2016年安徽省全省植物保護工作要點

據預測，2016年全省水稻、小麥、玉米、油菜、棉花等農作物主要病蟲草害總體將偏重發生。為全力打好重大病蟲、農田雜草防控攻堅戰，加力推進統防統治與綠色防控，實施農藥減量控害，努力促進糧食穩定增產和農業提質增效，特制定2016年全省植物保護工作要點。

基本介紹

• 中文名：2016年安徽省全省植物保護工作要點
• 發布時間：2016年

一、總體要求

認真貫徹落實中央1號檔案精神，按照全國、全省農業工作會議的總體部署，以“預防為主，綜合防治”的植保方針和“科學植保、公共植保、綠色植保”的理念為引領，緊緊圍繞“穩糧增收調結構、提質增效轉方式”的工作主線和“穩產能、調結構、轉方式”的主攻方向，以及全省糧食綠色增產模式攻關、品牌糧食生產等工作重點，以開展“到2020年農藥使頁設拒用量零增長行動”為抓手，強化病蟲監測預警，控制遷飛性害蟲、流行性病害、檢疫性有害生物等農作物重大病蟲疫情危害，大規模推進統防統治與綠色防控，認真開展植物檢疫和農藥管理工作，實現農藥減量增效、遏制病蟲雜草危害，全力保障農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全。

二、目標任務

總體目標：有效控制病蟲草鼠和疫情危害，確保重大病蟲不大面積暴發成災，重大植物疫情不惡性傳播蔓延，蝗蟲不起飛危害，總體危害損失率控制在5%以下；水稻、小麥、玉米等主要糧食作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到35%以上；水稻、小麥、玉米、蔬菜、水果、茶葉等作物綠色防控覆蓋率達到25%以上；農藥利用率達36%以上；農藥使用量增長率進一步下降。

三、工作措施

（一）切實加強病蟲監測預警

一是健全病蟲監測預警體系。落實16個市級植保站屬地管理責任，發揮全省86個農作物病蟲測報區域站的骨幹作用，加強鄉級病蟲測報基點建設，形成科學的病蟲監測網路體系。強化病蟲測報技術創新與人員培訓，監測裝備和監測水平提升，打造一支高素質高水平的監測隊伍。二是抓好重大病蟲監測預警。強化省、市、縣三級病蟲趨勢會商預報制度，試點遠程網路會商。針對遷飛性害蟲和流行性病害採取定點調查和面上普查相結合的方式，加大監測力度，準確掌握髮生動態。三是及時上報和發布病蟲預警信息。實行重大病蟲發生和防治信息周報制度，關鍵時期實行“一周兩報”制度。創新發布方式，推廣普及“廣播、電視、手機、網路和明白紙”五位一體病蟲預報發布新模式，大力推行病蟲電視預報。四是推進病蟲害監測預警智慧型化和自動化。實施“網際網路 病蟲監控”，示範昆蟲性誘自動計數、田間小氣候實時監測、病蟲害遠程監控，提高監測預警的時效性、準確性和到位率。五是完善病蟲監測網路平台。最佳化《安徽省采漿農作物病蟲監測預警平台》，進一步研發相關預測模組和功能，深度挖掘病蟲和氣象數據。

（二）全力抓好重大牛糠趨病蟲草害綜合防控

突出主要作物、重點區域、重大病蟲、優勢雜草，套用關鍵技術，實施綜合防控。一是突出重大病蟲草害。重點抓好小麥赤霉病、穗期蚜蟲、紋枯病、吸漿蟲，水稻“兩遷”害蟲（稻飛虱、稻縱卷葉螟）、紋枯病、稻瘟病、稻曲病，玉米螟、二點委夜蛾、鏽病，油菜菌核病、根腫病，梨炭疽病、蝗蟲和農田雜草等重大病蟲草害防控。二是強化工作部署。各級農作物重大病蟲防控指揮機構要充分發揮協調作用，落實防控任務，適時做好階段性防治部署。省、市、縣（市、區）農業部門都要制定植保工作要點、農作物重大病蟲害防控預案，明確全年防控目標任務和主要措施。三是落實關鍵技術。制定重大病蟲防控技術方案，貫徹“病害適期預防，蟲害達標防治”的總體工作思路。小麥赤霉病要落實“主動出擊，見花打藥”的預防控制技術，稻瘟病、稻曲病要在“破口前適時預防”；水稻稻飛虱、小麥蚜蟲要實行“壓前控後”，稻縱卷葉螟重點要“保護功能葉片”。玉米螟大力推廣燈光和性信息素誘殺、生物防治和大喇叭口期“一防雙減”（在玉米大喇叭口期一次施藥兼治多種病蟲，減少玉米中後期穗蟲發生基數、減輕病害流行程度）。農區鼠害重點推廣毒餌站技術、TBS（圍欄 捕鼠器）技術和不育控制技術。四是強化指導服務。組織專家在防治關鍵時期，分區域、分作物開展重大病蟲防控技術指導與服務。採取日常聯繫督導和關鍵時期現場蹲點督導相結台廈欠合的方式，開展巡迴督導和現場技術指導，確保各項防控措施落實到位。

（三）加力推進專業化統防統治

以擴大服務範圍、提高服務質量為重點，培育病蟲防治專業化服務組織，大力推進統防統治，提高鍵希籃判防治效果，減少化學農藥使用。一是著力提升裝備水平。用好農機購置補貼政策，積極爭取各級財政支持，加大高效大中型植保機械購置補貼力度，扶持發展一批酷墊殼市裝備精良、服務高效、管理規範的病蟲防治專業化服務組織。二是大力提高服務水平。加強對病蟲防治專業化服務組織的技術培訓和指導，及時提供病蟲測報信息與防治技術，鼓勵採用綠色防控技術，提升服務能力。引導防治組織加強內部管理，規範服務備燥櫻行為。三是努力擴大服務範圍。利用重大農作物病蟲害統防統治、小麥“一噴三防”等補助資金，扶持專業化服務組織，擴大政府購買病蟲害統防統治服務試點，引導發展全程承包防治，提高統防統治覆蓋率。四是全力推動農企共建對接。組織病蟲防治專業化服務組織與高效低風險農藥、現代植保機械、綠色防控產品生產經營企業對接，建立企業與防治組織直供直銷模式，降低防治成本，確保產品質量。

（四）加速推廣綠色防控技術

結合種植結構調整，推進糧食綠色增產模式攻關行動和品牌糧食生產，提升農產品質量。一是建立綠色防控示範區。進一步擴大水稻、茶樹和果樹等病蟲害綠色防控示範區。稻產區各縣（市、區）都要建立1－2個病蟲害綠色防控示範區，全省水稻綠色增產模式攻關示範片和品牌稻米示範片建議全覆蓋。綠色防控示範區要充分體現綠色防控的經濟、社會和生態效益，促進綠色防控技術可持續發展和大面積推廣套用。二是推進統防統治與綠色防控融合。在水稻、小麥、玉米、茶樹、花生等作物上建立20個省級農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進示範基地；在巢湖市建立油菜蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術集成示範區。聯合開展技術集成、產品直供、指導服務，示範推廣綠色防控產品、高效低毒農藥、現代植保機械及科學用藥技術，帶動農藥減量控害。三是集成推廣綠色防控技術模式。推廣套用已集成的農作物病蟲害綠色防控技術模式，重點推廣性信息素誘捕越冬代或遷入代害蟲，優先套用生物農藥。開展草莓、菊花等病蟲害綠色防控新技術試點。制定我省綠色防控技術規程。把綠色防控技術與高效低毒農藥、現代施藥機械融於病蟲防控過程，集成一批適合不同區域、不同作物的全生育期農藥減量控害技術模式。四是培育綠色防控技術骨幹。以基層植保機構、新型農業經營主體、病蟲防治專業化服務組織為重點，通過開辦農民田間學校、召開現場觀摩會等多種形式，培訓一批技術骨幹，輻射帶動農民大面積套用綠色防控技術。五是探索綠色防控推廣套用機制。以農民合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體為依託，以種植效益較好、質量安全受關注程度較高的果菜茶等園藝作物及特色作物“三品一標”生產基地為重點，探索建立技術與物化產品相結合、市場與農產品品牌相對接、企業與生產基地相聯合的綠色防控推廣聯合體，培育一批名特優品牌，逐步形成優質優價市場機制，引導龍頭企業廣泛參與、社會資本加大投入，促進大面積推廣套用。

（五）努力提升科學用藥水平

緊緊圍繞到2020年農藥使用量零增長行動，開展科學用藥。一是加強農藥使用情況監測調查。針對小麥、水稻、油菜、玉米、蔬菜、茶葉、大豆等農作物，選擇7個縣開展農藥使用情況監測調查，重點監測調查農藥使用種類、次數和使用量等指標。二是加快新藥械的推廣套用。研究主要農作物農藥利用率測算方法，全面掌握農藥和施藥機械使用情況，為農藥和藥械更新換代提供決策依據和技術支撐。在不同作物上，開展新農藥、新助劑、新藥械和植物生長調節劑的試驗示範，篩選、推廣一批高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，替代使用量大、效果差、病蟲抗藥性高的老舊農藥品種及跑冒滴漏落後機械。建立水稻、玉米等農藥減量控害示範區，集成推廣一批農作物全生育期農藥減量控害技術模式。三是加強抗藥性治理。組織赤霉病、麥蚜蟲、稻飛虱、二化螟等主要病蟲對常用農藥的抗性系統監測，在廬江縣開展稻飛虱、二化螟抗藥性治理試驗示範。強化看麥娘、日本看麥娘、播娘蒿、稗草等田間優勢雜草抗藥性監測調查，組織除草劑新品種、新技術示範推廣，開展科學使用除草劑技術培訓指導，確保後茬作物生產安全。四是強化科學用藥技術培訓。實施農業部“百縣萬名農民骨幹科學用藥培訓行動”，在重點縣（市、區）以新型農業經營主體、病蟲防治專業化服務組織為重點，開展科學用藥、減量控害、藥械使用與維修技能系列培訓活動。同時,通過廣播、電視、報刊、網路、明白紙等多種形式，廣泛宣傳普及科學安全用藥知識。五是示範推廣低毒生物農藥技術。選擇在4個茶葉、蔬菜、水果標準園基地，進行低毒生物農藥示範推廣。

（六）持續增強植物檢疫防控能力

強化屬地責任，推進綜合防控，聯防聯控，有效遏制重大植物疫情蔓延危害。一是加強植物疫情監控調查。全省擬建立130個疫情監測點，重點做好稻水象甲、水稻細條病、大豆疫病、梨樹病害、扶桑綿粉蚧、黃瓜綠斑駁花葉病毒病等疫情的監測調查，系統掌握疫情發生動態。強化監測網點管理，明確監測任務，提升疫情監測能力和水平。規範疫情信息報送，加強數據分析，提升植物疫情報告的準確性、時效性和實用性。二是推進重大疫情綜合治理。建立梨樹病害綜合治理示範區，組裝集成和示範推廣綜合治理技術模式，提高疫情防控科學性。突出模式創新，積極探索“政府購買服務、檢疫機構監督指導、專業化防治組織具體實施”的重大疫情防控組織新模式，形成更加有效、更可持續的疫情綜合治理機制。三是完善聯防聯控機制。組織開展我省承擔的全國農業植物檢疫性有害生物聯合監測與防控協作組的工作，針對稻水象甲、紅火蟻、梨樹病害等重大植物疫情，組織開展座談交流、現場觀摩、防控指導，強化省際間信息共享、防控協同、監管聯動的聯防聯控工作機制，全力遏制重大植物疫情擴散蔓延。四是做好植物檢疫聯合執法。配合全國植物檢疫聯合執法檢查，組織開展全省種子市場植物檢疫聯合執法檢查，重點聯檢南繁基地和大型種子繁育企業，管理和督查省間調運檢疫，嚴格做好國外引種審批和疫情監測工作。五是宣傳植物檢疫。制定方案，認真組織，組織開展好植物檢疫宣傳月活動。六是加強植物檢疫信息化建設。組織培訓，適時啟用“全國農業植物檢疫信息化管理系統”，提升我省植物檢疫信息化水平。

（七）強化農藥登記和市場監管

合格的農藥品種、健康的農藥市場經營秩序，是保證農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全的基礎條件。一是強化農藥登記管理。組織安排農藥登記田間藥效試驗，編寫科學規範的試驗報告；做好農藥登記資料初審；開展農藥田間試驗研究和價格調查，篩選出適合我省農作物重大病蟲害防治的農藥品種。開展特色作物用藥、農藥廢棄物污染調查，宣傳合理使用農藥。二是做好農藥監督抽檢。重點做好省內農藥生產企業、國外十大農藥企業產品專項抽檢、主要農作物病蟲草鼠害防治用藥市場質量抽檢；改進抽檢方式，試行“雙隨機”抽檢農藥生產企業和產品，對政府招標採購的農藥實行全指標檢測，確保防治用藥合法對路。做好園藝作物標準農藥殘留監測。三是做好農藥市場管理。加強農藥案件特別是重大案件查處的指導和督辦，不斷提高案件查處到位率和結案率，依法處理好農藥藥害、人畜中毒等群體上訪事件，切實維護農民利益和社會穩定。四是加大高毒農藥管理。進一步加大對非法生產、銷售高毒農藥等違法行為查處力度，繼續推進高毒農藥定點經營試點工作。

（三）加力推進專業化統防統治

以擴大服務範圍、提高服務質量為重點，培育病蟲防治專業化服務組織，大力推進統防統治，提高防治效果，減少化學農藥使用。一是著力提升裝備水平。用好農機購置補貼政策，積極爭取各級財政支持，加大高效大中型植保機械購置補貼力度，扶持發展一批裝備精良、服務高效、管理規範的病蟲防治專業化服務組織。二是大力提高服務水平。加強對病蟲防治專業化服務組織的技術培訓和指導，及時提供病蟲測報信息與防治技術，鼓勵採用綠色防控技術，提升服務能力。引導防治組織加強內部管理，規範服務行為。三是努力擴大服務範圍。利用重大農作物病蟲害統防統治、小麥“一噴三防”等補助資金，扶持專業化服務組織，擴大政府購買病蟲害統防統治服務試點，引導發展全程承包防治，提高統防統治覆蓋率。四是全力推動農企共建對接。組織病蟲防治專業化服務組織與高效低風險農藥、現代植保機械、綠色防控產品生產經營企業對接，建立企業與防治組織直供直銷模式，降低防治成本，確保產品質量。

（四）加速推廣綠色防控技術

結合種植結構調整，推進糧食綠色增產模式攻關行動和品牌糧食生產，提升農產品質量。一是建立綠色防控示範區。進一步擴大水稻、茶樹和果樹等病蟲害綠色防控示範區。稻產區各縣（市、區）都要建立1－2個病蟲害綠色防控示範區，全省水稻綠色增產模式攻關示範片和品牌稻米示範片建議全覆蓋。綠色防控示範區要充分體現綠色防控的經濟、社會和生態效益，促進綠色防控技術可持續發展和大面積推廣套用。二是推進統防統治與綠色防控融合。在水稻、小麥、玉米、茶樹、花生等作物上建立20個省級農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進示範基地；在巢湖市建立油菜蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術集成示範區。聯合開展技術集成、產品直供、指導服務，示範推廣綠色防控產品、高效低毒農藥、現代植保機械及科學用藥技術，帶動農藥減量控害。三是集成推廣綠色防控技術模式。推廣套用已集成的農作物病蟲害綠色防控技術模式，重點推廣性信息素誘捕越冬代或遷入代害蟲，優先套用生物農藥。開展草莓、菊花等病蟲害綠色防控新技術試點。制定我省綠色防控技術規程。把綠色防控技術與高效低毒農藥、現代施藥機械融於病蟲防控過程，集成一批適合不同區域、不同作物的全生育期農藥減量控害技術模式。四是培育綠色防控技術骨幹。以基層植保機構、新型農業經營主體、病蟲防治專業化服務組織為重點，通過開辦農民田間學校、召開現場觀摩會等多種形式，培訓一批技術骨幹，輻射帶動農民大面積套用綠色防控技術。五是探索綠色防控推廣套用機制。以農民合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體為依託，以種植效益較好、質量安全受關注程度較高的果菜茶等園藝作物及特色作物“三品一標”生產基地為重點，探索建立技術與物化產品相結合、市場與農產品品牌相對接、企業與生產基地相聯合的綠色防控推廣聯合體，培育一批名特優品牌，逐步形成優質優價市場機制，引導龍頭企業廣泛參與、社會資本加大投入，促進大面積推廣套用。

（五）努力提升科學用藥水平

緊緊圍繞到2020年農藥使用量零增長行動，開展科學用藥。一是加強農藥使用情況監測調查。針對小麥、水稻、油菜、玉米、蔬菜、茶葉、大豆等農作物，選擇7個縣開展農藥使用情況監測調查，重點監測調查農藥使用種類、次數和使用量等指標。二是加快新藥械的推廣套用。研究主要農作物農藥利用率測算方法，全面掌握農藥和施藥機械使用情況，為農藥和藥械更新換代提供決策依據和技術支撐。在不同作物上，開展新農藥、新助劑、新藥械和植物生長調節劑的試驗示範，篩選、推廣一批高效低毒低殘留農藥和現代植保機械，替代使用量大、效果差、病蟲抗藥性高的老舊農藥品種及跑冒滴漏落後機械。建立水稻、玉米等農藥減量控害示範區，集成推廣一批農作物全生育期農藥減量控害技術模式。三是加強抗藥性治理。組織赤霉病、麥蚜蟲、稻飛虱、二化螟等主要病蟲對常用農藥的抗性系統監測，在廬江縣開展稻飛虱、二化螟抗藥性治理試驗示範。強化看麥娘、日本看麥娘、播娘蒿、稗草等田間優勢雜草抗藥性監測調查，組織除草劑新品種、新技術示範推廣，開展科學使用除草劑技術培訓指導，確保後茬作物生產安全。四是強化科學用藥技術培訓。實施農業部“百縣萬名農民骨幹科學用藥培訓行動”，在重點縣（市、區）以新型農業經營主體、病蟲防治專業化服務組織為重點，開展科學用藥、減量控害、藥械使用與維修技能系列培訓活動。同時,通過廣播、電視、報刊、網路、明白紙等多種形式，廣泛宣傳普及科學安全用藥知識。五是示範推廣低毒生物農藥技術。選擇在4個茶葉、蔬菜、水果標準園基地，進行低毒生物農藥示範推廣。

（六）持續增強植物檢疫防控能力

強化屬地責任，推進綜合防控，聯防聯控，有效遏制重大植物疫情蔓延危害。一是加強植物疫情監控調查。全省擬建立130個疫情監測點，重點做好稻水象甲、水稻細條病、大豆疫病、梨樹病害、扶桑綿粉蚧、黃瓜綠斑駁花葉病毒病等疫情的監測調查，系統掌握疫情發生動態。強化監測網點管理，明確監測任務，提升疫情監測能力和水平。規範疫情信息報送，加強數據分析，提升植物疫情報告的準確性、時效性和實用性。二是推進重大疫情綜合治理。建立梨樹病害綜合治理示範區，組裝集成和示範推廣綜合治理技術模式，提高疫情防控科學性。突出模式創新，積極探索“政府購買服務、檢疫機構監督指導、專業化防治組織具體實施”的重大疫情防控組織新模式，形成更加有效、更可持續的疫情綜合治理機制。三是完善聯防聯控機制。組織開展我省承擔的全國農業植物檢疫性有害生物聯合監測與防控協作組的工作，針對稻水象甲、紅火蟻、梨樹病害等重大植物疫情，組織開展座談交流、現場觀摩、防控指導，強化省際間信息共享、防控協同、監管聯動的聯防聯控工作機制，全力遏制重大植物疫情擴散蔓延。四是做好植物檢疫聯合執法。配合全國植物檢疫聯合執法檢查，組織開展全省種子市場植物檢疫聯合執法檢查，重點聯檢南繁基地和大型種子繁育企業，管理和督查省間調運檢疫，嚴格做好國外引種審批和疫情監測工作。五是宣傳植物檢疫。制定方案，認真組織，組織開展好植物檢疫宣傳月活動。六是加強植物檢疫信息化建設。組織培訓，適時啟用“全國農業植物檢疫信息化管理系統”，提升我省植物檢疫信息化水平。

（七）強化農藥登記和市場監管

合格的農藥品種、健康的農藥市場經營秩序，是保證農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全的基礎條件。一是強化農藥登記管理。組織安排農藥登記田間藥效試驗，編寫科學規範的試驗報告；做好農藥登記資料初審；開展農藥田間試驗研究和價格調查，篩選出適合我省農作物重大病蟲害防治的農藥品種。開展特色作物用藥、農藥廢棄物污染調查，宣傳合理使用農藥。二是做好農藥監督抽檢。重點做好省內農藥生產企業、國外十大農藥企業產品專項抽檢、主要農作物病蟲草鼠害防治用藥市場質量抽檢；改進抽檢方式，試行“雙隨機”抽檢農藥生產企業和產品，對政府招標採購的農藥實行全指標檢測，確保防治用藥合法對路。做好園藝作物標準農藥殘留監測。三是做好農藥市場管理。加強農藥案件特別是重大案件查處的指導和督辦，不斷提高案件查處到位率和結案率，依法處理好農藥藥害、人畜中毒等群體上訪事件，切實維護農民利益和社會穩定。四是加大高毒農藥管理。進一步加大對非法生產、銷售高毒農藥等違法行為查處力度，繼續推進高毒農藥定點經營試點工作。