2015年鄭州市政府工作報告

2015年鄭州市政府工作報告

2015年鄭州市政府工作報告是由鄭州市發布的政府公文

基本介紹

  • 中文名:2015年鄭州市政府工作報告
  • 類別:工作報告
2015年1月20日在鄭州市第十四屆人民代表大會第二次會議上
鄭州市人民政府市長 馬 懿
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年,是新一屆市人民政府履職的第一年。面對錯綜複雜的國內外形勢,我們在省委、省政府和市委的正確領導下,深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“三大一中”戰略定位,抓改革、強投資、調結構、求提升,較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務,鄭州都市區建設邁出新的步伐。
(一)千方百計穩增長,經濟社會持續健康穩步發展。在經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢下,我們扭住發展不放鬆,著力以強投資為穩增長奠定基礎、以穩增長為調結構創造條件、以調結構為穩增長提供支撐,經濟運行呈現出“穩中有進、穩中趨優、穩中向好”的發展態勢。初步統計,全市地區生產總值完成6800億元,增長9.3%;規模以上工業增加值3100億元,增長11%;地方公共財政預算收入833.9億元,增長15.2%;固定資產投資5280億元,增長20%;社會消費品零售總額2915億元,增長12.7%;城鎮居民人均可支配收入29220元,增長9.8%;農民人均純收入15600元,增長11.4%。主要經濟指標在全國35個大中城市中位次持續前移,經濟發展的協調性不斷增強。
(二)強力推進求突破,航空港實驗區建設全面提速。堅持把實驗區建設放在全市工作首位,推動樞紐建設、產業培育、體制機制創新等重點領域發展,實驗區開發建設取得重大進展。大樞紐建設全面推進,機場二期主體工程提前封頂,外圍城際鐵路、高速公路等重大工程加快建設;機場客運量達到1580萬人次,貨郵吞吐量37萬噸,增速均居全國大型機場首位。大產業培育初見成效,手機產量突破1.4億部,全球重要的智慧型終端生產基地正在形成;菜鳥骨幹網、友嘉產業園等一批重大項目入駐建設;中部國際電子商務產業園建成運營;成功舉辦首屆鄭州航展,穆尼飛機“鄭州一號”下線交付,我市成為中西部地區首個生產通航認證飛機的城市。體制機制創新不斷深化,實施市級行政執法權向實驗區全面委託,複製實施上海自貿區創新制度9項,智慧型終端出口退稅資金池投入運行,中國鄭州航空港引智試驗區獲批。實驗區影響力在擴大、吸引力在增強,已成為我省對外開放的重要平台。
(三)突出重點抓改革,發展動力和市場活力持續增強。堅持問題導向、市場導向、需求導向,重點抓好第一批58項重點改革事項,一些改革走在了全省前列。著眼於簡政放權、提高行政效率,加快政府職能轉變,完成本輪政府機構改革;持續深化行政審批制度改革,積極推進“兩集中兩到位”改革,形成了“一窗式”受理、“一站式”服務、“一條龍”審批的行政審批新模式;在全省我們率先啟動“五單一網”制度改革;目前(2015年)40個市級審批職能部門共受理審批事項131.5萬件,全部在規定的1、3、7個工作日內辦結,行政審批效率持續提升。著眼於激發市場主體活力,持續深化金融支持小微企業體制機制改革,在全國率先打造金融支持小微企業服務體系,在全國首設小微企業創業投資基金,29家科技型小微企業在“新三板”掛牌上市,居中部六省首位;以“共保體”模式支持科技型企業發展,小微企業貸款餘額1850億元、增長36%;還深化了工商登記制度改革,市場主體、註冊資金分別增長了83%、255%。著眼於提高政府性資源配置能力,持續深化土地管理制度改革,實行國有經營性用地使用權網上交易招拍掛,實現了土地交易充分市場化和政府收益最大化,真正建立起了棚戶區改造政府主導拆遷安置、市場化運作的新機制;開展閒置建設用地集中清理處置專項行動,累計盤活土地12.4萬畝,近年來供地率首次突破60%,扭轉了多年來供地率低的局面;持續深化投融資體制改革,健全完善“立融用管還”的全產業鏈發展模式,市8家投融資公司融資240億元,是前3年融資總和的2.5倍;在全國率先發行首隻12億元“市政債”。探索建立了產業發展基金和股權投資資金,有效地撬動了社會資金扶持戰略支撐產業發展。還穩步推進了財稅體制改革、事業單位分類改革、保障性住房“三房合一”改革、市屬國有企業改革、文化體制改革、農村綜合改革等工作,改革紅利不斷得到釋放。

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