五年來，本屆政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“一城兩區三業”總體發展思路，大力實施生態立縣、新型城鎮化和旅遊牽動戰略，團結和帶領全縣人民，開拓創新，銳意進取，積極應對國際金融危機、嚴重自然災害、行政區劃調整等考驗，妥善化解各類社會矛盾，圓滿完成縣十六屆人大曆次會議確定的各項目標任務，全面完成全省第一輪縣域經濟三年倍增任務，開創了縣域經濟社會發展新局面。
基本介紹
- 中文名：2013年撫順縣政府工作報告
- 時間：2013年
- 地點：撫順縣
- 發布單位：政府
- 性質：工作報告
聲明,過去五年工作回顧,未來五年工作奮鬥目標,2013年工作安排,
聲明
各位代表：
現在，我代表縣第十六屆政府向大會報告工作，請審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
過去五年工作回顧
——縣域經濟全面提升，綜合實力顯著增強
預計2012年，全縣地區生產總值完成82億元，比2007年增長1.9倍，年均遞增23.4%；公共財政預算收入完成8.3億元，比2007年增長3倍，年均遞增31.6%；全社會固定資產投資額累計完成140億元，是上一個五年的2.3倍；農民人均純收入達到9850元，比2007年提高4636元，年均遞增13.6%。
工業經濟迅猛發展。鞏固提升礦業主導產業的同時，大力發展接續產業，招商引資和項目建設成效顯著，工業化進程明顯加快。在全市率先開展了礦業秩序綜合整治，礦業發展健康有序。積極推進礦產資源開發整合，鼓勵扶持礦山企業進行擴產改造和技術升級，鐵精粉產能突破370萬噸，罕王傲牛礦業股份有限公司成功上市，礦業發展水平顯著提升。接續產業快速發展，產業結構調整紮實推進，累計引進域外資金138.6億元，實際利用外資1.2億美元，開工千萬元以上項目162個、億元以上項目28個。建設了拉古、蘭山、章黨、哈達4個工業園區，累計落戶企業125家。區劃調整後，以發展新型工業為導向，重點規劃建設了海浪環保、輝山乳業、救兵炭化木3個產業集群。天舜環保項目一期投產達效，輝山乳製品加工廠一期即將投產，炭化木公司完成重組改造，產能提高到10萬立方米，集群核心項目競爭力和帶動力明顯增強。
現代農業快速推進。以工業化理念謀劃農業發展，初步構建了現代農業發展體系，產業化、標準化、組織化水平明顯提高。以單片黑木耳為主的食用菌年產8800萬袋，是2007年的20倍，帶動菌農3000餘戶，戶均增收2萬元，單片黑木耳獲國家農產品地理標誌保護。後安食用菌園區初具規模，工廠化生產方式在全市推廣。發展大果榛子和寒富蘋果為主的乾鮮果經濟林11.2萬畝、山野菜和中藥材12.6萬畝，大果榛子獲國家地理標誌產品保護認證，被確定為省大果榛子示範縣。大力實施“菜園子”工程，蔬菜保護地和棚菜面積達2.1萬畝。建設標準化養殖小區36個，在全省率先實現一鄉（鎮）一座畜禽無害化處理場，免疫無口蹄疫區通過國家驗收。農產品質量檢驗檢測中心投入使用，無公害農產品、綠色食品、有機食品認證總面積達52.3萬畝。大力發展“龍頭企業+合作社+農戶”生產模式，引進和培育龍頭企業35家，發展農民專業合作社173個，組織帶動能力不斷增強。累計為1857戶農戶爭取婦女小額貼息貸款8362萬元，有力地助推了產業發展，促進了農民增收。
生態旅遊不斷壯大。完善了旅遊產業發展規劃，不斷加強基礎設施和配套設施建設，旅遊產業實現集聚發展。按照“一點兩線”旅遊產業發展思路，編制了《三塊石旅遊產業集聚區總體規劃》等規劃7個。突出生態特色，三塊石國家森林公園建設力度不斷加大，被評為“遼寧省十佳森林公園”和“遊客喜愛的遼寧50佳景”。全市第一眼溫泉成功出水，成為旅遊開發新亮點。周邊區域農家體驗、水果採摘等旅遊產品不斷豐富，旅遊接待人數和綜合效益連年增加，三塊石旅遊產業集聚區蓬勃發展。綠化美化沈通、撫金等精品旅遊線路105公里，新建旅遊節點65個，景觀水平顯著提升。同時，交通運輸、商飲服修等行業也實現新發展。
——城鎮建設穩步推進，鄉村面貌日新月異
堅持規劃先行，大力推進新型城鎮化，全面改善生態環境，著力完善基礎設施，鄉村環境優美宜居。縣城籌建獲省政府正式批准，高標準完成縣城總體規劃修編提升，整村土地流轉4200畝，完成新建縣醫院和垃圾填埋場一期工程，供水管網、城市防洪等基礎設施建設有序推進。石文鎮被確定為第三批全國發展改革試點小城鎮。完成所有鄉鎮總體規劃編制工作，石文舊區改造、後安濱河新區開發等城鎮建設穩步推進，城鎮化水平不斷提高。生態環境明顯改善。大力開展青山工程，植樹4080萬株，造林19.5萬畝，其中退礦、退坡、退耕還林11.3萬畝，森林覆蓋率達68.8%，被評為省造林綠化先進縣、省青山工程示範縣。大力開展綠水工程，創新河道生態建設理念，堅持防洪、生態、景觀並重，治理河道310公里，清淤疏浚96公里，退耕封育2430畝，成為全省河道治理典範。完成100個村環境綜合整治工程，在全市率先實現一鄉（鎮）一座污水處理廠（站）目標，被確定為全國農村環境連片整治示範縣、省農村垃圾運行管理試點縣。大力開展東部生態文明示範區建設，對大夥房水庫周邊及社河流域14個村、10個節點，實行“山水林田路、村企庭園屋”綜合治理，生態文明水平顯著提高。基礎設施日趨完善。完成路基改造71公里，鋪設油路771公里，新、改建橋樑62座，被評為省公路建設文明縣。完成“一事一議”村級道路建設工程216公里，35個行政村實現油路巷巷通。完成水庫除險加固17座、農建工程460餘處，被確定為全國小型農田水利建設重點縣。著力解決農村飲水安全問題，基本實現自來水村村通。建設66千伏變電站2座，改造配電線路141.5公里，實現寬頻傳輸鄉鄉通、有線電視屯屯通。
——社會事業明顯改善，社會管理全面加強
堅持改善民生，實現社會事業高標準全覆蓋惠及民眾，各類社會矛盾得到有效化解，開創了和諧穩定發展新局面。科技、科普工作成績顯著，被評為全國科技進步先進縣和全國科普示範縣。教育事業長足發展，完成一鄉（鎮）一所公辦中心幼稚園建設，在全市率先實現一鄉（鎮）一所高標準九年一貫制學校，“雙高普九”高分通過省政府驗收。醫藥衛生體制改革走在全市前列，實現一鄉（鎮）一所公辦衛生院，基本實現每個行政村一所標準化村衛生室。文體事業蓬勃發展，全民運動會、三塊石登山比賽等文體惠民活動豐富多彩，新建村級農民健身廣場67個，實現一鄉（鎮）一座綜合文化站。計畫生育服務水平居全省前列，被評為全國計畫生育優質服務先進單位。實行免費婚檢一站式辦公，免費婚檢率居全市首位。深入實施殘疾人康復救助工程，在全省率先建立了農村殘疾人托養服務中心和扶貧示範基地，被授予全國殘疾人工作先進集體等國家級榮譽5項。實施農民培訓4.5萬人次，安排實名制就業和勞務輸出5.8萬人次。社會保障體系日趨完善，啟動了新農保和新城保工作，搭建了被征地農民社會保障平台，新農合常住人口參合率達96.1%，累計為農民報銷補償醫療費用8100餘萬元；在全市率先開展大額（補充）醫療保險，最高報銷補償限額提高8萬元；城鄉居民最低生活保障基本實現應保盡保，發放最低生活保障金和優撫補助金6714萬元，為863戶災民、困難戶和優撫對象建房2157間。維修改造敬老院12所，新建、改擴建區域性中心敬老院3所，農村困難家庭常年病人託管服務中心投入使用。
深入開展社會治安綜合治理，連續5年被評為省級平安縣。完成39家國有企業產權制度改革，遺留問題得到妥善解決。完善了“三位一體”大調解體系和“訴調”聯動機制，信訪積案化解率達100%，信訪總量連年同比下降50%以上。深入開展“六五”普法工作，在全省率先成立勞動糾紛人民調解委員會，在全市率先組建信訪律師顧問團，被評為省法制宣傳教育先進縣。在全省率先開展藥品安全示範縣創建活動，防汛、防火、安全生產、平安校園等工作紮實有效。
——各項改革不斷深化，依法行政能力明顯提高
堅持依法行政，積極推進管理創新，不斷最佳化經濟發展環境，贏得了經濟快速發展的大好局面。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，辦理人大代表建議544件，政協委員提案547件，辦結率均達100%。完成縣鄉政府機構改革及事業單位機構、人事制度改革，不斷深化縣鄉財政體制、“村財鄉管”體制和鄉鎮財政管理方式改革，深入實施“一套表”改革、城鄉住戶一體化改革，管理更加規範。第二次土地調查和新一輪土地利用總體規劃修編工作走在全省前列，實施了8萬畝“小開荒”土地整理開發項目，為全市項目用地占補平衡做出巨大貢獻。集體林權制度配套改革走在全省前列，現代林業建設經驗在全國示範推廣，被確定為國家級森林可持續經營示範縣和省級採伐改革管理試點縣。在全省率先試行了自然資源和生態保護管理領域相對集中行政處罰權工作，行政績效管理等“五大系統”建設位於全市前列，被評為全省依法行政先進縣。不斷加大審計監督力度，被評為全國審計系統先進集體。在全省率先成立了縣級農經管理總站和“三資”監管網路平台，建立了縣公共行政服務中心和8個鄉鎮便民服務中心，審批程式更加簡化，服務更加便捷。同時，工商、稅務、技術監督、物價、檔案、老齡、婦女兒童、民族宗教、民兵預備役等工作都取得很大成績。
各位代表！過去五年，是我縣面臨挑戰最多、發展速度最快的五年，是經濟實力快速增強、生態環境顯著改善的五年，是社會大局更加和諧、人民生活更加幸福的五年。上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督和支持的結果，是全縣人民團結奮進、銳意進取的結果。在此，我代表本屆政府，向奮戰在全縣各條戰線上的廣大幹部民眾，向關心支持我縣發展的各級領導、離退休老同志和社會各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
回顧過去五年的奮鬥歷程，取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。我們深刻體會到，要實現撫順縣全面振興，必須堅持“生態立縣”為統領，“一城兩區三業”總體發展思路不動搖，不斷強化規劃先行理念，促進經濟社會科學發展；必須堅持在縣委的帶領下，全縣上下凝心聚力抓建設，一心一意謀發展；必須堅持解放思想，開拓創新，不斷提高工作的前瞻性和主動性，在複雜多變的形勢下贏得發展先機；必須堅持以民生為根本，多謀民生之利，多解民生之憂，全面提升民眾生活品質，著力增強全縣人民的歸屬感和幸福感。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是發展空間嚴重受限，土地、資金、人才等要素制約發展的問題愈加凸顯；二是經濟總量偏小，產業結構單一，加快經濟發展和推進結構調整任重道遠；三是科學發展的機制體制還需要進一步順暢，經濟發展的環境還需要進一步最佳化，等等。這些問題，我們將在今後工作中認真加以克服和解決。
未來五年工作奮鬥目標
各位代表，黨的十八大已經勝利閉幕，標誌著我國經濟社會發展跨入了一個新的歷史階段，我縣經濟社會發展也站在了一個新的歷史起點。未來五年，將是我縣經濟再鑄輝煌、城鄉美麗宜居、百姓富裕幸福、社會和諧發展的關鍵時期。縱觀當前形勢，一方面，我們面臨著前所未有的挑戰。國際國內經濟形勢複雜多變，經濟成長下行壓力逐步加大，區域間發展競爭日趨激烈，我縣保增長、調結構、惠民生的任務將更加艱巨。另一方面，我們也面臨著難得的發展機遇。黨的十八大為我們指明了發展方向，國家和省市更加重視縣域經濟發展，以及瀋陽經濟區和撫順市“兩城兩帶”戰略的深入實施，為我縣發展提供了良好的外部環境和有利條件。同時，我縣經濟基礎不斷夯實，發展後勁不斷增強，特別是發展思路清晰明確，發展氛圍日益濃厚，將為我縣全面振興提供有力的保障。只要我們把握機遇、開拓進取，經濟更加繁榮、人民更加幸福、社會更加和諧的目標就一定能夠實現。
今後五年工作的指導思想是：以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，深入實施“生態立縣”為統領、“一城兩區三業”總體發展思路，牢固樹立規劃先行理念，統籌推進新型工業、現代農業、生態旅遊業、縣城和新型城鎮建設，不斷促進財政增長和農民增收，大力發展社會事業，加快建設生態和諧富裕幸福新撫順縣。
今後五年的奮鬥目標是：
——綜合實力跨越提升。到2017年，地區生產總值達到220億元，年均遞增22%；公共財政預算收入（按照現行財稅體制計算）達到21億元，年均遞增20.4%；全社會固定資產投資額累計達到230億元，是上一個五年的1.6倍，經濟總量成倍增長，經濟效益顯著提高。
——產業結構最佳化升級。堅持外延增長和內涵增長並重，加快發展方式轉變和經濟結構調整，著力構建生態產業體系。積極推進資源綜合利用、技術創新和節能減排等工作，全力建設綠色礦山。推進鐵精粉加工轉化，不斷延長產業鏈條，提高綜合效益。以海浪環保、輝山乳業、救兵炭化木為代表的新型工業取得突破性進展，力爭非礦稅收占比達到40%以上。以市場消費需求為導向，特色農業、觀光農業、生態農業的現代化進程明顯加快，農產品加工轉化率不斷提高。以生態旅遊業為重點，加快房地產、金融、物流、文化等產業發展，將服務業培育成為新的支柱產業。
——城鄉建設全面推進。按照“一城帶七城、全域城鎮化”總體要求，以建設現代生態田園城市為目標，全力推進縣城建設，到2017年基本具備縣治搬遷條件；以建設景觀型城鎮、生態型農村為方向，因地制宜加快小城鎮、中心村和自然村屯建設，新型城鎮化和新型農村社區化水平不斷提高。集中力量發展產業園區，為縣城和城鎮提供產業支撐。加強城鄉管理體系建設，不斷提高基礎設施、配套設施水平，生產生活條件更加改善。
——生態環境更加優美。鄉鎮全部達到國家級生態鄉鎮標準，通過國家級生態縣驗收。深入實施農村環境綜合整治工程，全縣覆蓋面達到100%。鞏固擴大青山工程建設成果，礦山生態破壞恢復治理力度不斷加大，森林覆蓋率達到72%以上。繼續抓好綠水工程，主要河流實現水清、岸綠、景美。大力開展藍天工程，有效削減二氧化硫、氮氧化物排放量，優良空氣天數達到330天以上。進一步加強生態文明示範區建設，全縣覆蓋面達到50%以上，鄉村環境更加美麗，生態文明水平不斷提升。
——幸福指數不斷攀升。不斷滿足民眾就業需求，全縣就業崗位大幅增加。不斷拓寬增收渠道，農民人均純收入比2012年增長一倍以上。以新農保、新城保、新農合、社會救助為主的社會保障體系不斷完善，科技、教育、衛生、文化等公共服務水平進一步提高，在幼有所託、學有所教、老有所養、病有所醫、住有所居上持續取得新進展，社會安定有序，人民安居樂業。
2013年工作安排
2013年是新一屆政府的開局之年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年，更是落實十八大精神、完成今後五年奮鬥目標的第一年，做好明年工作，意義十分重大。
按照縣委十二屆八次全體（擴大）會議要求，建議2013年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值達到95億元，增長15.9%；公共財政預算收入達到10億元，增長20.5%；全社會固定資產投資額達到50億元，增長6.8%；農民人均純收入達到1.1萬元，增長11.7%。同時，各項事業全面發展，社會大局和諧穩定。
（一）大力發展新型工業，加快結構調整步伐
按照“穩存量、抓增量，轉方式、調結構”的原則，加快工業經濟發展，推進經濟結構調整。鞏固和提高礦業稅源基礎，在全力抓好礦山企業生產運行的同時，加大礦產資源勘探開發力度，加快罕王景家、峽河雙興等擴產改造項目建設，支持和鼓勵新技術、新設備套用，促進礦業可持續健康發展。加快發展接續產業，全力抓好土地儲備、園區建設，加大招商引資力度，壯大核心項目，確保產業集群儘快出形象、見效益。加快海浪環保產業集群基礎設施建設，積極引進環保設備和環保材料項目，大力推進天舜環保項目、環保高新材料項目、高溫拉絲項目、東北大學過濾材料研發中心項目等新續建工程，爭取天舜公司外阜企業遷至園區，產業集群不斷壯大。啟動輝山乳製品加工廠二期工程，推進馬鮮沼氣廠和大東、塔二丈等牛場建設，全力支持輝山集團撫順公司成功上市。加快炭化木技術研發和標準制定，進一步提升炭化木企業的生產管理水平，開拓市場、合資合作、做大做強，帶動救兵木製品產業最佳化升級。啟動炭化木園區一期建設，積極引進木製品加工、木工機械製造、木製品包裝生產等關聯項目，打造新型木製品產業基地。
（二）加快發展現代農業，促進農民持續增收
按照“統籌規劃、最佳化布局，特色發展、生態高效”的思路，加快轉變農業發展方式，促進農業增效、農民增收。加快主導產業發展，食用菌產量達到1億袋；加強食用菌科技研發、技術規範、市場銷售等環節建設，大力推廣新品種、新技術、新模式，不斷提高工廠化生產水平，爭創省“一縣一業”示範縣。加快特色產業發展，圍繞城市“菜籃子”和旅遊產業發展，進一步壯大有機農產品、大果榛子、寒富蘋果、山野菜、畜禽養殖等產業規模，擴大“三品”認證面積，加強農產品包裝和加工轉化，不斷提高農業經濟綜合效益。結合“一村一品”，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”產業化經營模式，促進土地使用權流轉，加大龍頭企業服務扶持力度，加強農民合作組織建設，不斷增強帶動能力。大力實施品牌戰略，爭創更多的名牌產品，提高農產品認知度和市場競爭力。全面落實各項惠農強農政策，加大農業綜合開發力度，加強農業技術推廣體系建設，不斷提高農業綜合生產能力。強化農產品質量安全監管，形成比較健全的農產品監測檢測網路。加大新型農民培訓力度，培訓1.2萬人次，全面提高農民就業創業致富能力。
（三）提升生態旅遊發展水平，培育新的經濟成長點
按照“立足自然、豐富內涵，打造重點、梯次推進”的原則，加快旅遊產業開發步伐，帶動相關產業發展。統籌編制東部生態旅遊區總體規劃，全力推進“三點一線”精品景觀帶建設。以三塊石國家森林公園為重點，完善公園內部及周邊區域基礎設施和配套設施建設，不斷提升旅遊服務功能和服務水平，爭取達到國家AAAA級旅遊景區標準。加大溫泉開發建設力度，探索溫泉複合發展模式，加快推進後安溫泉小鎮建設，與三塊石公園形成良性互動，提升旅遊綜合競爭實力。加快台溝環保濕地規劃建設，強化撫金線、社河流域和台上線、百花河流域自然景觀、重要節點、觀光農業等建設，打造生態觀光休閒產業長廊。依託“七山一水”生態資源優勢，結合三塊石、英守水庫等景區開發開放，加快旅遊地產發展，培育溝域旅遊經濟新亮點。加快旅遊商品開發，實現以旅促農、以旅富農。同時，通過生態旅遊、城鎮建設、工業園區建設，拉動交通運輸、商飲服修、金融物流等產業發展，不斷壯大服務業規模。
（四）全力推進縣城建設，加快新型城鎮化進程
堅持以市鎮建設推動縣城建設，以產業發展拉動縣城發展。積極爭取石文鎮列入瀋陽經濟區新城新市鎮，充分把握石文鎮被確定為第三批全國發展改革試點小城鎮的機遇，全力爭取項目、資金、政策等各方面支持。加快完成縣城建設各類詳規和相關項目設計，創新城市建設管理機制，建立多元化的投融資體制，多渠道破解土地瓶頸制約，確保縣城建設順利推進。堅持基礎設施和配套設施先行，啟動淨水廠及輸水管線、污水處理廠及配套管網和古城子河河道治理工程，完成18公里城區道路工程。統籌推進產業區、行政區、生活區建設。啟動撫順縣中小企業創業和科技園區建設，同步推進景家鑄鍛造產業園區、官山現代設施農業園區和觀光採摘旅遊區建設。支持直屬單位、服務機構和相關企業入駐縣城，啟動市民服務中心、武警機動中隊建設。啟動新區商住樓開發建設，穩步推進石文舊區改造。同時，按照“統籌規劃、生態宜居，因地制宜、集約節約”原則，促進產業規模發展，穩步推進中心村和自然村屯建設，加快新型城鎮化建設進程。
（五）保護和改善生態環境，建設生態美麗新農村
積極推進國家級生態縣創建工作，力爭8個鄉鎮通過國家級生態鄉鎮驗收。深入開展農村環境綜合整治工程，完成27個村環境綜合整治任務。大力實施青山工程，植樹500萬株，荒山荒地造林8500畝，“三退”還林4800畝。切實抓好綠水工程，生態綜合治理河道15公里，清淤疏浚17.8公里，進一步改善水系生態環境。全面啟動藍天工程，集中開展廢氣污染源整治工作，消滅超標廢氣污染源，削減廢氣污染物排放量。紮實推進東部生態文明示範區建設，促進生態環境、生態產業、生態意識、生態制度統籌協調發展，進一步提高生態文明水平。建立和完善環保設施運行管理長效機制，確保設施設備能夠長期發揮作用。大力開展基礎設施建設，完成公路大中修工程87.6公里、“一事一議”村級道路建設工程100公里；加大基本農田保護力度，高標準完成基本農田建設和土地整治項目4萬畝；完成農田水利工程34處，新增和改善灌溉面積5.9萬畝；改造66千伏變電站3座、配電線路84公里，新增傳輸光纜40公里，實現寬頻傳輸村村通。
（六）全面發展社會事業，著力保障和改善民生
全力推進“義務教育均衡發展示範縣”和“基礎教育強縣”建設，合理配置教育資源，不斷提高教育質量；全力做好縣城教育園區規劃編制工作，啟動縣公辦幼稚園規劃建設。深化醫藥衛生體制改革，大力實施鄉村衛生組織一體化管理，完成村級醫改任務；完成上馬李家、海浪鄒家衛生院分院新建任務。加大村級文體廣場建設力度，完成全縣有線電視數位化改造工程，積極開展文體惠民活動，培養健康向上的生活方式。加強生育健康教育和服務，積極開展免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查，全面提高出生人口素質。全力推進省殘疾人社會保障體系和服務體系示範縣創建工作，切實抓好省殘疾人就業、扶貧示範基地建設。加強新農保和新城保工作，確保參保率不低於90%；提高新農合補償標準，農村戶籍人口參合率達到95%以上；全力抓好被征地農民社會保障、優撫安置、社會救助等工作，不斷完善社會保障體系。
（七）加強民主法制建設，促進社會和諧穩定
深入開展“六五”普法，弘揚傳統美德和時代新風，不斷提高全民法律素質和道德素質。依法抓好第十一屆村委會換屆工作，鞏固農村基層組織建設。深入推進新一輪和諧創建活動，加強和創新社會管理，打造更加和諧的社會環境。加強“平安撫順縣”創建工作，依法防範和懲治違法犯罪活動，不斷提高人民民眾的安全感和滿意度。進一步加大礦業、林業、河道等專項整治力度，保護生態建設成果，規範經濟秩序。穩定農村土地承包關係，全面實行村集體“三資”網路監管，切實維護村集體和農民權益。完善矛盾糾紛預警、排查、調處機制，深入開展法律援助進鄉村活動，充分發揮“戶聯網”等基層組織作用，把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態。建立健全信訪穩定工作長效機制，暢通民眾訴求渠道，有效化解疑難信訪案件，努力實現“無越級訪縣”目標。嚴格落實責任，全力抓好防汛、防火、食品藥品、安全生產、平安校園等工作，切實保障人民民眾生命和財產安全。
（八）提高依法行政能力，建設人民滿意政府
深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定程式行使權力，政府工作更加科學化、民主化、規範化，努力實現法治政府建設目標。自覺接受人大依法監督和政協民主監督，全面落實重要工作定期向人大報告、向政協通報制度，切實提高人大代表建議和政協委員提案的辦復質量。大力推行政務公開，落實重大決策聽證、重大事項公示制度。加強與社會各界的聯繫，廣泛接受社會監督，全面提高政府工作的透明度和公信力。
進一步解放思想、創新思維，以開拓的思維打破制約瓶頸，以超常規的舉措破解發展難題，以更高的站位謀劃發展全局。大力弘揚說實話、乾實事、求實效的工作作風，堅持深入基層、深入民眾、深入實際，用務實的政績取信於民。積極開展“環境建設年”活動，嚴肅查處破壞經濟環境行為，著力打造秩序最好、效率最高、民眾和企業最滿意的經濟發展環境。堅持厲行節約，杜絕鋪張浪費，真正把資金用到發展經濟和改善民生上。全面加強廉政風險防控體系建設，強化監察、審計監督，堅決懲治和有效預防腐敗，打造人民滿意政府。
各位代表，五年一個新跨越，我們已經站在新的起點；五年一個新紀元，我們又踏上新的征程。未來的藍圖宏偉而壯闊，肩負的使命神聖而光榮。讓我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，團結和帶領全縣人民，求真務實，開拓創新，為建設生態和諧富裕幸福新撫順縣而努力奮鬥！
