一、領導重視組織有力
廳領導高度重視政府信息公開工作,在全廳召開的工作會議上,都要對政府信息公開工作進行統一安排部署,制定年度工作要點,明確政府信息公開的重點任務。2008年下發的《關於成立山西省國土資源廳政府信息公開工作領導小組的通知》(晉國土資辦發﹝2008﹞3號),成立了由常務副廳長康有全任組長,各處室及事業單位負責人任成員的政府信息公開工作領導小組,進一步加強了對該項工作的領導。明確了分工,由廳辦公室負責政府信息的審核和統一發布,政策法規處負責審查、核定政府信息公開目錄的編制,其他業務處室提供需要公開的具體信息,廳宣傳中心負責提供新聞宣傳有關報導,廳督察處會同廳監察室負責監督考核政府信息公開工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在廳信息中心。通過進一步的明確職責,形成了多級聯動的政府信息公開網路,為政府信息公開工作的長期有效開展提供了有力的保障。
二、完善相關制度建立健全工作機制
我廳先後制定了《山西省國土資源廳(行政審批)政務公開制定》、《山西省國土資源廳視窗式辦文暫行辦法》、《山西省國土資源廳辦理依法申請公開政府信息工作制定》、《山西省國土資源廳網站信息報送情況考核辦法》、《山西省國土資源廳行政審批事項首問負責制定》、《山西省國土資源廳限時辦結制度》、《山西省國土資源廳行政許可事項受理、一次告知制度》、《山西省國土資源廳機關及其工作人員行政過錯責任追究制度》等工作制度,明確了對處室、事業單位的政府信息公開的監督考核,促進了政府信息公開規範、有序進行。
(三)嚴格履行信息公開義務,依工作方案有序推進政務信息公開工作
按照《條例》明確的公開重點,我廳全面公開了規範性檔案、重大決策、發展規劃等內容。通過印發《山西省國土資源廳貫徹〈條例〉實施方案》(晉國土資辦發﹝2008﹞34號),對政府信息公開的範圍、內容、形式、制度等作了進一步明確。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到了常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。堅持把人民民眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政府信息公開的重點,加大了推行政府信息公開的力度。
(四) 將工程建設領域項目信息作為政府信息公開的重要內容加以落實
2009年,我廳作為全省工程建設領域項目信息公開和誠信體
系建設工作試點廳局之一。以此為契機,我們成立了專門的工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設協調小組,明確了分管領導、承辦部門機構,建立了一把手負總責,專門人員具體實施的工作機制。進一步推進了工程項目建設信息的公開透明,為解決工程建設項目信息公開不規範、不透明問題,完善市場準入退出機制,構建互聯互通的工程建設領域誠信體系提供了有力保障。按照省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作的總體要求和目標,遵循統籌規劃,整合資源,統一規範,突出重點,務求實效;點面結合,分級實施的工作原則,結合我廳實際,編制和發布了我廳國土資源工程建設領域項目信息公開目錄和信用信息目錄,確定了公開的內容、形式和責任主體,規範有序地推進了項目信息和信用信息公開共享的實施。同時,我廳還在入口網站建立了“工程建設領域項目信息公開專欄”。對投資在100萬元以上(含100萬元)的政府投資或使用國有資金的工程建設項目,開展信息公開和共享服務。並依託網際網路,實現了廳開設的“工程建設領域項目信息公開專欄”與“信用山西網”的“工程建設領域項目信息公開專欄”的連結,初步構建起統一項目信息公開服務平台。按照工程建設領域信用信息目錄向“信用山西網”歸集並整合從業單位和從業個人信用信息,實現了信用信息公開共享,促進了信用信息在工程建設領域誠信體系建設中的共享套用;探索建立市場準入退出機制,加強了守信激勵和失信懲戒。
(五)強化政府信息公開監督
1、內部監督:由省紀委駐廳監察室牽頭,廳機關黨委、廳人事處等處室(部門)具體負責政府信息公開的日常監督和組織協調,發現問題,及時糾正,督促整改,並將此項工作納入年度目標責任考核中。
2、民眾監督:廳政務大廳設立了行政效能投訴電話,對受理的因服務態度等原因造成的投訴,認真查實,及時處理,並建立台賬;對民眾反映帶有傾向性的問題能夠及時向有關領導反饋,並迅速研究、制定整改措施。
3、社會監督:邀請省人大、政協委員、省紀委的相關領導和社會各界人士對我廳的政府信息公開情況進行民主評議,不斷提升政府信息公開的水平和形象。
二、主動公開政府信息情況
省國土資源廳將本年生成的全部政府信息在國土資源廳網站進行了公布。包括機構職能類信息、政策法規類信息、工作動態類、行政職權類信息。由於信息公布量多、成效顯著,2008、2009連續兩個年度,我廳入口網站在省級部門網站績效評估中,取得第4名成績。2009年,我廳以7120餘條的成績,在省政府政府信息公開統計排名中列廳局第一名。這些成績是對我廳主動公開政府信息工作的肯定,也將更大程度地提升我廳網站的建設水平。此外,我廳在各項信息都及時予以公布的同時,採取政府信息公開工作與廳政務平台掛鈎,由廳信息中心指定專人,將廳政務平台中辦文辦件的結果及時在省政府網站和我廳網站上公布。
三、依申請公開政府信息情況
2009年,山西省國土資源廳共受理政府信息公開申請5件,其中4件為土地方面情況,1件為礦產資源方面的情況,均已做電話回復或與申請人當面回復。
四、諮詢處理情況
我廳在政務大廳設有諮詢服務視窗,在網站上設有諮詢欄目,並向社會公布了諮詢服務電話(0351—6168423)。2009年,省國土資源廳政務大廳共接待公眾諮詢6100人次。明確了“統一受理,分別辦理,歸口答覆”的工作機制,對能當場答覆的做到當場答覆,疑難問題待研究後及時答覆,提高了工作效率和規範性。同時,我廳入口網站上的諮詢答覆,也進展順利。
五、複議、訴訟和申訴情況
2009年,全省國土資源系統未發生針對本級、本部門(單位)有關政府信息公開事務的性質複議案;未發生針對本級、本部門(單位)有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本級、本部門(單位)政府信息公開事務有關的申訴(包括信訪、舉報)。
六、工作支出與收費
2009年,我廳沒有向政府信息公開申請人收費的情況。廳政府信息公開實際支出為6萬元,主要用於計算機、印表機等設備購置、顯示屏的維護、辦公費用等方面的支出。未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
七、存在的主要問題和改進措施
我廳的政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但與人民民眾生產、生活和經濟發展需求相比還有一定差距。下一步我廳將著力從以下三個方面加以改進:
一是發揮國土資源廳入口網站的平台作用。繼續加強網站的建設和管理不斷完善相關工作制度,充分發揮網站在信息公開、辦事服務等方面的便捷性和時效性。
二是加強基礎性工作。圍繞行政審批、資源收費、政策法規、公眾服務等方面深化細化政府信息公開內容,拓展最佳化信息公開渠道,使我廳的政府信息公開工作邁上新的台階。
三是進一步完善工作機制。建立政府信息公開溝通反饋機制,加強與各主管部門之間的信息溝通,合力推進我廳的信息公開工作。