2015年山西省國土資源廳政府信息公開年度報告

一、總體工作情況

2015年,在省人民政府政務公開領導小組和國土資源部政務公開領導小組的領導下,省國土資源廳認真貫徹《政府信息公開條例》,積極開展政府信息公開工作,緊緊圍繞省委、省政府提出的以新的發展理念新的發展實踐,努力開創我省全面建成小康社會新局面的宏偉目標, 按照省委、省政府有關安排部署和檔案要求,深入推進政府信息公開工作,在提高政府工作透明度,促進依法行政,服務人民民眾生產、生活和經濟社會活動,服務全省轉型跨越發展等方面發揮了積極作用。

(一)領導高度重視,政府信息公開工作穩步推進。
政府信息公開工作歷來是我廳的重點工作。廳黨組嚴格依法行政,全廳上下認真貫徹執行各類制度,各級部門都已形成主要領導親自抓,分管領導具體抓的良好局面。形成了從政府信息公開工作落實到目標責任考核的完整制度體系,確保了我廳政府信息公開規範、有序進行。在每年召開的全省國土資源工作會議上,都要對政府信息公開工作進行統一安排部署,制定年度工作要點,明確政府信息公開的重點任務,並將政府信息公開工作列為年度目標責任制考核內容。
(二)明確責任,建立健全工作機構。
為規範和推進國土資源部門政務公開工作,我廳成立了廳政府信息公開工作領導小組,統籌協調編制政務公開指南和目錄,全力推進我廳政務公開工作,這進一步強化了對信息公開工作的組織領導,明確了責任,細化了分工。具體為:由廳辦公室負責政府信息的審核和統一發布,廳政策法規處負責審查、核定政府信息公開目錄的編制,廳相關業務處室提供需要公開的具體信息,廳宣傳中心負責提供新聞宣傳有關報導,廳督察處會同廳監察室負責監督考核政府信息公開工作,廳信息中心負責領導小組辦公室日常工作和技術支持,形成了統一領導、部門聯動的政府信息公開工作格局,為政府信息公開工作長期有效開展提供了有力的保障。
(三)完善機制,進一步規範工作制度。
一是為充分發揮政府信息在國土資源管理中的重要作用,促進政府信息工作規範化、制度化、科學化,按照《條例》明確的公開重點和《山西省國土資源廳貫徹〈條例〉實施方案》要求,我廳對政府信息公開的範圍、內容、形式、制度等作了進一步明確和細化。針對公開項目的不同情況,出台了《山西省國土資源政府信息網上公開指標體系》(分省、市、縣三級指標體系)、《政府信息公開條例》,《山西省國土資源廳(行政審批)政府公開制度》、《山西省國土資源廳視窗式辦文暫行辦法》、《山西省國土資源廳辦理依法申請公開政府信息工作制度》、《山西省國土資源廳網站信息報送情況考核辦法》等一批符合國土資源管理工作特點的政府信息工作制度,下發了《關於對2015上半年度國土資源政府信息網上公開執行情況檢查結果的通報》、《2015年度國土資源政務信息網上公開執行情況檢查結果》等一系列通報,做到了常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開,力求實現政府信息公開的深度和廣度。二是逐步完善對外公開機制。定期向省政府報告工作進展情況,及時反映新形勢下國土資源管理工作遇到的熱點難點問題和解決進度。同時,通過部門網站政務公開、機構設定、政策法規等欄目,向社會及時公開政務動態,把人民民眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政府信息公開的重點,加大了推行政府信息公開的力度,進一步提高政務公開水平。三是加大對全省國土資源系統政府信息公開工作的指導力度,繼續將政務公開、政府信息公開列入對市級國土資源局的考核目標,以目標促公開、以公開促工作,大力推動國土資源政府信息公開工作規範化建設,著力發揮政府信息公開在國土資源管理中的政策宣傳、依法告知、輿論引導、環境營造的重要作用,通過加強政府信息公開促進和保障國土資源管理事業健康發展。
(四)及時更新,制定工作指南和目錄。
在廳政務公開領導小組的統籌協調下,由我廳法規處牽頭,廳各處、室(中心)配合,對工作指南和目錄進行了修改和完善,促進了國土資源工作的穩定健康開展。
(五)提升品質,打造好部門公開平台。
繼續鞏固以電子政務為支撐的國土資源政府信息公開工作,廳機關政府信息公開工作機構運行良好。信息公開場所運轉正常,服務設施不斷完善,入口網站政府信息公開專欄設定更加合理,國土資源管理相關的礦產、土地、測繪、地質環境等各項政府信息全面、及時公開,切實維護了國土資源服務對象的知情權。
(六)將廉政建設與工程建設領域項目信息納入政府信息公開的重要內容加以落實。
2015年,我廳加大了對全省廉政建設與工程建設領域項目信息公開及誠信體系建設工作力度。一是成立了專門的廉政建設與工程建設領域項目信息公開及誠信體系建設協調小組,明確了分管領導、承辦部門機構,建立了一把手負總責,專門人員具體實施的工作機制。進一步推進了工程項目建設信息的公開透明,為解決工程建設項目信息公開不規範、不透明問題,完善市場準入退出機制,構建互聯互通的工程建設領域誠信體系提供了有力保障。二是進一步把土地、礦業權等審批出讓信息公開誠信體系建設與推進政府信息公開、社會信用體系和電子監察系統建設結合起來,不斷完善全省國土資源土地、礦業權等審批和出讓信息公開體系,建立信息公開機制,初步形成了我廳工程建設領域信息欄目與省工程建設領域項目信息和信用信息公開平台共享格局。三是按照省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作的總體要求和目標,遵循統籌規劃、整合資源、統一規範、突出重點、務求實效、點面結合、分級實施的工作原則,結合我廳實際,編制和發布了我廳國土資源工程建設領域項目信息公開目錄和信用信息目錄,確定了公開的內容、形式和責任主體,規範有序地推進了項目信息和信用信息的公開共享。同時,依託網際網路,實現了廳開設的“工程建設領域項目信息公開專欄”與“信用山西網”的“工程建設領域項目信息公開專欄”的連結,搭建起統一項目信息公開服務平台。按照工程建設領域信用信息目錄向“信用山西網”歸集並整合從業單位和從業個人信用信息,實現了信用信息公開共享,促進了信用信息在工程建設領域誠信體系建設中的共享套用;探索並建立市場準入退出機制,加強了守信激勵和失信懲戒。

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