2021年是“十四五”的開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍開啟之年。全州各級林業部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行新發展理念和“綠水青山就是金山銀山”理念，全面貫徹落實中央關於林業的決策部署、省委、州委關於林業工作要求以及上級林業部門關於林業的工作安排，全力服務“一核支撐、兩翼並進、全域協同”戰略布局，持續加快生態林業、法治林業、智慧林業和共享林業建設，奮力譜寫新時代恩施林業高質量發展新篇章。
基本介紹
- 中文名：2021年全州林業工作要點
- 發布單位：恩施州林業局
一、靶向推進國土綠化
一是聚焦國土綠化重點工程項目建設，完成新一輪退耕還林任務7.28萬畝，完成營造林30.9萬畝，其中人工造林8.8萬畝、封山育林17.2萬畝、退化林修復4.9萬畝。
二是繼續推進裸露山體生態修復工程，完成3473.88畝，點題交辦高速、鐵路出入口的裸露山體生態修復，確保圓滿收官。
三是組織開展全民義務植樹活動，建好恩施首個“勞模林”，創新義務植樹方式，通過“網際網路+”義務植樹活動，做好恩施市網路平台試點。
四是積極推進“森林城市”、“森林城鎮”、“森林鄉村”創建，力爭新創建2 個“森林城鎮”，22個“森林鄉村”。
五是加大林相改造力度，選擇重點林區開展試點。
二、鐵腕保護森林資源
一是持續加強林地林木資源管理。做好各類建設項目使用林地審核審批服務和監管工作，既堅持依法用地、定額管控、用途管制，又服務於全州經濟社會發展中心工作。加強林木採伐管理，嚴格執行“十四五”期間森林採伐政策，確保林木採伐不突破年度限額。
二是持續加強野生動植物保護。持續加強對水杉、栱桐、紅豆杉等原生種群和古樹名木保護，加強金絲猴等珍稀動物保護力度，繼續做好野生動物資源調查。持續加強陸生野生動物疫病監測防控工作，嚴密防控非洲豬瘟、禽流感等野生動物疫情。
三是持續加強林業“兩防”工作。落實好森林防火行業管理責任和經營單位主體責任，繼續加強林業主管部門森林防火機構和防火隊伍建設，充分發揮生態護林員作用，抓好重點防火期的宣傳巡護、火源管控等工作，做好自然保護地、國有林場等重點區域的火源管控，確保不發生重大及以上森林火災；加強重大林業有害生物防治，深入開展松材線蟲病監測普查、檢疫封鎖、疫木管理，加快疫木清理除治進度，加大松褐天牛、美國白蛾等常態化防治力度，遏制松材線蟲病擴散蔓延勢頭。
四是持續加大自然保護地管理力度。有序開展自然保護地功能區調整和勘界立標，推進自然保護地分類管理、分級管理、分區管控和依法保護。以濕地自然保護區、濕地公園等為重點，保護濕地生態系統，確保全州3萬多公頃濕地面積不減。繼續鞏固湖北恩施騰龍洞大峽谷國家地質公園創建成果，恩施市、利川市加大日常巡護管理力度。力爭擠入2023—2024年度世界地質公園候選地，確保按時序進度推進世界地質公園的創建工作。
三、全面推進國有林場振興
一是組織召開北四縣的國有林場拉練會。按照“資源不能送、陣地不能丟、紅線不能破，性質不能變、地位不能降”的總要求，堅持以生態優先、保護優先為原則，制定《國有林場規範化管理十條措施》，形成全社會支持國有林場發展的新格局，全面提升國有林場管理水平。
二是積極爭取各級政府各級部門把國有林場高質量發展工作納入議事日程，結合鄉村振興、森林旅遊、招商引資等工作將國有林場建設發展納入同級人民政府國民經濟和社會發展規劃，爭取項目資金，完善國有林場水、電、路、網、房等基礎設施。
三是組織開展好我州首個國有林場日活動。
四、高位推進林業治理體系建設
一是進一步提高政治站位，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推行林長制的意見》，在加強組織領導、加強督查考核、加強部門協作以及加強宣傳引導上下硬功夫，確保林長制在我州落實落地。
二是繼續推動山長制全面實施。繼續全面貫徹落實《恩施州山體保護條例》，在《恩施州山體保護條例實施細則》出台後，建立職責明確、配合緊密、協調有序、監管有力的山體保護體系。
五、全力服務鄉村振興
一是嚴格落實生態公益林補償政策、天然林停伐補助政策、退耕還林補助政策，做到應補盡補。嚴格落實生態護林員選聘政策，完成省局下達計畫。
二是結合國土綠化項目建設，發展林業木本油料產業。充分利用退耕還林工程、長防林建設、石漠化綜合治理等項目，因地制宜規劃鄉村振興村發展油茶、木本油料等特色經濟林，要結合資源優勢，發展“林下+N”經濟，發展綠色產業。
三是加強對村莊綠化、庭院美化指導，採用本地特色鄉村樹種，物盡其用、留住鄉愁，打造美麗、協調、不可複製的森林鄉村。
四是持續選派駐村工作隊，推進鞏固脫貧攻堅成果向鄉村振興銜接。
六、深度最佳化營商環境
一是進一步解放思想。從傳統粗放管理向現代精細管理轉變，樹立全程網辦、數字政府理念，通過各系統熟悉運用操作，體現各類行政管理工作的過程及結果，推動行政服務與監管的進一步最佳化。
二是進一步梳理精簡林業許可事項，充分利用現代網際網路技術進行網上審批，壓縮審批時限，確保不發生逾時辦件，重點在全州推廣“農民辦理林木採伐許可證不出村”典型經驗。
三是積極向上級爭取林地使用定額，要圍繞“比、抓、強、促”，盡最大努力保障全州工業經濟發展、基礎設施建設、民生改善、疫後災後恢復等重大工程項目對林地的需求。
四是弘揚“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神，最佳化事中事後監管，結合網際網路+監管、“雙隨機一公開”等工作，統籌最佳化營商環境與林業行政檢查、行政許可、行政處罰、行政確認、行政徵收等行政執法工作，依法打擊各類破壞森林資源違法行為。
七、全面落實林業產業發展措施
一是按照《州政府辦公室關於推動林業高質量發展的指導意見》精神，提出一系列具有針對性、指導性、可操作性的措施，並明確“任務清單”。
二是圍繞生態文化旅遊、硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源四大產業集群建設，大力發展綠色產業，重點圍繞州委七屆九次全會提出的打造生態康養基地，鼓勵條件成熟的地方率先依託國有林場、自然保護地等資源發展森林康養基地。
三是重點鞏固擴大木本糧油、苗木花卉、中草藥、特色經濟林等林特產業示範基地，加大對特色林業種植技術指導，推動林業產業向高質量發展轉型。
四是加大涉林市場主體培育力度。鼓勵林業龍頭企業發展木本糧油、林業生物醫藥、特色林果等精深加工，培育一批精深加工林業龍頭企業，建成“產、學、研”一體化的科技型骨幹企業群。引導龍頭企業、專業合作經濟組織樹立品牌意識，增加科技投入，提高林產品競爭力。
八、全面完成“十四五”林業發展規劃編制
一是貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會精神和州委七屆九次全會精神，上半年完成恩施林業“十四五“發展規劃。
二是堅持高質量發展主基調，多維度，全方位謀劃林業大項目，擠進國家、省關於林業的“十四五”專項規劃，對接中央支持湖北一攬子政策，以項目建設為支撐，推動林業高質量發展。
三是圍繞鄉村振興搞好銜接，在謀劃重點項目的同時，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，發揮林業優勢，展現林業作為。
九、毫不放鬆林業法治建設
一是加強普法學法用法力度，充分利用學習強國、湖北幹部線上學習、法宣等平台，加強對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國長江保護法》、《湖北省天然林保護條例》等法律法規學習，提高法治思維。
二是積極配合森林公安做好劃轉工作，做好編制人員劃轉、資產移交等各項工作。
三是積極加大林業執法力度，與轉隸後的公安部門加大協調溝通力度，開展打擊涉林違法犯罪行為的系列專項活動，逐步建立行政執法常態化機制，確保有案必查，有案必破；
四是建立健全林業行政執法體制，因地制宜加強林業行政執法機構和隊伍建設，強化行政執法監督，規範行政執法行為，提高行政執法水平。
十、積極營造爭先晉位氛圍
一是對照目標考核任務要求逐項完善措施，分類施策，堅持問題導向，認真梳理和研究完成目標考核任務方面存在的差距，找準對策，補齊短板。
二是加強上下溝通，州林業局各分管領導、各責任科室應每季度去省林業局就有關工作進行溝通，主動爭取支持。各縣市林業局經常就考核指標完成情況到省、州林業局進行匯報，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務。
十一、持續抓好安全生產工作
一是進一步壓實責任，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實安全生產責任。加強對重點時段、重點領域的安全監管，督促林業經營單位全面落實安全生產主體責任。深化平安創建，切實落實保密責任，確保林業信息安全。
二是制定完善好安全管理制度、操作規程，落實好各項安全管理措施，嚴防各類安全事故發生。
十二、持之以恆加強黨的建設
一是加強黨的政治建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明講政治，準確把握新時代黨的建設總要求，深入學習貫徹落實習近平總書記關於黨的政治建設重要論述、黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和州委七屆九次全會、州紀委七屆六次全會精神，牢牢把握意識形態主動權，紮實開展黨史學習教育，組織開展慶祝建黨100周年系列活動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，自覺運用習近平生態文明思想指導林業工作，厚植生態底色，奮力打造“兩山”實踐創新基地、全國優質休閒康養基地，不斷提升恩施“綠水青山”顏值，實現恩施“綠水青山”價值。
二是壓實管黨治黨責任。嚴格落實各級黨組織全面從嚴治黨、黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”，嚴明政治紀律和政治規矩，壓緊壓實黨建責任，堅持“嚴”的主基調，馳而不息整治“四風”，引導林業系統黨員幹部牢固樹立“四個意識”，自覺增強“四個自信”，切實做到“兩個維護”。
三是加強組織建設。建強基層組織，規範黨內政治生活，嚴格落實支部“三會一課”、組織生活會、交心談心、民主評議等制度，定期開展黨員思想動態分析，加強黨員學習教育培訓和監督管理，切實增強基層組織凝聚力和戰鬥力。
