根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號),結合2021年度吉林省財政廳政務公開工作實際，編制發布此報告。按照《吉林省人民政府辦公廳關於做好政府信息公開工作年度報告編制發布有關事項的通知》（吉政廳函〔2021〕20號）要求，本報告由“總體情況”“主動公開政府信息情況”“收到和處理政府信息公開申請情況”“政府信息公開行政複議、行政訴訟情況”“存在的主要問題及改進情況”“其他需要報告的事項”六個部分組成。報告所列數據統計期限為2021年1月1日至2021年12月31日。
一、總體情況
2021年，省財政廳緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，按照《2021年吉林省政務公開工作要點及重點任務分工》相關要求，積極回應公眾關切，全面貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》，有序推進政府信息公開工作開展。修訂了《吉林省財政廳政府信息公開實施辦法》（吉財辦〔2021〕1005號），充分利用廳網站、微信公眾號、政務微博等形式，及時主動向社會公布財政政策和財政數據，全面推進財政預決算、減稅降費、財政專項資金清單、收費基金項目清單等重點領域信息公開，認真辦理依申請公開事項，積極做好政策解讀，不斷提升財政信息公開的影響力。
（一）主動公開
廳政府信息公開領導小組辦公室作為廳政府信息公開工作的協調機構，其日常工作由廳辦公室承擔。負責組織、協調、指導、推進政府信息公開目錄建設的各項工作，廳辦公室設有專人負責此項工作，使用省政府政務公開辦公室統一的政府信息公開目錄發布系統，及時發布、維護、更新信息。2021年主動公開檔案854件，同比增長10.9%。
1.擴大財政預決算信息公開。（1）省本級情況。經省人大常委會審議批准的2021年省級政府預算報告及報表和2020年省級政府決算報告及報表，在批准後20日內，通過省政府網站和廳網站及時向社會進行公開。公開內容包括一般公共預算、政府性基金預算等“四本”預算的預決算情況，以及本級政府財政轉移支付安排、“三公“經費、預算績效、舉借政府債務等情況。其中一般公共預算支出按功能分類公開到項級科目，基本支出按經濟分類公開到款級科目，對稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付支出分地區公開，對下專項轉移支付按具體項目公開。除涉密部門外，省級部門全部按規定格式，集中統一在省政府網站和本部門入口網站公開了部門預決算。公開內容包括本部門職責、機構設定情況、部門和所屬單位的收支情況、財政資金安排和使用情況。除涉密內容外，部門決算全部細化公開到收支功能分類項級科目，按照預算法實施條例規定和財政部要求，省級在2021年實現了部門所屬單位預算公開。廳網站設有專門區域集中收集整理省級部門的預決算信息，便於公眾查詢和監督。（2）市縣情況。從統計匯總情況看，市縣區政府預決算和部門預決算公開的及時性、完整性和規範性都比上年有了很大提升。全省各市縣區均通過本級政府或財政入口網站向社會公開了2021年政府預算報告及報表和2020年政府決算，並按規定細化公開到支出功能分類項級科目、經濟分類款級科目，編制並公開了舉借政府債務情況、預算績效和“三公”經費情況，各市縣參照省級預算公開的模板，持續規範公開內容和公開格式。
2.推進預決算領域基層政務公開。為認真貫徹落實《財政部關於推進部門所屬單位預算公開工作的指導意見》（財預〔2021〕29號）有關要求，推進我省部門所屬單位預算公開工作，省財政廳印發了《吉林省財政廳關於貫徹落實<財政部關於推進部門所屬單位預算公開工作的指導意見>的通知》（吉財預〔2021〕451號），從“高度重視、紮實推進；細化內容、加強指導；落實責任、加強監督”三個方面對全省推進部門所屬單位預算公開工作提出具體要求。
3.深化地方政府債務信息公開。一是做好預決算信息公開。經人大審查批准後，我省地方政府債務限額、餘額、使用安排及還本付息情況隨同預決算報告和地方政府新增債券預算調整方案，在廳網站已設立的“預決算信息”模組一併公開。二是做好債券發行和債務數據公開。根據財政部《地方政府債務信息公開辦法（試行）》（財預〔2018〕209號）和《地方政府債券信息公開平台管理辦法（試行）》要求，定期在中國地方政府債券信息公開平台上公開我省政府債務限額、餘額、政府債券發行、品種、期限、利率、還本付息以及經濟社會發展指標和財政狀況等相關信息。三是做好新增債券存續期公開。2021年7月，印發了《關於做好新增地方政府債券存續期內信息公開有關工作的通知》（吉財債〔2021〕530號），要求各級財政部門和省直有關部門，於每年6月底前公開存續期新增債券資金餘額、期限、使用情況、項目建設進度和運營情況等相關信息。四是做好新增債券資金用途調整公開。根據財政部《地方政府專項債券用途調整操作指引》（財預〔2021〕110號）要求，經省政府批准後，及時在中國地方政府債券信息公開平台上發布專項債券用途調整公告，並將專項債券項目調整相關信息同步公開。
4.推進政府採購信息公開。2020年9月，我廳制定印發了《關於開展政府採購意向公開工作的通知》，要求省級預算單位自2021年1月1日起全部開展政府採購意向公開工作，各市（州）、縣（市）全部預算單位應按規定實施採購意向公開。為進一步最佳化我省營商環境，2021年5月，制定印發了《吉林省政府採購營商環境指標改革方案》，明確要求全省各級預算單位自2021年7月1日起，全部實施政府採購意向公開工作，提前完成了工作任務。
5.加大惠民惠農政策和資金髮放信息公開。2021年，中央補貼資金提前下達後，省財政廳及時下發通知，告知市縣補貼金額，督促各市縣提前做好補貼對象信息核對、錄入以及補貼資金測算等相關基礎工作。補貼資金正式撥付後，及時指導市縣做好補貼信息公開及補貼信息張榜公示，確保補貼資金平穩、按時發放。
6.推進減稅降費信息公開。在嚴格貫徹落實國家和省各項減稅降費政策基礎上，不斷加強政策信息公開和宣傳解讀工作。堅持動態管理我省行政事業性收費、政府性基金目錄清單，同步調整省政府網站全省收費（涉企）清單一張網相應內容，保持涉企收費政策查詢渠道暢通；創新減稅降費政策公開宣傳方式，促進政策精準直達，採用生動鮮活的圖文形式，對政策內容、享受條件、申辦流程進行詳細介紹，通過廳網站、微信公眾號等方式向社會公開。
7.加強權力配置信息公開。及時更新權責清單和政務服務事項清單並按要求在廳網站公開。按照省司法廳要求，對規範性檔案進行清理，及時更新政務服務事項庫內容。在廳網站“雙公示”欄目，公開了《吉林省財政廳包容審慎監管執法“四張清單”》和《吉林省財政廳包容審慎監管執法“四張清單”》，並及時更新行政處罰信息和行政許可信息。
8.加強政策解讀。嚴格落實政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，在廳網站政策解讀欄目，發布政策解讀7條，2021年，以省政府辦公廳名義印發的政策檔案3件，解讀比例100%。通過撰寫解讀材料、製作圖文解讀等多種形式，解讀財政政策。
（二）依申請公開情況
全年共受理依申請公開57件，其中，通過省政府信息公開平台收到信息公開申請49件，通過信函和當面收到信息公開申請8件，均在規定時限內予以答覆。
（三）政府信息管理
成立省財政廳政府信息公開領導小組，廳政府信息公開領導小組組長由廳主要領導擔任，其他廳領導擔任副組長，小組成員為廳機關各處室（單位）主要負責人。省財政廳政府信息公開領導小組下設辦公室，由分管廳辦公室的廳領導擔任領導小組辦公室主任，廳辦公室主任和分管信息公開工作副主任擔任領導小組辦公室副主任，廳政府信息公開領導小組辦公室作為廳政府信息公開工作的協調機構，其日常工作由廳辦公室承擔。各處室（單位）是政府信息採集、製作和公開工作的責任主體，負責以政府信息申請答覆書的形式向依申請公開的申請人提供答覆意見，及時向廳政府信息公開領導小組辦公室提供本單位製作、獲取的應公開政府信息和有關政府信息公開工作的情況。
（四）政府信息公開平台建設
做好廳網站和政府信息公開專欄維護工作，強化內容建設和信息發布審核，把好政治關、政策關、文字關。完善政務新媒體工作機制，健全內容發布審核機制，強化服務功能。注重藉助主流媒體及新媒體對全省財政重要信息、重大政策發布進行報導解讀。2021年，通過廳網站共發布信息1955條，網站總訪問量3048555次，回復網民提問236條，均在5個工作日內答覆。信息公開欄目發布信息854條，微信公眾號發布信息176條，新浪微博發布信息158條。參加省政府新聞發布會4場，在人民網、新華網、《中國財經報》《中國會計報》《中國政府採購報》《中國財政》等媒體上發表各類稿件40餘篇。
（五）政府信息公開監督保障。
嚴格落實廳辦公室統一紮口、相關處室（單位）具體落實的政府信息公開管理工作機制。通過省政府信息公開平台及時接收政府信息公開申請，廳辦公室通過辦公自動化系統，及時督促相關處室（單位）辦理，確保在法定期限內答覆。採取郵寄或電子郵件等方式，向申請人寄送政府信息公開申請答覆書，並留存郵寄證明。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 15 | 8 | 169 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 5 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 161 | ||
行政強制 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 427.11 | ||
