屬永興路京兆府；徽宗政和八年（公元1118年），改隸環慶路醴州；扶風縣隸秦鳳路鳳翔府；高宗建炎元年（公元1127年），扶風縣更名為扶興縣，旋復舊名，隸鳳翔路鳳翔府。

北宋末年，金人占領北方，行政區劃沿襲宋制，分統治區為19路。南宋高宗紹興二十一年（金海陵王天德三年，即公元1151年），武功縣隸京兆府乾州；宋孝宗淳熙十六年（金世宗大定二十九年，即公元1189年），改名武亭縣，仍屬乾州。

南宋高宗紹興十二年（金熙宗皇統二年，即公元1142年），扶風縣隸熙秦路鳳翔府；宋淳熙十四年（金世宗大定二十七年，即公元1187年），隸鳳翔路鳳翔府。

元改全國11個行中書省，省下有路、府、州、縣四級政權機構。蒙古建國號為“元”之前的世祖至元元年（公元1264年），武亭縣復名武功縣，隸陝西行中書省奉元路乾州；扶風縣隸陝西行中書省鳳翔府。

明時在全國設南、北兩直隸及13承宣布政使司，布政使司轄府、州、縣。太祖洪武九年（公元1376年），武功縣隸屬陝西布政使司西安府乾州；扶風縣隸屬陝西布政使司鳳翔府。

清分全國為23省，省下設道、府、州、縣。聖祖康熙五年（公元1666年），武功縣隸西安府；扶風縣隸鳳翔府。世宗雍正三年（公元1725年），武功縣改屬乾州。

這一歷史時期，今楊凌區域的歸屬分別隨武功、扶風兩縣歸屬關係的變更而變更。

中華民國時期（公元1912年—公元1949年）

民國二年（公元1913年），陝西省領關中、榆林、治中三道。武功、扶風兩縣均隸屬關中道。

民國十七年（公元1928年），撤銷道制，只存省、縣兩級，武功、扶風直屬省轄。

民國二十七年（公元1938年），陝西省第九行政督察區成立，武功、扶風兩縣均屬其管轄。

這一歷史時期，今楊凌區域仍分屬武功、扶風管轄。

中華人民共和國時期（公元1949年—今）

1950年2月，陝西省人民政府成立，全省整編為寶雞、鹹陽等9個專區和1個直縣。武功、扶風縣隸屬寶雞專區。

1956年10月，撤銷寶雞專區，縣歸省直轄。

1958年12月，興平、武功、扶風縣合併為興平縣，時稱大縣。

1961年8月，第四次區劃調整。恢復寶雞專區及武功、扶風縣建制，武功、扶風縣仍歸寶雞專區管轄。

1965年4月，武功縣設楊陵、普集、小村三鎮，楊陵鎮升格為公社級別，與楊陵公社同駐武功火車站。

1979年2月，設立武功縣楊陵特區，駐地楊陵鎮，轄楊陵公社、楊陵鎮。特區由武功縣代管。

1982年11月，國務院批覆同意將武功縣的楊陵鎮、楊陵公社和扶風縣的五泉公社劃歸寶雞市，設立楊陵區。

1982年2月，陝西省政府設立寶雞市楊陵區。6月，寶雞市楊陵區籌備處成立。10月，扶風縣五泉公社劃歸楊陵區籌備處管轄。11月23日，國務院批准在武功縣楊陵鎮設立縣級楊陵區，仍直屬寶雞市。

1983年9月，國務院批覆同意將寶雞市的武功縣、楊陵區劃歸鹹陽市管轄。

1997年7月，楊凌農業高新技術產業示範區成立，楊陵區劃歸楊凌農業高新技術產業示範區管轄。

2006年，被國家環保部命名為國家級生態示範區。

2008年8月14日，國務院批准，同意將寶雞市扶風縣揉谷鄉劃歸楊陵區管轄。這標誌著揉谷鄉正式劃歸楊凌示範區。

2018年10月，國務院就進一步支持楊凌農業高新技術產業示範區發展若干政策作出批覆（國函〔2018〕133號）

行政區劃

截至2019年，楊凌農業高新技術產業示範區下轄鹹陽市楊陵區。楊陵區轄三街道（楊陵街道、李台街道、大寨街道）兩鎮（五泉鎮、揉谷鎮），55個行政村，23個社區。管委會駐新橋北路。

地理環境

位置境域

楊凌農業高新技術產業示範區位於陝西關中平原中部，西安市西部85公里處，地理坐標介於東經107°59′—108°08′，北緯34°14′—34°20′之間，東與武功縣大莊鎮以漆水河為界，南與周至縣啞柏鎮隔渭河相望，西與扶風縣絳帳鎮接壤，北依湋河與武功縣武功鎮、扶風縣杏林鎮相鄰，東西長約16公里，南北寬約7公里，總面積135平方公里，城市規劃區35平方公里。

楊凌農業高新技術產業示範區

地質地貌

楊凌農業高新技術產業示範區地處鄂爾多斯地台南緣的渭河地塹，系屬渭河谷地新生代斷陷地帶。南側為中國南北方地理分界線秦嶺山脈，北側為橫貫陝西中部的渭北黃土塬。渭河自西向東流經本區南界，區內自南向北依次分為渭河灘地，一級階地、二級階地、三級階地和溝坡地五種地貌單元，形成本區北高南低，西高東低，南北呈階梯地形。海拔在418.0~540.1米之間。

氣候

楊凌農業高新技術產業示範區屬東亞暖溫帶半濕潤半乾旱氣候區，具有春暖多風，夏熱多雨、秋熱涼爽多連陰雨、冬寒乾燥等明顯的大陸性季風氣候特徵。年均氣溫12.9℃，無霜期211天。年均日照時數2163.8小時，年總太陽輻射量114.86千卡/平方厘米，年均降水量635.1毫米。

水文

楊凌農業高新技術產業示範區境內除渭河、漆水河、湋水流經外，亦有寶雞峽主幹渠、二支渠、渭惠渠等人工灌溉渠流經。

土壤

楊凌農業高新技術產業示範區土地相對比較平坦，土壤比較肥沃，共有7個土類、11個亞類、15個土屬、34個土種。區內土婁土面積最大，占土地總面積的71.70%，廣泛分布在一、二、三級階地的階面；黃土類土面積占總面積的10.80%，主要分布在塬邊梯田壕地和溝坡地；新積土面積占總面積的11.10%，主要分布於渭河及漆水河河灘地。區內亦有潮土、水稻土、紅粘土、沼澤土等土類，分別占總面積的2.70%、1.80%、1.1%、0.80%。

自然資源

生物資源

楊凌農業高新技術產業示範區生物資源種類、數量相對較少，且以人工繁育的動植物資源為主。

截至2016年，楊凌農業高新技術產業示範區主要優質農作物種類包括小麥、玉米、棉花、油菜、西瓜、蔬菜、苗木、飼草、蘋果、葡萄、獼猴桃等；優質植物種類包括杜仲、沙棘、元寶楓、冷杉、刺梨、馬桑、板栗等；主要優質畜禽種類包括馬、牛、羊、豬、兔、雞、狗、騾、驢等。

土地資源

截至2012年，楊凌農業高新技術產業示範區耕地面積6874.7公頃，占農用地面積的74.28%，其中水澆地占耕地面積的99.31%。主要分布在城區西、北部一、二、三級階地階面。

水資源

截至2016年，楊凌農業高新技術產業示範區境內及其周邊分布的主要河流有渭河、漆水河、湋河。渭河從揉谷鎮的姜塬村流入該區，境內11.9公里，多年平均流量136.5立方米/秒，年徑流總量46.03億立方米。漆水河系渭河北岸一級支流，該區內流程8.5公里，多年平均流量4.15立方米/秒，年徑流總量1.31億立方米。湋河系渭河二級支流、漆水河的一級支流，境內流程24.6公里，多年平均流量0.46立方米/秒，年徑流總量1448萬立方米。

除上述三條天然河流以外，亦有寶雞峽主幹渠、二支渠、渭惠渠等人工灌溉渠系流經本區。其中寶雞峽主幹渠年入水量230萬立方米，渭惠渠年入水量359.5萬立方米，寶雞峽二支渠入水量917.1萬立方米，渭河灘民堰入水量61.3萬立方米。

人口民族

截至2019年末，楊凌農業高新技術產業示範區常住人口21.23萬人，出生率9.36‰，死亡率3.84‰，城鎮化率66.07%，城鎮人口14.03萬人。漢族居多，少數民族有回族、滿族、蒙古族等。

2021年楊凌常住人口25.43萬，出生率6.91‰，死亡率3.2‰，城鎮化率67.9％。年齡構成為：0-14歲人口占16.21%，15-64歲人口占73.99%，65歲以上人口占9.8%。

政治體制

楊凌農業高新技術產業示範區實行“省部共建”和“省內共建”體制，示範區管委會為省政府直屬派出機構，享有地市級行政管理權和省級經濟管理權。

領導信息（截至2023年）

職務	姓名
黨工委書記、管委會常務副主任	史高領
黨工委副書記	何玲
黨工委委員、管委會副主任、一級巡視員	董立民
黨工委委員、管委會副主任	袁鴻馬
黨工委委員、管委會副主任	程津慶
黨工委委員、紀檢監察工委書記	樊兆興
黨工委、管委會一級巡視員	董勝利
黨工委委員、公安局黨委書記、局長	汪溟
黨工委委員、組織部部長	田曉煒
黨工委委員、楊陵區委書記	李函
黨工委、管委會一級巡視員	王寶平
黨工委委員	劉仲山
黨工委委員	馬江濤
楊凌農業高新技術產業示範區管理委員會副主任	劉仲山、馬江濤

（領導信息參考資料）

經濟

綜述

2019年，楊凌農業高新技術產業示範區實現生產總值166.77億元，增長6.2%。其中：第一產業增加值8.46億元，增長4.2%；第二產業增加值78.67億元，增長3.7%；第三產業增加值79.64億元，增長9.2%。三次產業結構為5.1:47.2:47.7。人均GDP達到79115元。

2021年，示範區實現生產總值157.78億元，同比增長2.2%。其中：第一產業增加值10.65億元，增長6.2%；第二產業增加值63.57億元，下降3.5%；第三產業增加值83.56億元，增長6.3%。三次產業結構為6.7:40.3:53.0。

第一產業

2021年，全區農林牧漁服務業總產值18.04億元，同比增長6.8%，其中：農業產值12.26億元，增長9.5%；林業產值1.18億元，增長9.1%；牧業產值3.15億元，下降2.9%；服務業產值1.45億元，增長7.6%。農林牧漁及服務業增加值11.30億元，增長6.2%。2021年，全區植樹9萬棵，造林面積200畝，育苗面積1.89萬畝。

全年糧食播種面積2.25萬畝，較上年增加1809畝；糧食產量1.07萬噸，較上年增加1319噸，其中：夏糧產量4247噸，較上年減少404噸；秋糧產量6421噸，較上年增加1723噸。蔬菜種植面積2.72萬畝，增長6.1%；蔬菜產量16.20萬噸，增長13.8%。

第二產業

2021年，全區118戶規模以上工業企業，增加值下降8.6%，產值增長20.9%，工業銷售產值增長18.2%，工業產品產銷率90.9%，營業收入下降11.8%，利潤總額下降70.6%。按工業類型分，輕工業產值增長19.7%，重工業產值增長14.2%。

2021年，全區37戶資質以內建築業企業，實現增加值15.71 億元，增長 1 %。完成產值80.60億元，下降0.4%，其中：建築工程產值40.02億元，增長3.4%；安裝工程產值32.83億元，增長35.8%；其他產值7.75億元，下降56.9%。企業竣工產值11.62億元，下降5.6%。房屋建築施工面積129.03萬平方米，增長9.9%。

第三產業

2021年，示範區社會消費品零售總額46.44億元，增長7.6%，其中，限額以上消費品零售額20.59億元，增長5.9%。分行業看，批發業銷售額增長18.1%，零售業銷售額增長9.2%，住宿業營業額增長5.6%，餐飲業營業額增長31.7%。全年接待旅遊人數420萬人次,同比下降12.5%；實現旅遊總收入21億元，同比增長1.9%。

2021年，示範區進出口總額8.71億元，同比下降8.0%。其中，出口總額6.72億元，同比增長6.2%；進口總額1.99億元，同比下降36.6%。

2021年末，全區金融機構各項存款餘額281.43億元，增長13.0%，其中：城鄉居民儲蓄存款餘額171.25億元，增長12.4%；企業存款餘額109.77億元，增長13.9%。各項貸款餘額164.54億元，增長23.3%，其中中長期貸款餘額131.87億元，增長17.5%。存貸比58.5%。

社會事業

教育事業

2021年末，區內2所高校共有教職工5608人，其中教師3350人。在校學生56314人，其中：全日制專科生22000人，全日制本科生21226人，碩士生10311人，博士生2777人。中國小校30所，教師2913人，在校中小學生37558人。幼稚園41所，教職工1287人，在園幼兒9665人。

西北農林科技大學

醫療衛生

2021年末，區內各類醫療衛生機構206個，其中醫院10個，疾病預防控制中心1個，衛生監督所1個，婦保計生服務機構1個，診所76個，衛生院2所，社區衛生服務中心3所，村衛生室112所。全區醫療機構床位數1632張，醫生（執業醫師+執業助理醫師）820人，註冊護士1042人。

科學技術

2019年，楊凌農業高新技術產業示範區全年新建示範推廣基地26個，示範推廣面積9109萬畝，其中，省內示範推廣面積3509萬畝，推廣總效益225億元。通過國審、省審主要農作物品種數量39個。

環境保護

2021年，示範區萬元單位生產總值能耗增長4.1%。全區環境空氣品質優良天數276天，細顆粒物PM2.5濃度平均值44微克/立方米。城市生活垃圾無害化處理率100%，污水收集率99.7%，污水處理率96.8%。萬元地區生產總值用水量26.89立方米。

社會保障

2021年，全區城鎮新增就業人數2521人，城鎮登記失業率3.15%。

2021年，全區城鎮職工基本養老保險參保人數49465人，其中離退休人員5624人。城鄉居民基本醫療保險參保人數165412人，城鎮職工基本醫療保險參保人數35699人；參加失業保險職工人數26967人，比上年增加1128人；工傷保險參保人數29225人，比上年增加1507人。全區享受最低生活保障414戶、872人，其中：城鎮38戶、56人；農村376戶、816人。

城鄉建設

2019年12月19日，楊凌農業高新技術產業示範區入選國家城鄉融合發展試驗區。

“雙創”活動

2019年在推動“雙創”政策落地、促進創業帶動就業、加強融通創新、扶持“雙創”支撐平台、構建“雙創”發展生態、打造“雙創”升級版等方面大膽探索、勇於嘗試、成效明顯，獲國務院辦公廳通報。

交通運輸

2021年，區內公路里程384.18公里，其中高速公路14公里。全年客運量21.99萬人次，同比下降47.8%；全年貨物運輸量298.55萬噸，同比增長4.3%。

風景名勝

現代農業示範園區

楊凌現代農業示範園區創新園（國際科技合作園）是國家AAA級旅遊景區，占地面積1300畝。景區建有工廠化育苗館、夢幻花卉館、無土栽培館、現代農業創意館、西部特色館、超級菜園、南方果樹館（2個）等八個現代農業技術展館和花卉林木種子資源圃、水生植物展示區（人工湖）、創新中心等現代農業展示區。景區從2009年11月對外開放，2010年接待遊客10萬人次。

現代農業示範園區

楊凌農林博覽園

楊凌農林博覽園是國家AAAA級旅遊景區，由楊凌昆蟲博物館、楊凌動物博物館、楊凌土壤博物館、楊凌植物博物館、農業歷史博物館5個專業職物館和蝴蝶園、植物分類園、樹木園及植物種質資源圃組成，占地面積200畝，總建築面積16000平方米，是集教學、科研、科普於一體的重要科學基地。

楊凌農林博覽園