PPP模式項目要略導論

《PPP模式項目要略導論》是2018年機械工業出版社出版的圖書，作者是楊俊傑、熊兵、商淑秀。

基本介紹

• 中文名：PPP模式項目要略導論
• 作者：楊俊傑、熊兵、商淑秀
• 出版時間：2018年1月1日
• 出版社：機械工業出版社
• ISBN：9787111579144

內容簡介

本書在國內外俊思佳篇的基礎上，對PPP模式進行了理論與實踐相結合的分析以及巨觀與微觀的評價，對PPP模式操作中的主要核心問題和關鍵點，包括PPP模式基礎、PPP項目法律風險防範、PPP項目的融資模式設計、PPP模式項目實操、PPP項目各階段財務與稅務管理、PPP項目評估套用等問題進行了總結與梳理，並對相關案例進一步再思考及剖析，從理論角度與實踐層面對PPP模式進行解析與點評，並提出現實性、前瞻性、建設性與指導性的意見與建議。

圖書目錄

前言

第1章PPP模式基礎

1.1PPP模式的本質、基本概念、優缺點、基本內容

1.2PPP模式的主要內涵

1.3PPP模式的總體要求

1.4PPP模式項目的實施方案

1.5項目的風險管理

1.6項目投融資結構

1.7英國的PFI概念

1.8海外PPP項目開發的基礎性工作

1.9PPP項目五階段19個流程所需核心檔案概述

1.10PPP模式的投資分類

1.11PPP模式法律層面開展的主要法律依據

1.12PPP模式的法律主體

1.13投資控制

1.14投資分析指標

1.15政府如何對PPP項目進行評價？

1.16PPP項目投資業務流程

1.17PPP招標目錄

1.18PPP項目特許經營協定的主要內容

1.19PSC流程圖

1.20PPP模式項目失敗

1.21簡析PPP項目產出標準指標體系

1.22PPP項目更應遵循投資建設程式

1.23PPP模式項目的成功要素

1.24PPP模式的精彩辭彙

1.25我國PPP項目前期決策體系的改進和完善

第2章PPP項目法律風險防範

2.1項目還款來源

2.2項目財務預測

2.3政府能力問題

2.4項目可行性問題

2.5項目入庫問題

2.6社會投資人聯合體分工問題

2.7項目融資設計舉例

2.8PPP融資困難問題分析

2.9PPP模式適用過程中的主要法律風險

2.10如何防範和解決PPP模式的法律風險

2.11PPP項目實施中的風險表現

2.12項目立項有關法律風險

2.13PPP項目識別及退出有關法律風險

2.14採購價款納入預算有關法律風險

2.15項目採購方式有關法律風險

2.16項目實施機構資格有關法律風險

2.17採購價款結算有關法律風險

2.18項目公司股權融資有關法律風險

2.19地方政府支持政策有關法律風險

2.20項目補貼及資源補償有關法律風險

2.21項目公司管理及分配有關法律風險

2.22政府項目採購價款來源有關法律風險

2.23與PPP項目配套或關聯項目的規劃和建設對接有關法律風險

2.24項目考核有關法律風險

2.25項目清算移交有關法律風險

2.26社會投資人退出機制問題

2.27PPP項目的法律文本體系

2.28PPP項目契約核心條款設計

2.29PPP項目契約體系及關鍵條款

2.30PPP項目契約的29個關鍵問題

2.31PPP模式項目契約管理流程

2.32PPP模式合作協定要點示例

2.33國際PPP模式下私人方的主要法律風險及防範

2.34PPP項目契約要義

2.35PPP的六種主要交易模式

第3章PPP項目的融資模式設計

3.1一般PPP模式與BOT模式融資對比

3.2PPP模式項目融資渠道

3.3按招標檔案規定遞交的財務方案

3.4PPP項目的常見融資方式匯總

3.5PPP項目籌融資分析的重點

3.6PPP融資模式的優缺簡評

3.7基於多案例的PPP項目盈利模式樹形框架

3.8分攤建設投資集成融資模式

3.9PPP新的政府融資模式——公共基礎設施的貨幣化

3.10關於PPP項目的啟示思考與建議

第4章PPP模式項目實操

4.1PPP項目承接主體的準入條件

4.2PPP模式項目識別階段的六大環節

4.3招商實施方案主要內容

4.4所聘任的諮詢團隊的構成

4.5PPP項目管理部門架構及內部結構設定參考

4.6PPP項目管理體系設計的原則要點

4.7在PPP項目實操過程中社會資本方應當關注的14項法律風險

4.8PPP項目實施的主要流程和步驟

4.9PPP項目的實施規則：物有所值評價

4.10PPP模式項目的可行性研究報告要點

4.11項目實施規劃

4.12PPP項目財政承受能力論證的步驟

4.13市政環保領域PPP的推進

4.14新法實行，環保PPP模式成趨勢

4.15PPP模式將帶給環保行業的變革

4.16PPP模式在休閒農業中的推進

4.17國務院辦公廳關於推進城市地下綜合管廊建設的指導意見

（國辦發〔2015〕61號）

第5章PPP項目各階段財務與稅務管理

5.1項目識別階段的財務管理

5.2項目準備、項目採購、項目執行階段的相關財務

5.3PPP項目全過程的成本管理

5.4財政部、國家稅務總局關於全面推開營業稅改徵增值稅試點的通知

（財稅〔2016〕36號）

5.5“營改增”後，如何正確選擇增值稅計稅方法，如何有效防範稅收風險？

5.6PPP模式稅收分析

5.7PPP項目財務管理問題及其簡析

5.8當PPP遇上“營改增”，企業如何提前做規劃？

5.9PPP項目設立、建設、運營、移交中的“營改增”稅務處理與建議

5.10PPP項目財務測算實務

5.11參數確定和評價指標簡化

5.12投資項目的財務分析概要

5.13PPP項目財務測算內容及方式解讀

5.14國務院關於積極穩妥降低企業槓桿率的意見（國發〔2016〕54號）

5.15槓桿率

5.16全過程的成本管理及項目移交

5.17財務測算案例

第6章PPP項目評估套用

6.1PPP項目物有所值評價方法及物有所值流程圖

6.2PPP項目定性分析方法

6.3PPP物有所值定量評價

6.4PPP項目收益權價值的評估方法

6.5完整版PPP項目承受能力論證報告及PPP項目財政承受能力論證步驟

6.6《PPP物有所值評價指引（試行）》落地以定性評價為主

第7章PPP項目專題研討

7.1政府出資產業投資基金管理暫行辦法

7.2企業文化的構建

7.3PPP模式項目資產經營一體化管理

7.4PPP模式框架內相關問題的創新研究

7.5PPP模式的專業人才培育

7.6推廣PPP模式，撬動金融和社會資本更多投向農業和農村

7.7進行PPP模式中外項目案例及合作模式研究

7.8創新發展和靈活運用PPP模式

第8章PPP模式文化

8.1PPP模式文化的概念

8.2PPP模式文化的主要內容框架

8.3PPP模式文化的主要原理

8.4企業文化戰略策略實施

8.5人本管理

8.6工匠精神

8.7政府方與社會投資方是PPP模式項目成功運作的命運共同體

8.8PPP文化支撐力

8.921世紀企業競爭戰略與策略——企業文化創新

8.10華為對員工的16條要求

第9章PPP模式——智慧城市

9.1智慧城市的概念

9.2智慧城市理念的由來

9.3智慧城市的特點

9.4智慧城市理念的三層內涵

9.5智慧城市的發展

9.6智慧城市包含的領域

9.7國外智慧城市套用的PPP模式

9.8智慧城市總體規劃方案示例：“智慧城”規劃方案

9.9智慧城市PPP模式建設流程示例

9.10智慧城市23項國家標準計畫項目匯總

附錄

附錄APPP基本形式主要特徵匯總

附錄BPPP模式項目操作流程的主要內容細分

附錄CPPP模式項目安全評價工作示意流程圖

附錄D案例：W市地下綜合管廊試點城市PPP模式項目

參考文獻

作者簡介

楊俊傑

高級工程師(教授級)。1935年1月生，河 北省滄縣人，1946年加入兒童團、1949年轉入中國新民 主主義青年團(共青團前身)、1956年加入中國共產黨。 1995年退休至今。 1959年畢業於清華大學土木系。曾任清華科技園北京厚德人力資源有限公司工程管理 研究中心主任兼首席專家、中國對外承包商會國際工程資 深專家、中國工程諮詢協會工程項目管理指導委員會專家 等。國家註冊造價工程師。

1959年至1981年，先後在國防部第五研究院和航天 部第七設計研究院工作，曾任工程師、生產組長(處級)。 曾參加編制國防尖端科技18年規劃(1963—1981)（總投 資數百億人民幣），負責工程總投資具體策劃與計算，因 業績出色，1962年五院授予先進工作者。 1981年至1995年在中國建築工程總公司海外部、中 建駐利比亞經理部、中建駐沙特代表處工作。曾任營業部 經理、工程部經理、代表處代表、項目工程師、專家組組 長、副總工程師、總工程師(副局級)等職。曾參與國內外 百餘個工程項目的勘測設計、投標報價、契約談判、施工 管理和工程項目管理。在參加中沙兩國合作協定的特大型 重大EPC/T工程項目施工中，由於參與工程項目現場管理 和協調錶現突出以及對中沙建交有一定貢獻，1990年金 輪工程公司授獎三等功。

主要著作有：《工程項目安全與風險全面管理模板 手冊》《業主方工程項目現場管理模板手冊》《工程承 包項目案例及解析》《工程承包項目案例精選及解析》 《EPC工程項目總承包項目管理模板及操作實例》《國際 工程投標報價與工程項目全壽命管理》《國際工程報價實 務》《國際工程管理實務》《國際工程招標、投標、報價 與諮詢監理》（參考資料）、《國際工程索賠實務講義》 《FIDIC契約條件解讀與案例套用講義》《工程項目風險 全面管理講義》等；參編的有：《中華人民共和國招標投 標法全書》《建築施工手冊（第五分冊）》《國際工程承 包手冊》《國際工程風險管理研發課題以及清華畢業50年 踐行錄》（2009年版）等。

李爾龍

清華大學工商管理碩士。曾任國家 建材工業石材質量監督檢驗測試中心主任助理， 中非人工晶體研究院研發中心研究員。2015年10 月至今，任神州長城股份有限公司董事、副總經 理。主要負責公司戰略發展規劃制定及公司日常 運營管理事務，同時，主導公司PPP模式項目及 EPC、BT、BOT各類項目投融資和實施執行。

沈衛東

擁有國家註冊監理工程師、英國皇 家特許建造師（MCIOB）等資歷。現任浙江耀 華工程諮詢代理有限公司董事長，杭州橄欖樹投 資管理有限公司常務副總經理，北京外國語大學 附屬杭州外國語學校校董會成員。2015年以來， 帶領公司與國內知名上市公司合作開展PPP項目 的業務承接和項目管理。