2023年3月13日，十四屆全國人大一次會議表決通過了關於2022年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2023年國民經濟和社會發展計畫的決議，批准2023年國民經濟和社會發展計畫。
2024年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議，批准《關於2023年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2024年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》。
基本介紹
- 中文名：2023年國民經濟和社會發展計畫
- 頒布時間：2023年3月13日
- 批准單位：十四屆全國人大
內容全文,計畫決議,
內容全文
主要任務
（一）更好統籌疫情防控和經濟社會發展，鞏固拓展抗疫成果。
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一是紮實做好“乙類乙管”常態化防控。強化疫情監測和常態化預警能力建設。推動城市醫療資源下沉農村，暢通市縣兩級轉診機制，補齊農村疫情防控短板。提升公共衛生防控救治能力，推動重症救治資源擴容和改造。
二是加強醫療物資生產儲備保供。持續抓好重點醫療物資的生產、調度和供應。完善儲備制度和目錄。開展價格和市場秩序檢查。加大藥品生產、儲存、運輸、使用全鏈條質量監管力度。
三是加快提升城鄉醫療衛生和環境保護水平。加強城鄉環境衛生整治，常態化開展清髒治亂大掃除，常態化開展病媒孳生地清理，有效防控傳染病傳播。加快完善醫療衛生和環境基礎設施。四是紮實推進健康中國建設。加強常態化分級分層分流醫療衛生體系建設。深入推進國家醫學中心建設，全面完成國家區域醫療中心全國範圍內的規劃布局。
（二）著力擴大國內需求，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。
一是綜合施策釋放消費潛力。把恢復和擴大消費擺在優先位置，採取有效措施推動生活服務消費恢復，支持剛性和改善性住房、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。
二是積極擴大有效投資。有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程建設。用好推進有效投資重要項目協調機制經驗，統籌用好中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開放性金融工具、結構性貨幣政策工具、製造業中長期貸款等，強化土地、用能、環評等要素保障。進一步完善加大力度支持民間投資發展的政策環境。
三是持續推進重大基礎設施建設。構建現代化基礎設施體系。
（三）加快建設現代化產業體系，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
一是強化高水平科技自立自強。加強科技基礎能力建設。圍繞製造業等重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。加強企業主導的產學研深度融合。
二是加快產業結構最佳化升級。深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，推動製造業高端化、智慧型化、綠色化發展。
三是加快發展數字經濟。推動數位技術與實體經濟深度融合，組織實施數位化轉型工程。四是促進產業鏈供應鏈循環暢通。發揮保持產業鏈供應鏈安全穩定重點企業、重點園區作用，實施產業鏈供應鏈貫通工程。
（四）深化重點領域和關鍵環節改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。
一是有效激發市場活力。堅持“兩個毫不動搖”，依法保護各類經營主體產權和合法權益，持續推進國有資本布局最佳化和結構調整，依法保護民營企業產權和企業家利益。
二是紮實推進高標準市場體系建設。持續完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場體系基礎性制度，推動加快形成系統集成、協同高效的要素市場化配置改革局面。
三是營造市場化法治化國際化一流營商環境。健全中國營商環境評價長效機制。推動城市群、都市圈等重點區域營商環境一體化發展。四是穩步推進重點領域改革。深化財稅、金融、資本市場等領域體制改革，持續深化油氣、電力、鐵路等行業體制改革。
（五）堅持農業農村優先發展，全面推進鄉村振興。
一是全方位夯實糧食安全根基。完善糧食主產區、主銷區和產銷平衡區支持政策，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，健全糧食產購儲加銷協同保障機制，穩定糧食播種面積和產量。
二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，著力改善基礎設施條件，推動脫貧地區產業振興。繼續加大易地扶貧搬遷後續扶持力度。
三是推動農村一二三產業融合發展。發展新型農村集體經濟、新型農業經營主體和社會化服務、農業適度規模經營。大力發展鄉村特色產業。四是紮實有序推進鄉村建設。深入實施鄉村建設行動，紮實推進農村人居環境整治提升行動。
（六）促進區域協調發展，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
一是紮實推進區域協調發展戰略。推動西部大開發形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。
二是持續深入實施區域重大戰略。紮實推進京津冀協同發展，深入推進長江經濟帶生態優先綠色發展，加快大灣區創新發展步伐，推動長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案落地，持續推進黃河流域生態保護和高質量發展。
三是健全主體功能區戰略和制度。落實全國國土空間規劃綱要，進一步健全主體功能區制度，嚴格落實“三區三線”等空間管控要求。四是穩步推進以人為核心的新型城鎮化。推動城鎮基本公共服務均等化。紮實推動成渝地區雙城經濟圈建設，有序培育現代化都市圈，深入推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
（七）推進高水平對外開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。
一是加快推進貿易強國建設。促進出口貿易穩定發展，更大力度支持海外倉發展。加快建設海南自由貿易港。推動出台自由貿易試驗區和全國版跨境服務貿易負面清單。
二是做好利用外資和境外投資工作。深入實施外資準入負面清單和新版鼓勵外商投資產業目錄，推動外資標誌性項目落地、建設和達產，促進外資穩存量、擴增量。
三是推動共建“一帶一路”高質量發展。謀劃做好共建“一帶一路”十周年系列重點工作。鞏固拓展與共建國家務實合作。籌備辦好第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。四是積極參與全球經濟治理。
（八）踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
一是支持綠色低碳產業發展。繼續堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，開展重點行業清潔生產改造，加快工業、建築、交通等重點領域綠色轉型。
二是紮實推進環境污染防治。深入推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標誌性戰役，統籌水資源、水環境、水生態治理，強化土壤污染源頭防控。
三是加強生態系統治理和保護。持續實施重要生態系統保護和修復重大工程，建立健全生態產品價值實現機制。四是積極穩妥推進碳達峰碳中和。堅持先立後破，科學把握推進節奏，有計畫分步驟實施“碳達峰十大行動”。
（九）夯實國家安全和社會穩定基礎，以新安全格局保障新發展格局。
一是加強重大經濟金融風險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，加強和完善現代金融監管。防範化解地方政府債務風險。
二是做好能源資源安全保障工作。加快規劃建設新型能源體系，加強能源產供儲銷體系建設。加大資源勘探開發力度。加強國家儲備體系建設。
三是提高公共安全治理水平。提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。紮實推進平安中國建設。
（十）實施更多惠民生暖民心舉措，提高人民生活品質。
一是穩定擴大就業崗位。完善重點群體就業支持體系，擴大高校畢業生市場化社會化就業渠道，促進農民工外出務工和就近就地就業。
二是著力促進居民增收。健全工資合理增長機制。完善按要素分配政策制度，多渠道增加居民財產性收入，多措並舉促進農民增收。
三是加快建設高質量教育體系。實施教育強國推進工程，加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新。
四是進一步健全社會保障體系。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，完善基本養老保險全國統籌制度。
五是加強重要民生商品保供穩價。做好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價工作。布局建設城郊大倉基地，提高城市生活物資就近應急保障能力。六是健全公共服務體系。出台新版國家基本公共服務標準，開展基本公共服務均等化監測評估。
做好2023年經濟社會發展工作任務繁重、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央、國務院決策部署，自覺接受全國人大的監督，認真聽取全國政協的意見和建議，埋頭苦幹、奮勇前進，結合實際創造性地開展工作，努力完成全年目標任務，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
計畫決議
第十四屆全國人民代表大會第二次會議關於2023年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2024年國民經濟和社會發展計畫的決議
（2024年3月11日第十四屆全國人民代表大會第二次會議通過）
第十四屆全國人民代表大會第二次會議審查了國務院提出的《關於2023年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2024年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》及2024年國民經濟和社會發展計畫草案，同意全國人民代表大會財政經濟委員會的審查結果報告。會議決定，批准《關於2023年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2024年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》，批准2024年國民經濟和社會發展計畫。
