《2022年臨高縣政府工作報告》是臨高縣人民政府縣長唐守兵於2022年1月7日在臨高縣第十六屆人民代表大會第一次會議上作的政府工作報告。
基本介紹
- 中文名：2022年臨高縣政府工作報告
- 報告時間：2022年1月7日
報告全文,名詞解釋,
報告全文
政府工作報告
——2022年1月7日在臨高縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
臨高縣人民政府縣長唐守兵
各位代表：
現在，我代表十五屆縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
2017年以來，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務和突如其來的世紀疫情，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全面貫徹黨中央、國務院大政方針，深入落實省委、省政府決策部署，主動適應經濟發展新常態，搶抓海南自由貿易港建設的歷史性機遇，統籌做好穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險各項工作，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利，全縣人民同步邁入小康社會，較好地完成了縣十五屆人大曆次會議確定的目標任務。
五年來，我們聚力全面發展、提質增效，綜合實力實現大跨越。
全縣經濟總量不斷壯大，2021年全縣地區生產總值突破兩百億大關，達到222.9億元，較2016年增長17.8%；地方財政預算收入累計完成26.41億元；固定資產投資累計完成215.26億元；城鎮居民人均可支配收入從24000元提高到33706元，年均增長7%，農村居民人均可支配收入從10678元提高到16876元，年均增長9.6%；三次產業結構比例由67.5:6.2:26.3調整為62.2:4.9:32.9，產業結構進一步最佳化。經濟社會發展各項指標始終保持在合理區間，“十三五”規劃圓滿完成，“十四五”規劃順利開局，高質量發展取得新成就。
五年來，我們聚力轉型升級、創新驅動，經濟產業實現大發展。
現代農業效益持續提升。五年來，全縣糧食產量累計達56萬噸、冬季瓜菜188萬噸、熱帶水果74萬噸。畜牧業總產值47億元。漁業總產值633億元，連續二十三年位居全省第一。發布“臨高田品·漁米飄香”公用品牌，冬交會累計簽約51億元。建設高標準農田67個，改善灌溉面積16萬畝。基本完成頭洋灣國家海洋牧場建設。
金牌港園區創新發展。創新“園區平台公司+核心產業頭部企業產業園+配套產業服務投資主體”的建設模式，組建臨高金牌港園區開發建設有限公司、正元科技公司等國有企業。投入2.4億元完善園區基礎設施。中鐵建等4個裝配式建築項目和中盈海洋裝備製造項目投入生產，北匯、東南網架等項目破土動工，6個簽約項目和11個儲備項目蓄勢待發，金牌港園區建設呈現出如火如荼之勢。
旅遊消費不斷升級。全域旅遊取得明顯成效，啟動“國際慢城”建設，海南解放公園和古銀瀑布被評為2A級景區，海南解放公園被命名為全國愛國主義教育示範基地。推進“農旅”“文旅”融合發展，創建天地人等5家共享農莊、頭洋海棠等10個椰級鄉村旅遊點和觀海民宿等2個“銀宿”。累計接待遊客550萬人次，實現旅遊消費28億元。結合節慶、會展、賽事等活動積極刺激消費，打造“兩街十一市”[1]的夜間經濟新格局。深入推進全國電商進農村綜合示範縣項目，電商扶貧超市和電商綜合服務中心投入運營，特色產品在電商平台累計銷售額達7800萬元。社會消費品零售總額突破45億元，年均增長5.8%。
五年來，我們聚力先行先試、開放創新，發展活力實現大迸發。
自貿港建設取得早期收穫。立足“三區一園”[2]產業布局，積極承接“1+N”政策體系，基層衛生專業技術人才激勵機制等6項制度創新成果被省採用。落實服務貿易和投資經營自由化、便利化措施，自貿港集中簽約開工項目達37個，市場主體從0.77萬戶增加到2.5萬戶。國家生態文明試驗區四大標誌性工程[3]之一的裝配式建築產業套用和推廣取得初步成效。設立國際投資“單一視窗”，持續培育跨境電商，進出口總額達2.4億元。落實“百萬人才進海南”行動，引進各類人才1766人。完善反走私聯防聯控機制，完成2641艘“三無”船舶[4]編掛治安識別號牌工作。
全面深化改革成果豐碩。全面完成政府機構改革，順利推進事業單位改革，完成紅華農場改革，基本完成加來農場“撤場並鎮”改革。深化多規合一改革，審批14個城鎮控規，編制金牌港園區控規，完成146個實用性村莊規劃。完成自然資源統一確權登記試點工作，農村“三塊地”改革[5]紮實推進，4宗集體經營性建設用地入市流轉，農村土地承包經營權確權登記完成95%以上，實現農房報建“零跑動”。
最佳化營商環境再上台階。大力推進“放管服”改革，設立金牌港園區極簡審批視窗和工程建設項目審批綜合視窗。實行“一枚印章管審批”，紮實開展“雙隨機一公開”[6]監管，“全省一張網”使用率不斷提高。
招商引資推介全面發力。成立了招商引資工作領導小組，出台了招商引資扶持辦法以及引進和培育高新技術企業優惠措施，累計簽署協定投資項目43個，協定投資額達347億元，實現引進世界500強和中國民企500強企業“雙突破”。
五年來，我們聚力三大攻堅、精準施策，全面小康實現大圓滿。
決戰脫貧攻堅全面勝利。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，舉全縣之力，累計投入24.67億元，實現48775名貧困人口全部穩定脫貧，23個貧困村全部脫貧出列，脫貧戶人均純收入達到13961元，貧困發生率降至零。147個單位定點幫扶167個行政村（居），4722名黨員幹部進村入戶聯繫幫扶貧困戶，李龍生、陳裔夫、黃贊君、李如山等4名扶貧幹部犧牲在脫貧攻堅一線。經過5年的艱苦奮戰，高質量實現國定貧困縣脫貧摘帽，連續4年進入市縣黨委政府脫貧攻堅成效考核優秀行列，徹底消除了臨高千百年來的絕對貧困。
生態環境質量持續向好。環保督察反饋問題基本完成整改。處置違法建築面積18萬平方米。開展土地領域專項問題整治，處置率全省第一。全面推行河湖長制，查處102處非法采砂點，主要河流和集中式飲用水源水質全部達標。創新環衛工作模式，引入第三方服務機構，深入推進城鄉環衛一體化，生活垃圾基本實現無害化處理。落實林長制，植樹造林4.3萬畝，種植紅樹林430畝。空氣優良天數比例達到98%。土壤環境質量總體穩定。組建白蝶貝保護區管護站，加強白蝶貝保護區管控。節能降耗和主要污染物排放達到預期目標。
重大風險防範務實有效。堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，迅速成功處置全省首例新冠確診病例，及時恢復生產生活秩序，新冠疫苗接種率達91%。首創“陽光餐飲+智慧監管”，形成全國推廣的海南模式。清償拖欠中小民營企業賬款8740萬元。安全生產形勢總體平穩。以壯士斷腕的決心全面落實房地產調控。堅決守住不發生系統性風險的底線。
五年來，我們聚力統籌聯動、內外兼修，城鄉面貌實現大變化。
公園城市成效初顯。瀾江新城在三縱七橫路網的支撐下逐步成型，“百里花廊”極大改善縣城的形象，體育公園、三友公園的建成讓瀾江新城品質大幅提升。改造10個城鎮老舊小區和50條大街小巷，舊城區一、二期改造工程竣工。成功創建省級衛生縣城和5個省級衛生鎮。
城鄉建設步伐加快。推動646個“農村公路六大工程”[7]項目，完成建設總里程1376公里。自然村均通硬化路，行政村通客車率達100%。完成臨昌路改擴建，建成錦繡大道、福馬大道、臨高角旅遊公路二期等項目。完成3個鎮墟立面改造和15個農貿市場升級改造。實施143個農村安全飲水項目，完成4個鎮級污水處理項目，建成51個自然村生活污水處理設施。“智慧臨高”穩步推進，697個自然村接入光纖寬頻，物聯網基站和5G試點建設超額完成。鋪設中壓燃氣管道63公里。建設棚戶區改造房221套，完成墾區危房改造175套。
鄉村風貌日新月異。開展農村人居環境整治三年行動，文明生態村達到283個，星級美麗鄉村達到17個。農村“廁所革命”新建戶廁1.5萬戶。改造農村危房1.06萬戶，農房報建發證率達94%。
五年來，我們聚力共建共享、利民惠民，民生福祉實現大改善。
衛健體系逐步完善。全面實施三孩生育政策，養老服務不斷完善。加快“一縣一院”[8]建設，完成縣中醫院、縣疾控中心整體搬遷和改擴建，建成兩個醫聯體[9]。招聘408名衛生人才，啟動“7+3”項目[10]建設，完成18家基層衛生院和180個行政村衛生室標準化建設。被聯合國老齡所認證為“世界長壽之鄉”。
教育事業均衡發展。實施“全面改薄”[11]工程，完成“兩校一園”[12]創建工作，全縣學校均實現標準化建設。臨高中學成功創建省一級甲等學校。建成博文學校等優質學校，改擴建學校113所，建設公辦幼稚園18所。招聘1169名教師充實教育隊伍。加快落實“雙減”[13]政策，實現課後服務全覆蓋，成功消除大班額現象，學前教育“兩個比例”[14]超額完成。12名學子考入清華、北大，創下全省國定貧困市縣最好成績。
文體事業全面進步。秉承文藝為人民服務的理念，紮實開展文化惠民工程，送戲下鄉536場，組織文藝晚會80場，放映公益電影9480場。建設行政村（社區）文體活動室176個。承辦全國拳擊錦標賽等重要賽事。成功申報廣船造船技藝和八音盅盤舞等省級非遺項目，榮獲“中國曲藝之鄉”稱號。
社會大局和諧穩定。累計投入237億元發展民生事業，完成省、縣為民辦實事事項62項。全面落實“六穩”“六保”[15]，新增城鎮就業2.6萬人、農村勞動力轉移就業2.4萬人，追回拖欠農民工工資1220萬元。開展掃黑除惡專項鬥爭，打掉16個涉黑涉惡團伙，命案破案率達100％，有效打擊電信網路詐欺，開展禁毒三年大會戰，成功摘掉“全國毒品問題重點關注地區”帽子。完成183個行政村（社區）“兩委”換屆。不斷化解歷史遺留問題，榮獲全國信訪“三無市縣”稱號。成功舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年和中國共產黨成立100周年系列活動。先後湧現出全國道德模範1名、海南省道德模範16名、全國脫貧攻堅先進個人2名、全國優秀人民警察和全國公安優秀刑警各1名。
五年來，我們聚力政治統領、效能管理，政府建設實現大提升。
堅持提高政治站位，持續加強政府系統黨的建設，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐。紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。深刻吸取政府系統腐敗案件教訓，不斷紮緊制度的籠子，守好權力邊界，自覺接受巡視巡察監督和監察監督。嚴守政治紀律和政治規矩，鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神。馳而不息糾治“四風”，全面落實“紅黃綠”亮牌機制，積極推進國務院大督查、“網際網路+督查”等各項督查整改工作，以“我為民眾辦實事”和“查堵點、破難題、促發展”活動為契機，堅決整肅庸政懶政怠政，政府治理體系和治理能力不斷強化。加強法治政府建設，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，共辦理人大代表建議294件，政協委員提案223件，滿意率分別達到99%和100%。組建縣政府法律顧問團，共受理行政複議案件88宗，審結83宗。大力壓減非必要支出，“三公經費”[16]比五年前下降41%。開展土地出讓、工程招投標和國土空間規劃“三個領域”專項整治。紮實推進審計全覆蓋，節約財政資金3.7億元。
此外，民族宗教、外事、港澳台僑務、邊海防、統計、氣象、保密、檔案、地方志、公積金、供銷、機關事務、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等工作取得新進步。退役軍人事務、國防動員和後備力量建設取得新成績。解放軍、武警部隊和消防指戰員為地方發展作出新貢獻。
各位代表！過去五年，我們經歷了史無前例的疫情大考，奪取了三大攻堅戰的重大勝利，見證了小康社會的全面建成。這些成績的取得，是習近平總書記領航掌舵的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央、國務院正確領導的結果，是省委、省政府堅強領導的結果，是縣委帶領全縣上下實幹拼搏的結果，是全縣51萬幹部民眾眾志成城、團結奮鬥的結果，是社會各界鼎力相助的結果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派和各人民團體，向積極支持臨高建設的駐縣單位、軍警官兵，向所有關心支持臨高發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！五年風雨兼程，成果令人鼓舞，五年砥礪前行，經驗彌足珍貴。我們深切體會到：只有堅定不移跟黨走，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時刻用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，全面貫徹落實黨中央、國務院大政方針，深入落實省委、省政府決策部署，不折不扣落實縣委的工作安排，臨高的發展才能行穩致遠、揚帆遠航。只有全面貫徹新發展理念，始終堅持發展第一要務，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，主動融入“雙循環”新發展格局，推動改革創新，加快轉型升級，我們才能實現更高質量的發展。只有堅持“一張藍圖”乾到底，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當，發揚釘釘子精神，敢於鬥爭、攻堅克難，一任接著一任乾，我們才能在海南自由貿易港建設和高質量發展中贏得主動，把藍圖變為美好現實。只有堅持以人民為中心，全心全意為人民服務，辦實事、解難題，讓更多社會主義現代化建設的成果惠及廣大民眾，我們才能廣泛匯聚民心民力，各項事業才會無往不勝。只有堅持全面從嚴治黨，壓緊壓實“兩個責任”，勠力同心、團結奮進，我們才能形成政通人和、心齊勁足的生動局面。這些經驗，我們要在今後的工作中長期堅持下去，成為我們開創新局面、奮進新征程、建功新時代的有力武器。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展還面臨不少困難和挑戰：發展質量不高，產業結構不優，市場化機制不完善，營商環境還需要進一步最佳化，民生保障、社會治理、生態環境等領域仍有不少短板，修復政治生態任務依然很重，黨員幹部隊伍思想、作風、能力與民眾的期盼還有差距等等。隨著自貿港建設深入推進，各種難以預見的風險因素明顯增多，挑戰更加艱巨。我們要因勢而謀、乘勢而上，在危機中育先機、於變局中開新局。
二、今後五年的奮鬥目標及工作安排
今後五年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。習近平總書記親自謀劃和推動的海南自由貿易港建設，為我們提供了千載難逢的歷史機遇和前所未有的戰略支撐。省委對臨高提出聚焦金牌港園區、儋州機場“兩個項目”和熱帶高效農業、現代海洋漁業“兩個產業”的發展規劃，為我們指明了前進道路和努力方向。縣第十四次黨代會描繪了臨高未來五年發展的宏偉藍圖，為我們明確了奮鬥目標和行動指南。我們堅信，有習近平新時代中國特色社會主義思想的引航定向，有省委、省政府的關心厚愛，有縣委的堅強領導，有臨高良好的區位優勢、文化底蘊、資源稟賦和廣闊的發展空間，有一支想幹事、能幹事、乾成事的幹部隊伍，有51萬勤勞淳樸、砥礪奮進的臨高人民，臨高一定能蓄勢而起、後來居上！一定能創造出不負黨和人民殷切期望的新業績！
今後五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和對海南工作的系列重要講話、重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及縣委各項決策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念，服從服務海南自貿港建設大局，以推動高質量發展為主題，強化黨建引領，積極防範化解各類風險，加快建設臨高“三區一園”，奮力開創臨高社會主義現代化建設美好未來。
圍繞這一總體要求，重點實現以下發展目標：
——建設經濟實力更強的美好新臨高。堅持把產業轉型作為主攻方向，依託金牌港園區大力發展新型建築、海洋裝備製造、糧油加工物流“三大產業”，加快熱帶高效農業、現代海洋漁業發展，著力培育新的經濟成長點，加快構建現代產業體系，經濟綜合實力實現新躍升，經濟總量力爭進入全省優秀行列。
——建設發展活力更足的美好新臨高。堅持把創新驅動作為首要戰略，以數字賦能引領發展變革，強化各領域創新，理念、科技、產業、制度、模式創新全面加強，政務活力、改革活力、開放活力、人才活力、市場活力充分激發，營商環境進入全省優秀行列，對外開放水平邁上新台階。
——建設生態環境更美的美好新臨高。堅持把綠色生態作為最大價值，推動全域生態系統質量和穩定性全面提升，打造山水林田湖草海系統治理樣板，建成“國際濕地城市”“國家森林城市”，爭創“國家衛生縣城”，讓臨高天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新、環境更優美。
——建設城鄉面貌更新的美好新臨高。堅持把城鄉融合作為關鍵抓手，完成老城區城市更新，城市形象和品質明顯提升，創成“省級文明城市”，結合金牌港園區建設做好港產城融合文章，建成“臨高國際慢城”，形成現代城鎮與田園鄉村各具特色、交相輝映的城鄉發展新形態，打造城鄉融合發展範例，持續擴大臨高影響力。
——建設民生福祉更高的美好新臨高。堅持把為民造福作為最重要的政績，推動基本公共服務均等化，城鄉居民收入增長與經濟成長保持同步，教育、衛生、文化等民生事業邁上新台階，擦亮臨高“世界長壽之鄉”這張名片。社會治理現代化水平顯著提升，防範化解重大風險機制更加完善，牢牢守住風險底線，社會大局和諧穩定，人民民眾安全感、獲得感、幸福感不斷增強。
——建設政務服務更優的美好新臨高。堅持把政府自身建設擺在更加突出的位置，全面推進政府數位化轉型和制度集成創新，不斷提高服務效率和質量，加強政府系統法制建設，修復政府系統政治生態，黨風廉政建設和反腐敗制度體系更加完善，政府系統幹部隊伍作風素質更加過硬，幹事創業氛圍更加濃厚。
為實現上述目標，我們將全力以赴抓好以下工作：
（一）堅定不移推進深化改革，著力建設積極包容的開放臨高。堅持把全面深化改革和擴大開放作為高質量發展的必由之路，用活用好自貿港政策，全面推進“十四五”規劃。一是全面推動自貿港建設各項部署。認真落實自貿港法，對標自貿港製度體系，推動“一負三正”[17]四張清單落地見效。全面推進自貿港投資新政三年行動，力爭貿易進出口總額達到15億元。把制度集成創新擺在突出位置，形成更多可操作可推廣的“臨高案例”。建設海關監管跨境倉庫。推動更多裝配式建築項目落地金牌港園區，為國家生態文明試驗區四大標誌性工程提供源源不斷的硬體保障。支持和配合儋州機場建設，努力建設現代航空科技產業園。全面加快事業單位和國有企業改革。穩步提升風險防控基礎設施和信息化水平，統籌抓好金融、房地產、地方債務、生態環境等領域風險的存量化解和增量防範。二是全面加快金牌港園區開發建設。完成金牌港園區產業發展規劃，加快村莊搬遷安置，服務好“三大產業”[18]深度投資。投入120億元加快金牌港園區“五網”[19]基礎設施、綜合服務中心、商業綜合體、園區安居房、港口碼頭等項目建設。積極申報金牌港口岸，建成中盈遊艇產業園、中糧油脂產業園和華潤水泥綠色建材產業園，打造立足海南自貿港、服務全國、輻射東南亞的頂尖熱帶新型建築產業集聚區，形成百億產值園區和百億產業集群。三是全面推進營商環境最佳化。瞄準“四最”[20]目標，持續深化行政審批制度改革，推行“智慧政務”，建立重點企業、重點項目首席服務官制度，實施“零跑動”“信用+免審”等標誌性領跑改革工程，為企業提供“保姆式、一站式”服務，實現“極簡”審批、事項“秒批”和“不見面”辦理，構建“市場主體說了算”的營商環境評價機制。加強反壟斷和反不正當競爭，推動事前事中事後全鏈條全領域監管，維護公平有序的市場環境。四是全面強化科技人才創新引領。推進“南海系列”育才計畫，新增10萬名各類型人才。增加研究與試驗發展的經費投入，搭建科技企業孵化器，著力培育“專精特新”企業，引進和培育50家高新科技企業。鼓勵企業圍繞新型建築、海洋裝備製造、循環產業等領域，推出一批科技創新成果，打贏科技創新翻身仗。
（二）堅定不移推進創新發展，著力建設興旺發達的實業臨高。持續深化供給側結構性改革，堅持把產業和業態創新作為高質量發展的第一動力。緊扣“三區一園”“兩港、兩業、兩旅、慢城”[21]，主動開展精準招商。構建“親清”政商關係，實行項目招商、落地、運營、服務全鏈條管理。增強金融服務實體經濟的能力，依託“民宿銀行”“創投中心”，促進土地、資本、技術等要素科學高效配置，大力支持民營企業和中小企業發展。一是加快打造新興產業。以縣城區為核心，以高端服務業為引領，以特色樓宇、科創空間、產業社區為載體，打造瀾江新城科創消費中心。加快波蓮循環經濟基地建設，推廣新能源發電等清潔低碳技術，積極發展農光互補、漁光互補等項目，培育“雙碳”[22]關聯產業。以“智慧臨高”建設為抓手，用數字賦能產業轉型升級和業態創新，加快發展雲計算、大數據、物聯網、區塊鏈等新業態。二是持續壯大現代農業。以現代熱帶特色農漁產業示範區為抓手，堅持農業規模化、標準化、綠色化和品牌化發展方向，大力發展熱帶水果、冬季瓜菜、花卉、沉香等特色產業。疏通松濤、堯龍水庫支幹渠，新建高標準農田5萬畝，落實田長制，提高糧食綜合生產能力。新建畜禽規模養殖場14家。積極引進和培育新型農業經營主體，推動農業生產全程機械化，積極發展“智慧農業”。大力推進“一鎮一業、一村一品”，培育十大特色農業品牌。加快發展遠海捕撈和深海養殖，支持寶路、海豐發展工廠化、智慧型化養殖。推進頭洋灣國家海洋牧場和武蓮國家一級漁港建設。下水鋼質漁船180艘，支持漁船進行液化天然氣動力改造。以新盈鎮全域土地綜合整治為抓手，建成新盈調樓漁港休閒帶，培育壯大休閒漁業等新業態，讓漁民走上岸、辦旅遊、增收入，提升漁業綜合效益。三是積極推動全域旅遊。依託原生態海岸線資源優勢，全力推動“國際慢城”和“國際設計海岸”建設，打造自貿港慢生活、高端設計和生態旅遊目的地。加快“兩街十一市”建設，全麵點亮“夜臨高”。推進一江五灣旅遊綜合開發，推動文瀾江兩岸旅遊公路和12條縣道旅遊服務功能改造。加快形成以“兩旅”為特色的全域旅遊新格局，打造一批共享農莊、田園綜合體等“農旅”平台。推進孔廟文化公園、王佐故居旅遊文化公園等“文旅”平台建設。推動海南解放公園創建4A級景區、古銀瀑布創建3A級景區、臨高角風景名勝區創建省級度假區。加強旅遊行銷推介，策劃舉辦更多文體賽事和節慶會展活動。四是全力推進項目建設。完善“六個一”[23]工作機制，圍繞“三區一園”“五網”基礎設施和“新基建”等重點領域，實施一批重大工程和重大項目，發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，充分調動社會投資積極性，力爭固定資產投資總額突破350億元。結合城市更新、項目建設和鄉村振興大力推廣裝配式建築。建立項目全流程、全要素保障體系，為項目建設保駕護航。
（三）堅定不移推進協調發展，著力建設城鄉統籌的品質臨高。堅持科學統籌城鄉布局，夯實高質量發展基礎。一是全力以赴推動鄉村振興。嚴格落實“四個不摘”[24]要求，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，實現從脫貧攻堅到全面推進鄉村振興的歷史性轉移。用好國家鄉村振興重點幫扶縣幫扶政策，大力實施“萬企興萬村”行動，積極探索農村產業、人才、生態、文化、組織振興的有效路徑。加快農村綜合水價改革，完善農村金融、農業保險制度。有序實施農村建築風貌整治，建成6個特色產業小鎮、26個星級美麗鄉村、5個鄉村振興示範鎮、10個鄉村振興示範村。紮實推進農村“三塊地”改革，深化農村承包土地“三權分置”[25]，健全農村產權流轉交易市場體系，發展壯大農村集體經濟。二是推進新型城鎮化建設。深度落實“全省一盤棋、全島同城化”部署，推動縣城區、國際慢城、金牌港園區、漁港休閒帶等區域聯動發展，形成港產城一體化的新型城鎮化發展格局。完成國土空間總體規劃編制，統籌編制縣城、鎮墟、農村和金牌港園區各類規劃。以城市更新為抓手，加快瀾江新城建設和老城區“五化”改造，完成城鎮老舊小區改造任務，推動“一江兩岸老城區”等重點區域景觀提升工程，完善商業配套設施。打造“智慧臨高”，提升城市管理精細化、智慧型化水平。加快東英、美夏、和舍、調樓、南寶鎮墟改造，推進東英、南寶、皇桐3個全域土地綜合整治省級試點項目。建設“海綿城市”，統籌地上建築和地下管網布局。推進城鄉客運一體化。三是加快基礎設施建設。重點推進文臨高速、博厚互通、黃龍大道等重大工程，加快實現環島旅遊公路臨高段全線貫通，推進2條國道、3條省道改造，加快“農村公路六大工程”和“四好農村路”[26]建設。推動臨高水網建設，實施松濤灌區臨高片區現代化改造，推進城鄉供水一體化，擴建臨城水廠，新建濱海水廠和南部水廠，推動縣城排水一體化項目。落實“氣化海南”，鋪設中壓燃氣管道103公里。實現各鎮墟及具備條件的行政村5G網路全覆蓋。加強電網建設，新建5個變電站和214公里高壓線路。四是積極發展文體事業。深入開展文化惠民工程，推進文化館、圖書館總分館制試點和新時代文明實踐中心、所（站）建設，實現“鄉村復興少年宮”各鎮全覆蓋。加強文化古蹟和人偶戲、哩哩美等非物質文化遺產保護，全方位講好臨高故事。
（四）堅定不移推進綠色發展，著力建設山清水秀的生態臨高。堅持把綠色作為高質量發展的普遍形態。一是深入開展生態修復。積極推動山水林田湖草海生態修複列入全國試點工程，開展白蝶貝自然保護區和紅樹林生態修復。深入推進環保督察整改，健全生態環境損害終身追責制度。二是全面推動“六大專項整治”。以“零容忍”態度堅決打擊“兩違”，嚴守生態保護紅線。深入落實河湖長制、林長制、灣長制。協同推進“六水共治”[27]，改造臨城污水廠，建設金牌港和濱海地區污水處理項目，確保地表水水質優良率達100%。建設建築垃圾處理場，全面實行垃圾分類，完善“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉環衛體系，加強海上環衛。綠化造林2萬畝。嚴格落實“六個嚴禁兩個推進”[28]。加強土壤污染防治。三是持續打造宜居生態環境。建設5個濕地公園，打造“國際濕地城市”“國家森林城市”兩張名片。爭創“國家衛生縣城”“省級文明城市”。深入開展“禁塑”工作。著力建設“清潔能源縣”，推動公共機構全面使用新能源汽車。力爭東英鎮等5個鎮創建省級衛生鎮，創建和鞏固110個文明生態村。完成農村廁所改造6500戶，實現行政村污水處理設施全覆蓋。
（五）堅定不移推進共享發展，著力建設和諧平安的幸福臨高。堅持把共享作為高質量發展的根本目的，讓發展成果惠及廣大民眾。一是致力於學有所教。推動義務教育由基本均衡向優質均衡發展，引進優質教育資源興辦國際學校，新建城西學校、第四中學和2所完全國小，改建31所公辦幼稚園，力爭每個鎮建設一所寄宿制初級中學和完全國小。全面落實“雙減”政策。擴建特殊教育學校，推進職業教育創新發展。二是致力於勞有所得。多渠道增加城鄉居民收入，縮小收入分配差距，完善機關事業單位績效工資分配製度。深入開展大眾創業萬眾創新，加大就業技能培訓力度，圍繞金牌港園區裝配式建築產業，為全省培訓10萬名產業工人。加快建設創投孵化基地，確保“零就業”家庭動態清零。三是致力於病有所醫。統籌推進常態化疫情防控，提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。繼續實施“好院長、好醫生”工程，深化“三醫”聯動[29]，加快建設醫共體[30]。加強縣級醫院重點專科建設，引進國內優質醫療資源，提升我縣的醫療服務水平。建設縣皮膚病精神病中心醫院、加來應急中心和6個急救站，提升基層醫療機構和村衛生室醫療水平。四是致力於老有所養。發展居家養老和社區機構養老相協調、醫養康養相結合的養老服務。統籌做好文明殯葬改革，推進9個公墓及1個殯儀館項目建設。五是致力於住有所居。堅持“房住不炒”，進一步完善住房保障和供應體系，新建安居房5000套以上，做好金牌港園區村莊搬遷和老城區改造安置房建設。規範商品住房銷售租賃和物業管理，推進農村危房改造。六是致力於居有所安。落實好三孩生育配套支持政策，積極應對人口老齡化。強化“菜籃子”工程和糧食安全縣長責任制，建設農產品批發市場和臨高中心屠宰廠，推進農貿市場升級改造。加快“三個臨高”建設，推動掃黑除惡向農村基層延伸，全力抓好新一輪禁毒三年大會戰，加大對電信網路詐欺和拐賣、收買婦女兒童等違法犯罪行為的打擊力度，打造更高水平的“平安臨高”。加快社會治安防控體系和反走私綜合執法點建設。深化行政執法“三項制度”全覆蓋，深入開展村居法律顧問工作。做好退役軍人優撫安置工作。清理信訪積案，加快處置歷史遺留問題，運用“楓橋經驗”[31]把矛盾化解在基層。提高防災減災、應急救援和氣象服務能力。抓好安全生產和食藥品安全監管，打擊假冒偽劣商品和侵權行為。七是致力於弱有所扶。成立縣慈善總會，改進社會福利制度，構建縣鎮村社工服務體系，健全低保、重疾險和社會救助機制，努力讓全縣人民生活得更有保障、更加幸福！
各位代表！我們將以更堅定的決心、更紮實的作風、更務實的舉措，持續加強政府自身建設。
要切實提高政治站位。堅持把講政治擺在首位，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“國之大者”，忠誠擁護“兩個確立”[32]，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規矩，認真落實新時代黨的建設總要求，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，強化“一崗雙責”。讓忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於事業成為政府系統幹部最鮮明的政治品格。
要建設學習型政府。深入學習貫徹習近平總書記關於海南工作的系列重要講話和指示批示精神以及黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化“四史”[33]學習教育，在學懂弄通做實上下功夫。針對自貿港建設、營商環境、項目建設等領域開展專項培訓，加強學習交流鍛鍊，克服本領恐慌，讓終身學習成為政府系統幹部的好習慣。要加強調查研究，虛心向民眾請教，不斷用先進理論和專業知識武裝頭腦、指導實踐、攻堅克難。
要建設法治型政府。健全依法決策機制，廣泛開展“八五”普法，完善政府法律顧問制度，加強涉外法律服務。健全行政複議糾錯機制和行政訴訟敗訴案件倒查機制，完善行政機關負責人出庭應訴制度。認真執行縣人大及其常委會各項決議和決定，支持人民政協履行職能，紮實辦好人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法律監督和政協民主監督。
要建設服務型政府。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，持續改進工作作風，堅決整治“四風”問題。持續提升政府服務意識和服務水平，加強政府執行力建設，發揮“紅黃綠”亮牌機製作用，倒逼工作落實。繼續開展黨員幹部“我為民眾辦實事”活動，以“釘釘子”的精神做到馬上就辦、辦就辦好，打通聯繫服務民眾的“最後一米”。大力壓減一般性支出，少花錢多做事，節省資金助企紓困、直接惠及民生。
要建設創新型政府。加快政府數位化轉型，解決數據壁壘問題，推廣第三方政務服務，推進涉企信用信息整合共享。大力開展制度創新，實行“領導+專班”工作制，推動政府治理體系和治理能力現代化。健全激勵機制和容錯糾錯機制，為敢於擔當的幹部擔當，激發廣大幹部幹事創業的熱情和勁頭。
要建設廉潔型政府。始終以政府系統腐敗案件強化自我警醒，持之以恆正風肅紀反腐，不斷完善政府系統廉政體制機制，強化對“關鍵少數”的監督，推動監督延伸到政府工作的每個角落。主動接受社會監督，強化政策落實、政府投資項目、財政財務等領域的審計監管。抓好省委巡視反饋問題整改。開展土地利用、空間規劃、工程招投標突出問題專項整治，著力營造更加清朗的政治生態。
三、紮實做好2022年工作
2022年是新一屆政府履職第一年，也是“十四五”規劃承前啟後的重要一年。縣政府將主動對標對標省委、省政府決策部署，堅決按照縣委的工作安排，以創新為引領，圍繞自貿港建設，全面推動經濟社會高質量發展各項工作，以優異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開！
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值達到244.89億元，增長9%；固定資產投資42.69億元，增長8%；地方公共財政預算收入4.59億元，增長10%；社會消費品零售總額50.54億元，增長11%；城鎮居民人均可支配收入37538元，增長9%；農村居民人均可支配收入18663元，增長9.5%。
今年要重點抓好六個方面的工作：
（一）全力抓好“三區一園”建設。一是加快打造新型建築產業集聚區。發揮金牌港園區開發建設公司的平台作用，引進更多社會資本投資金牌港園區。健全金牌港園區極簡審批模式等創新制度。按序時進度完成村莊搬遷安置，以滾動式開發模式為園區項目提供“五通一平”[34]和生活設施等要素保障，把最優質的資源提供給效益最好的項目。全面推行“鏈長制”，在現有項目的基礎上，再引進10家裝配式建築企業，初步形成產業集聚，推動海洋裝備製造項目完成規模性投產，實現糧油加工物流項目實質性落地。二是加快打造現代熱帶特色農漁產業示範區。繼續推動冬季瓜菜、水稻制種、鳳梨、蜜柚、花卉、沉香等熱帶特色高效農業發展。不斷開拓遠海捕撈和養殖空間，大力發展漁業加工業、工廠化養殖和休閒漁業。引進第三方企業和社會資本建設漁港經濟區，推動寶路水產種業產業園建設。三是加快打造濱海國際慢城休閒體驗區。推進“國際慢城”和“國際設計海岸”基礎設施建設。加快臨高“古八景”升級改造，重點推動海南解放公園創建4A級景區建設。完善濱海民宿帶和田園民宿區，加快建設曉照莊園等4個四椰級旅遊點。繼續打造“兩街十一市”品牌。四是加快推動現代航空科技產業園前期謀劃工作。依託儋州機場，積極培育現代航空產業，開闢南部經濟新增長極。
（二）加快最佳化營商環境。一是積極培育發展新動能。大力發展樓宇經濟、商貿經濟、夜間經濟、數字經濟等創新業態，構建城市產業生態圈，建設瀾江新城科創消費中心。瞄準“雙碳”產業方向，建設波蓮循環經濟基地，支持環宇公司轉型升級，大力發展清潔能源項目。二是持續推動“放管服”改革。推進“網際網路+監管”工作，加快融入政務服務“全省一體化”，深化“一枚印章管審批”和工程建設項目審批制度改革。落實好減稅降費政策，降低企業生產經營成本，下大力氣解決中小企業融資難融資貴問題，清理拖欠中小企業賬款。發揮非公有制經濟在推動經濟社會高質量發展中的作用。三是大力推進招商引資。落實“五位一體”[35]專業化招商機制，開展精準招商，引進項目投資50億元。積極申報5G、大數據、人工智慧、物聯網、清潔能源等“新基建”投資。大力開展“產業投資提升年”活動，加快推動中央及省、縣重點項目建設。四是健全良好消費環境。舉辦系列節慶活動、文體賽事和線上線下促銷活動。深入開展“放心消費在海南”活動，發展“跨境電商+新零售”模式，支持海南免稅商店擴大服務範圍。大力創建縣域電商公共品牌，完善農村電商建設和三級物流配送體系，釋放消費潛能。
（三）加快推動城鄉一體化發展。一是深入推進鄉村振興。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。探索投建營一體“產業4.0”模式，全面消除集體經濟“空殼村”。繼續推進農村房地一體和集體建設用地確權登記，完善農村土地流轉制度。二是全面推動規劃編制。完成國土空間規劃編制，推進城鎮和臨高角風景名勝區等規劃編制。落實“機器管規劃”，加快國土空間治理智慧化平台建設，做到“一張藍圖”乾到底。三是完善城鄉基礎設施。落實“基礎設施推進年”各項部署，全力配合環島旅遊公路臨高段、文臨高速和博厚互通建設，抓好“農村公路六大工程”建設。鋪設中壓燃氣管道19.8公里，實現“氣代柴薪”各鎮全覆蓋。加快“智慧臨高”建設，提高5G網路覆蓋率。加強園區、企業和生活供電保障。
（四）抓好生態文明建設。一是加快推動環保督察整改。按序時進度推進中央環保督察、國家海洋督察、省生態環境保護百日大督察和省生態環境保護例行督察反饋問題整改。二是全面改善生態環境質量。加快推進5個濕地公園建設，啟動“國際濕地城市”“國家森林城市”創建工作。加強格線化巡查，確保“兩違”存量持續下降。繼續推行河湖長制，嚴厲打擊非法采砂，完成建制鎮污水處理項目建設。推進垃圾填埋場封場，深入實施城鄉環衛一體化和海上環衛。嚴格落實“六個嚴禁兩個推進”。加強受污染耕地綜合治理。落實“禁塑”工作，推廣新能源汽車，確保2022年底前新建商品住宅採用裝配式建造的比例不低於80%，助力全省早日完成國家生態文明試驗區四大標誌性工程。三是紮實做好人居環境整治。重點整治“髒亂差堵”城市病，推動“雙創”向農村延伸，建成240個自然村污水處理項目，整治農村污水橫流現象。
（五）推動民生事業發展。一是加強衛健事業建設。抓好常態化疫情防控，實現新冠疫苗接種全覆蓋。完成“7+3”項目、縣人民醫院內科住院樓和縣中醫院康復樓建設，引進1家優質醫院，加快縣人民醫院和解放軍總醫院海南醫院醫聯體建設，引進更多醫療衛生人才，讓民眾享受更好的醫療服務。二是不斷提高教育質量。繼續推進“全面改薄”工程，啟動一批初級中學、完全國小改擴建，加快鎮村幼稚園建設。落實好“雙減”政策，加強“特色印記”教育。三是豐富文化體育生活。規劃建設縣非遺文化展演藝術館。送戲下鄉110場，放映公益電影2000場。建設10所文化活動室，持續推進農民體育健身工程。四是落實平價菜保供穩價。擴大常年蔬菜基地規模至8000畝，大力建設農光互補蔬菜大棚，著力降低蔬菜成本和價格，確保蔬菜自給率穩步提升。五是加大社會保障力度。開展農民工技能培訓，實現城鎮新增就業5000人以上，農村轉移就業2000人以上。提高城鄉社保參保率。做好退役軍人接收安置和擁軍優屬工作，推動革命烈士紀念設施建設提升工作。六是抓好住房保障工作。構建“租售並舉”的住房保障體系，建設3000套安居房，完成467套公租房、1037套經濟適用房和642套限價商品房問題整改並交付使用。加快34個城鎮老舊小區改造，完成住宅小區抄表到戶。七是提升社會治理水平。打造“文瀾系列”人才品牌，全方位培養、引進、使用人才。堅決守住不發生系統性風險的底線。常態化開展掃黑除惡，抓好新一輪禁毒三年大會戰，嚴厲打擊電信網路詐欺等各類違法犯罪活動。加快推動封關準備工作，加強“三無”船舶整治，完善社管平台，落實好反走私聯防聯控機制。集中治理重複信訪，落實安全生產“黨政同責”和“一崗雙責”工作，保護智慧財產權，強化食藥品安全監管。
（六）加強政府自身建設。我們將始終把政治引領放在首位，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領。按照未來五年的工作思路和奮鬥目標，著力推進學習型政府、法治型政府、服務型政府、創新型政府和廉潔型政府建設。全面貫徹落實黨中央、國務院大政方針，深入落實省委、省政府決策部署，不折不扣落實好縣委的工作安排。認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。持續提升抓落實的能力和水平，不斷加強政府系統制度建設，切實解決政策掌握不精準、工作運轉不規範、執行力不強等瓶頸問題。始終保持反腐敗高壓態勢，推進清廉自貿港建設。紮實開展“比學趕超”活動，激勵廣大幹部想幹事、能幹事、乾成事。堅持以人民為中心的發展理念，想方設法解決民眾最關心、最困難、最現實的問題，以工作實績接受黨和人民的檢驗。
各位代表！全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟，向第二個百年奮鬥目標進軍的號角已經吹響，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府正確領導下，在縣委的堅強領導下，搶抓機遇，實幹拼搏，弘揚解放海南搶灘精神，重塑自貿港建設臨高新形象，奮力譜寫臨高社會主義現代化建設的嶄新篇章！
名詞解釋
[1]兩街十一市：兩街指江南市場打造以扶貧為主的文瀾創業街；臨高角打造“複合型文瀾創新創業街”；十一市指臨城鎮、南寶鎮、波蓮鎮、加來鎮、多文鎮、和舍鎮、皇桐鎮等七個鎮統一打造“文瀾主題夜市”；沿海的新盈鎮、調樓鎮、東英鎮、博厚鎮等四個鎮統一打造“哩哩美主題夜市”。
[2]三區一園：新型建築產業集聚區、現代熱帶特色農漁產業示範區、濱海國際慢城休閒體驗區、現代航空科技產業園。
[3]國家生態文明試驗區四大標誌性工程：熱帶雨林國家公園、清潔能源島和清潔能源汽車推廣、禁塑和裝配式建築推廣套用。
[4]“三無”船舶：無船名號，無船舶證書，無船籍港的船舶。
[5]“三塊地”改革：農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革。
[6]雙隨機、一公開：隨機抽查執法對象，隨機抽執法人員，公開執法監管結果。
[7]農村公路六大工程：自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道改造工程、生命安全防護工程、農村公路橋樑建設及危橋改造工程、旅遊資源路工程。
[8]“一縣一院”工程：每個市縣至少引進並辦好1所省級水平的醫院。
[9]醫聯體：組建由三級公立醫院或者代表轄區醫療水平的醫院牽頭，其他若干家醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生機構等為成員的醫療聯合體。
[10]“7+3”項目：發熱門診、可轉換病區、可轉換ICU、生物安全實驗室、傳染病檢測、醫療廢棄物處理、急診急救7大能力，以及應急物資保障、應急醫療資源預案保障、重大疫情救治保障3大能力。
[11]全面改薄：全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。
[12]兩校一園：每個市縣至少引進並辦好省級水平的優質中學、國小、幼稚園各1所。我縣分別為西南大學臨高實驗中學、博文學校、西南大學海南臨高實驗幼稚園。
[13]雙減：有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。
[14]學前教育“兩個比例”：公辦園就讀幼兒比例達到50%、普惠性幼稚園覆蓋率提高到80%。
[15]六穩、六保：穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期；保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。
[16]三公經費：政府部門人員因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費。
[17]一負三正：一是生產設備。對企業自用的生產設備實施“零關稅”負面清單管理。二是交通工具。對島內用於交通運輸、旅遊業的船舶、航空器等交通工具，還有遊艇，實行“零關稅”的正面清單管理。三是原輔料。對於島內用於生產自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料，實施“零關稅”正面清單管理。四是居民消費品。對島內居民消費的進口商品，實行“零關稅”正面清單管理，允許島內居民免稅購買。
[18]三大產業：新型建築產業、海洋裝備製造產業、糧油物流加工產業。
[19]五網：路網、電網、光網、水網和氣網。
[20]四最：最低市場準入、最簡權力清單、最優審批服務、最有效監管。
[21]兩港、兩業、兩旅、慢城：兩港指金牌港海港和儋州機場空港；兩業指熱帶特色高效農業和現代漁業；兩旅指“農業+旅遊”和“文化+旅遊”；慢城指國際慢城。
[22]雙碳：碳達峰和碳中和。具體指二氧化碳的排放不再增長，達到峰值和通過植樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放，實現二氧化碳的“零排放”。
[23]六個一：一個項目、一個責任縣領導、一個責任單位、一套工作班子、一個倒排工期、一竿子抓到底。
[24]四個不摘：國定貧困縣脫貧摘帽後，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
[25]三權分置：農村土地所有權、承包權、經營權分置。
[26]四好農村路：把農村公路建好、管好、護好、運營好。
[27]六水共治：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水、優海水。
[28]六個嚴禁兩個推進：嚴禁秸稈、垃圾露天焚燒，嚴禁檳榔土法燻烤，嚴禁在禁燃區內燃放煙花爆竹，嚴禁在允許區外露天燒烤，嚴禁寺廟道觀燃燒高香，嚴禁在城區公共場所祭祀燒紙焚香，以及推進氣代柴薪工作和推進秸稈綜合利用工作措施。
[29]“三醫”聯動：醫保體制改革、衛生體制改革與藥品流通體制改革聯動。
[30]醫共體：以縣級二級以上公立醫院為牽頭單位，若干家基層醫療衛生機構為成員，組建緊密型縣域醫療服務共同體。
[31]楓橋經驗：1965年浙江紹興市楓橋鎮創造的“依靠民眾化解矛盾”的基層治理經驗。
[32]兩個確立：確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位；確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
[33]四史：黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。
[34]五通一平：“五通”指通水、通電、通路、通氣、通訊，“一平”為平整土地。
[35]五位一體：牽頭部門+業務部門+園區平台+行業協會+鏈主企業為一體。
