2021年“清朗”系列專項行動，由中華人民共和國國家網際網路信息辦公室部署開展的專項行動。
通過專項行動集中時間集中力量解決民眾反映強烈的問題，提高人民民眾幸福感獲得感。
2022年3月17日，國新辦舉行關於2022年“清朗”系列專項行動新聞發布會上披露：2021年清朗系列專項行動處置賬號13.4億個、封禁主播7200餘名。
基本介紹
- 中文名：2021年“清朗”系列專項行動
- 活動時間：2021年6月15日
- 主辦單位：中華人民共和國國家網際網路信息辦公室
- 社會影響：入選2021年度中國網路誠信十件大事
活動背景,活動安排,主辦單位,活動內容,行動意義,重點任務,社會影響,
活動背景
2021年5月，網友上傳的一段“為明星打投倒牛奶”的視頻曝光。這個由冬粉買奶、打投明星、倒奶、再買奶打投而誘發的全新“產業”，迅速引發社會和相關部門的重點關注，“飯圈亂象”也在無數次聲討中再次浮出水面。幾天后，與之相關聯的養成綜藝宣布暫停錄製。5月8日，在國新辦舉行的2021年“清朗”系列專項行動發布會上，“飯圈”亂象正式列入2021年“清朗”系列專項行動的治理重點。6月15日，中央網信辦宣布在全國範圍內開展“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動。
活動安排
2021年“清朗”系列專項行動重點任務有8個方面，包括整治網上歷史虛無主義，整治春節網路環境，治理算法濫用，打擊網路水軍、流量造假、黑公關，整治未成年人網路環境，整治PUSH彈窗新聞信息突出問題，規範網站賬號運營，整治網上文娛及熱點排行亂象。
2021年6月15日起，中央網信辦在全國範圍內開展為期2個月的“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動，重點打擊5類“飯圈”亂象行為。
主辦單位
活動內容
2021年“清朗”系列專項行動主要有9個方面內容，具體包括:
“清朗•整治網上歷史虛無主義”專項行動
全面清理歪曲黨史國史軍史、鼓吹歷史虛無主義等有害信息，為慶祝建黨100周年營造良好的網上輿論氛圍。
“清朗·春節網路環境”專項行動
重點整治首頁首屏不良信息、生活服務類平台廣告推送、網紅主播行為、惡意行銷、不良網路社交行為和網路暴力等網路生態問題，營造歡樂喜慶、健康祥和的春節網上氛圍。
“清朗·算法濫用治理”專項行動
規範套用推薦算法進行新聞信息分眾化傳播的行為和秩序，指導網際網路平台最佳化信息過濾、排名、推薦機制，加強重點環節監管，嚴肅查處利用算法從事違法違規行為，開展算法安全技術檢查和技術評估。
“清朗•打擊網路水軍、流量造假、黑公關”專項行動
全面清理網路水軍賬號，依法依規處置推廣網路水軍信息的網站。重點整治網站平台、用戶賬號等通過人工或者技術手段實施流量造假、流量劫持以及虛假註冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號等行為。重點打擊從事敲詐勒索、抹黑攻擊競爭對手、有償刪帖、惡意炒作行銷等損害企業或他人權益的黑公關賬號或網站，全面清理涉網路“黑公關”違法和不良信息。
“清朗•未成年人網路環境整治”專項行動
著力為未成年人營造健康安全乾淨的網路環境，集中整治影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息。重點打擊“軟色情”圖文、視頻，嚴厲打擊涉及未成年人的不良網路社交行為，深入清理QQ群組、互動社區、網路遊戲、網文小說、視頻直播等環節存在的不良亞文化信息，深入整治網課平台推送低俗娛樂等與學習無關的信息問題。
“清朗•整治PUSH弾窗新聞信息突出問題”專項行動
集中整治移動客戶端PUSH推薦違規“自媒體”信息、標題黨文章、導向錯誤信息等突出問題，規範移動客戶端PUSH推薦行為，嚴把內容導向關，維護良好網路傳播秩序。
“清朗•規範網站賬號運營”專項行動
整治違規註冊認證行為，對認證不規範的賬號限期整改，對整改不到位的予以關閉。整治假冒黨政機關、媒體、機構和名人賬號名稱等違反管理要求的問題亂象，集中關閉一批違法違規賬號。整治蹭時政熱點、標題黨、色情“擦邊球”、規模化“洗稿”等惡意行銷亂象。
“清朗•整治網上文娛及熱點排行亂象”專項行動
針對網上文化娛樂亂象問題，重點整治網際網路盲目模仿、低俗惡搞、內容涉黃、浮誇出格等各類低俗化娛樂化炒作亂象，嚴厲打擊各種以吸引眼球、追求流量為目的的違法違規和違背社會公序良俗原則的網路行為，嚴厲打擊網站平台炒作違法失德人員、劣跡藝人行為。規範明星及其背後機構、官方冬粉團的網上行為，嚴厲打擊網路暴力，引發網路冬粉群體非理性發聲、應援等的行為。整治網站平台熱點排行亂象問題，規範平台管理規則，建立完善長效工作機制。
2021年6月15日
“清朗·‘飯圈’亂象整治”專項行動
此次專項行動將針對網上“飯圈”突出問題，重點圍繞明星榜單、熱門話題、冬粉社群、互動評論等重點環節，全面清理“飯圈”冬粉互撕謾罵、拉踩引戰、挑動對立、侮辱誹謗、造謠攻擊、惡意行銷等各類有害信息，重點打擊以下5類“飯圈”亂象行為：
- 誘導未成年人應援集資、高額消費、投票打榜等行為
- “飯圈”冬粉互撕謾罵、拉踩引戰、造謠攻擊、人肉搜尋、侵犯隱私等行為
- 鼓動“飯圈”冬粉攀比炫富、奢靡享樂等行為；
- 以號召冬粉、雇用網路水軍、“養號”形式刷量控評等行為；
- 通過“蹭熱點”、製造話題等形式干擾輿論，影響傳播秩序行為。
期間，將關閉解散一批誘導集資、造謠攻擊、侵犯隱私等影響惡劣的賬號、群組，從嚴處置“飯圈”職業黑粉、惡意行銷、網路水軍等違法違規賬號，從重處置縱容亂象、屢教不改的網站平台。
2021年清朗系列專項行動信息披露
2022年3月17日下午，國新辦舉行關於2022年“清朗”系列專項行動新聞發布會上披露，2021年國家網信辦部署開展“飯圈”亂象整治、春節網路環境整治、用戶賬號運營亂象整治等15項“清朗”系列專項行動，累計清理違法和不良信息2200萬餘條，處置賬號13.4億個，封禁主播7200餘名，下架應用程式、小程式2160餘款，關閉網站3200餘家。
行動意義
此次行動旨在整治網路違法違規問題，力求有效遏制網路亂象滋生蔓延，針對突出問題打好攻堅戰，在全網開展“大掃除”，為管網治網長效機制建設積累經驗，為構建清朗網路空間打下堅實基礎，通過專項行動集中時間集中力量解決民眾反映強烈的問題，提高人民民眾幸福感獲得感。
國家網信辦將按照計畫安排，有序推進2021年“清朗”系列專項行動，推動整治工作抓好抓實抓出成效，切實為廣大人民民眾營造良好網路環境。
重點任務
2022年“清朗”系列專項行動聚焦影響面廣、危害性大的問題開展整治，具體包括10個方面重點任務。
一是“清朗·打擊網路直播、短視頻領域亂象”專項行動，全面清理“色、醜、怪、假、俗、賭”等各類違法違規直播和短視頻；從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞、未成年人打賞等行為；堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網紅兒童”等侵犯未成年人權益現象；全面整治劣跡藝人違規復出、被封賬號違規轉世；嚴懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構自殺等各類無底線蹭流量，進行違規變現行為；堅決整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨量，短視頻賬號營造虛假流量等行為；嚴厲打擊通過炮製低俗情感劇情，收割老年人流量，實施行銷詐欺。
二是“清朗·MCN機構信息內容亂象整治”專項行動，集中整治MCN機構及其旗下賬號炮製蹭炒輿論熱點、引發群體對立、欺騙誤導網民、發布三俗信息、利用未成年人謀利等違法違規行為。督促重點網站平台建立MCN機構分級管理制度，通過平台MCN機構入駐協定，明確MCN機構信息內容業務活動標準和責任，加強日常監管，定期開展培訓，加強信息披露，建立專門舉報受理渠道，強化違規處置。
三是“清朗·打擊網路謠言”專項行動，全面清理涉及政治經濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言信息，打上標籤、做出明示。壓實網站平台主體責任，對敏感領域、敏感事件產生的各種信息加強識別；對影響大、傳播廣的無權威來源的信息及時查證。建立溯源機制，對首發、多發、情節嚴重的平台和賬號，嚴肅追究相關責任。建立健全治理網路謠言工作機制。
四是“清朗·2022年暑期未成年人網路環境整治”專項行動，著力為未成年人營造健康安全乾淨的網路環境，重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網學習的不良信息，重點整治涉未成年人網路亂象；督促網站平台進一步完善和推廣青少年模式。
五是“清朗·整治應用程式信息服務亂象”專項行動，結合修訂《移動網際網路應用程式信息服務管理規定》，在清理各類違法和不良信息的同時，注重源頭治理，督促指導應用程式嚴管快處各類賬號，督促指導分發平台嚴管快處各類應用程式；緊盯重要流量入口，全面規範應用程式功能運行、活動設計、內容生產等重點環節，堅決遏制各類亂象；以應用程式內容審核和分發平台上架審核為切入點，壓實雙主體責任，強化日常監管，推動形成“平台管程式、程式管賬號”的管理鏈條。
六是“清朗·規範網路傳播秩序”專項行動，面向網上新聞信息重點生產、傳播平台，分階段開展規範網路傳播秩序專項整治。加大網上新聞信息傳播源頭治理，把牢導向關。嚴打重點傳播平台違規采編、超範圍轉載、篡改新聞標題、違規PUSH彈窗推送等行為。深化“自媒體”涉新聞信息網路傳播亂象治理，集中清理違規賬號和信息。聚焦解決手機瀏覽器、網址導航、主流工具類套用擾亂新聞信息網路傳播秩序突出問題。
七是“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動，落實《網際網路信息服務算法推薦管理規定》關於網際網路企業平台的算法主體責任和系列管理要求，督促重點網際網路企業平台整改算法不合理套用帶來的“信息繭房”“算法歧視”等問題，積極利用算法弘揚社會主義核心價值觀，營造風清氣正的網路空間。
八是“清朗·2022年春節網路環境整治”專項行動，聚焦春節期間人民民眾使用頻率較高的平台環節和服務類型，聚焦解決影響上網觀感、民眾反映強烈的網路生態問題，著力整治網路暴力、炫富拜金、封建迷信等亂象，營造文明健康、喜慶祥和的春節網上輿論氛圍。
九是“清朗·打擊流量造假、黑公關、網路水軍”專項行動，進一步聚焦重點平台、環節、版塊和產品功能，嚴管水軍招募和推廣引流信息，加大違規賬號群組查處力度，強化行為分析和關聯處置，最佳化榜單評分功能，規範探店種草行為，加強線索移交和信息共享，健全跨部門跨平台聯動處置機制，適時開展專項督查和“回頭看”，防止問題反彈反覆。
十是“清朗·網際網路用戶賬號運營專項整治行動”，堅決處置假冒、仿冒、捏造黨政軍機關、企事業單位、新聞媒體等組織機構名稱、標識等以假亂真、誤導公眾的賬號；依法從嚴處置利用時政新聞、社會事件等“蹭熱點”，借勢進行渲染炒作的賬號，發布“標題黨”文章煽動網民情緒、放大群體焦慮的賬號；強化網路名人賬號異常漲粉行為管理，嚴格清理“殭屍”粉、機器粉，堅決打擊通過僱傭水軍、惡意行銷等方式的非自然漲粉行為，確保冬粉賬號身份真實有效。
社會影響
深入開展2021“清朗”系列專項行動，有效整治網上亂象。 2022年8月，入選2022年中國網路文明大會網路誠信建設高峰論壇發布的2021年度中國網路誠信十件大事。
