一、概 述
近年來，水利廳黨組高度重視政府信息公開工作，加強《條例》的學習宣傳和貫徹落實，形成了一把手負總責、分管領導具體負責、職能處室各司其職、密切協作的工作格局。明確由廳辦公室牽頭，廳政策法規處審核把關，各業務處室、廳直屬單位相互配合，共同做好水利政府信息公開工作。同時，廳機關各處室確定了1名工作人員為信息公開工作聯絡員，負責開展本處室職責範圍內的信息公開各項工作，配合做好信息公開、申請答覆及保密審查等工作。通過完善工作運行機制，建立健全各項制度，明確信息公開範圍和加強信息公開渠道建設，形成了以“山西水利網”為政府信息公開第一平台，以廳辦公室為受理點，以檔案室為查閱點的信息公開模式，有效促進了水利政務公開工作順利發展。
基本介紹
- 中文名：2016年山西省水利廳政府信息公開年度報告
- 發布單位：山西省水利廳
自2016年1月份以來，山西水利網站自採信息230條，收集各類水事信息3300餘條；經過篩選編輯在“山西水利網”三晉水事、特別推薦、市縣動態、行業新聞等欄目發布信息3000餘條，圖片150餘幅，視頻40個；策劃製作2016年冬春農田水利基本建設專題；省水利廳“兩學一做”學習教育圖片展；山西7.19抗洪搶險紀實圖片展；治水興水 富民強省 聚焦山西水利；汾河流域生態修復治理專題；2016年防汛抗旱工作專題；省水利廳"兩學一做"學習教育專題；2016年世界水日中國水周專題；2016年全省水利工作會議專題；“馬上就辦真抓實幹”冬季水利在行動等十個專題。建立了信息公開專欄（水利工程建設領域項目信息公開專欄），實時發布水利工程決策、執行、管理、結果信息。 “山西水利網”政府信息公開專欄共發布主動公開信息541條，依申請公開信息308條，辦理信息公開申請14件。為公眾了解、參與和監督山西水利建設，提供了有效的渠道。
2016年，按照全國政府網站普查和政府網站測評指標體系啟動了網站改版升級工作，今年8月新網站正式上線，此次改版升級採用拓爾思公司的TRS內容管理系統（以下簡稱TRSWCM），作為網站的核心管理平台，將網站資料庫、網站套用平台、網站前台頁面分離，從而提高了網站的性能及安全性。主要加強了公眾互動和網上服務功能，從單純的信息發布型網站逐步向集“信息發布、線上辦事、政民互動”三位一體的綜合性電子政務入口網站過渡。主網站日均訪問量超過10000人次。
二、主動公開政府信息情況
截至2016年底，我廳累計主動公開政府信息5500條，全文電子化率達100%。2016年新增的主動公開政府信息541條，全文電子化率達100%。其中，機構設定類信息0條，政策法規類信息0條，工作動態類信息63條，占11.65%；決策信息0條，行政職權信息478條，占88.35％。
在政府信息公開途徑上，主要採取以下5種形式：一是“山西水利網”站公開。在網站上設有政務信息公開專欄，指定專人負責向網頁發布政府信息，確保信息內容實時更新。
二是公告欄公開。在廳辦公樓一樓大廳安裝了電子顯示屏和觸控螢幕，適時向社會公開政務信息。
三是信息查閱點公開。依託廳檔案室設立了信息查閱點，並主動按時向檔案館、圖書館送交規範性檔案和主動公開信息。
四是通過水利部網站、山西日報、山西廣播電視台等新聞媒體向社會和人民民眾公開信息。
五是水利信息簡報公開。
三、2015年政府信息公開重點工作完成情況
為深入貫徹落實省政府辦公廳《關於印發山西省2016年政務公開工作要點的通知》（晉政辦發〔2016〕73號）精神，進一步豐富公開內容，推進政務公開，增強公開實效，結合省水利廳工作實際，制定了《山西省水利廳2016年政務公開工作實施方案》，並在山西水利網公開。
根據方案要求：
1.推進水利市場監管公開透明。全面推行水利行政執法公開制度，依法公開執法依據、程式和結果，實行水利行政執法全過程記錄。圍繞加強事中事後監管，依法公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，及時公布抽查結果和查處情況。在山西省水利網公布了《省水利廳隨機抽查事項清單》。
2.推進水利政務服務公開。推進水利公共企事業單位辦事公開，加強對水利公共企事業單位公開工作的監督指導。在水利網公開《水利廳行政審批中介服務事項清單》。
3.進一步推進水利政策公開透明。對公開的重大水利政策，分專題進行梳理、匯總，通過在水利廳網站開設2016年冬春農田水利基本建設專題； 治水興水 富民強省 聚焦山西水利；汾河流域生態修復治理專題；2016年防汛抗旱工作專題； 2016年全省水利工作會議專題；“馬上就辦真抓實幹”冬季水利在行動等專題，增強了政策公開的系統性、針對性、可讀性。
4.推進政府投資的重大水利建設項目信息公開。圍繞水利基礎設施建設，做好審批、核准、備案、實施等信息的公開，加大線上監測、項目稽察、執法檢查等執法信息的公開力度，以公開促進公共產品供給質量提升。在水利網設立了《工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄》。
5.推進水質監測信息公開。推動集中式生活飲用水水源地流域和斷面水質監測信息公開。每月向環保部門提供《國家重要江河湖泊水功能區水質監測結果的函》。
6.積極推進水利決策信息公開。積極探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。積極實行重大水利決策事項預公開，擴大公眾參與，對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應向社會公開相關信息，並及時反饋意見採納情況。要建立民意調查制度。
7.推進涉水政策執行和落實情況公開。圍繞政府工作報告、發展規劃提出的重要事項，特別是省委、省人民政府部署的改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況，聽取公眾意見。進一步加大對督查發現問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。
四、依申請公開政府信息情況
2016年度我廳共受理有效信息公開申請14件，同意公開12件，不同意公開2件（申請內容為製作管理的過程性信息）。對受理的信息公開申請，我廳嚴格按照規定期限進行答覆，並能按照申請人要求的形式提供政府信息。
從申請的信息內容來看，主要是與資金撥付、重點項目批覆相關的信息。從申請人來看，在受理的全部申請中，公民申請14件，占全部申請的100％。
五、諮詢處理情況
2016年度共接受諮詢108人次，諮詢的內容主要涉及水行政許可事項、農村飲水安全，水利工程備案等，我單位實行“統一受理，分別辦理，歸口答覆”的工作機制，能立即答覆的做到即時答覆，疑難問題待研究後及時答覆。
六、複議、訴訟和申訴情況
2016年，針對公開《關於桑乾河河道重點段可行性研究報告審查的意見》（晉水規計函〔2012〕655號）檔案的申請，我廳作出了不予公開的行政決定，朔州市朔城區西神頭等村村民分3次向水利部提起了行政複議，我廳嚴格按時按要求進行了答覆，水利部均維持了我廳作出的行政決定。
2016年，朔州市朔城區西神頭等村村民分4次共58人次，因不服我廳作出的不予公開晉水規計〔2012〕185號檔案、晉水規計函〔2012〕655號檔案的行政決定以及水利部作出的行政複議決定，將水利部和我廳起訴到了北京市西城區人民法院，我廳採取措施應對這四次行政訴訟，積極配合北京市西城區人民法院做好了有關應訴工作。
七、政府信息公開支出與收費
2016年度無政府信息公開支出和收費。
八、存在的主要問題和改進措施
我廳在推進政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距，一是公開的政務信息與公眾的需求還存在一些距離；二是組織水利系統幹部職工學習《政府信息公開條例》等法律法規的力度有待進一步加強;三是在拓展政府信息公開的深度和廣度方面有待進一步提高。下一步我們將著重從以下幾個方面推進和完善政府信息公開工作：
(一)加強人員培訓。提高機關工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，增強公開意識，有針對性地改進工作，準確把握公開屬性的界定，進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。
(二)拓展公開內容。加強對涉及民生的重點水利工程和水利政策解讀工作，主動及時向社會公開應公開的政務信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
