2013上海市農業委員會政府信息公開工作年度報告，該年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由上海市農業委員會編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況，諮詢處理等相關政務公開工作情況，存在的主要問題和改進措施，並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。
基本介紹
- 中文名：2013上海市農業委員會政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：上海市農業委員會
一、概述
根據《規定》要求，2004年5月1日起本委開始開展政府信息公開工作。為此，專門配備了1名全職工作人員、34名兼職工作人員，設立了1個專門的信息申請受理點，並開闢了公共查閱點、網上閱覽和村級為農綜合服務信息站。截至2013年底，本委政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
（一）加大突發公共事件中的政府信息推送力度。在2013年發生的黃浦江及上游水域漂浮死豬、H7N9禽流感、“菲特”颱風等幾次重大突發公共事件中，主動前行一步，將公眾高度關注的敏感信息及時推送發布，在市農委政務網和“上海三農”政務微博上發布死豬來源、病原檢測、打撈及無害化處理、水質檢測、動物H7N9禽流感防控工作進展、“菲特”颱風對農業影響等問題。特別是在黃浦江及上游水域漂浮死豬事件和H7N9禽流感防控工作持續階段，每天及時公布最新數據，消除公眾疑慮，穩定了民心。
（二）根據“八項規定”要求改進文風。2013年政務信息工作認真貫徹中央“八項規定”的相關要求，注重實質內容，力求簡短精煉、求真務實、富有新意。“情況專報”和“工作專報”合併統一為“專報”，並減少了期數；“三農動態”的數量和篇幅大為壓縮，簡報內容重點突出具體工作實際進度、動態和總結，一般性的會議信息不再單獨作為政務信息主題；加大政務信息的綜合性和及時性，對零碎信息整合編輯，更加便於公眾查找理解；即時信息更加注重實效性，重要信息能夠做到當天向公眾公開。
（三）“上海三農”政務微博作用進一步發揮。“上海三農”政務微博在應對黃浦江及上游水域漂浮死豬事件中持續向公眾權威發布最新的重要數據；為應對公共事件H7N9禽流感爆發，開通#H7N9禽流感#欄目；為配合第二屆“我喜愛的鄉村”推薦宣傳活動，開設#我喜愛的鄉村#欄目；為宣傳中央八項規定和習近平同志“厲行節約、反對浪費”的批示精神，策劃推出了#節約style#專欄。2013年，“上海三農”開始發布視頻微博，視頻主要來自東方衛視《東方新聞》、上海電視台《新聞坊》等；更加注重與網友的互動和交流，騰訊平台呈現冬粉穩步上升的趨勢；新浪平台因配合“我喜愛的鄉村”宣傳，冬粉數大幅度增長。目前，各平台冬粉數量趨於穩定，冬粉總體質量有所提升。
（四）推動政府信息公開工作向基層延伸。一是推進涉農補貼監管平台建設。涵蓋了對農民補貼、基礎設施建設、環境保護和農產品安全等7大類39項政策，涉及補貼資金398861.6萬元，涉及農戶數282518戶，合作社數3552家，行政村（居）數1670個。二是推進農村集體“三資”監管平台建設。全市9個涉農區縣、5箇中心城區共有126個涉農鄉鎮1711個村的“三資”數據錄入平台，涉及總資產3640億元，淨資產1081億元。三是推進農村土地承包經營信息管理平台建設。建立了市、區縣、鄉鎮和村四級聯網的土地承包、流轉管理資料庫，建立了可查詢追溯的管理信息系統，實現了對承包契約、流轉契約、糾紛案件等信息的動態化管理，並對全市99%的承包契約建立了電子檔案。
二、主動公開政府信息情況
本委按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，積極做好主動公開工作。截至2013年底，本委累計主動公開政府信息11270條，全文電子化率達100％。2013年新增的主動公開政府信息805條，全文電子化率達100％，較上年度同期主動公開量減少28.3％。其中，機構設定類信息12條，占1.5％；政策法規類信息17條，占2.1％；規劃計畫類信息2條，占0.2％；業務類信息385條，占47.8％；其他類信息389條，占48.4％。
（一）主動公開範圍
2013年，“三農專題”更新為7個。新開設專題“上海農業物聯網建設”，圍繞農產品物聯網工程建設，提升農產品安全監管能力保障農產品質量相關工作，分為工作報告、技術方案、實施意見和套用案例四大板塊，並列舉了示範工程；“支農惠農資金公開”欄目持續更新，2013年發布有關支農惠農資金安排的通知、批覆等公文信息116條；《2013年致全市農民支農政策公開信》繼續發放，同時在我委政務網上全文發布，及時主動公開了糧食直補、農資綜合補貼、農機購置補貼等16項涉農補貼政策。
目前本委審批（許可）類事項共有55項，全部完成業務手冊和辦事指南的編印工作；41項行政審批事項開通網上辦事。據統計，2013年各個審批主體共受理各類行政許可事項4109件，共發放各類“決定書”72件，各類“許可證書”3810件。
（二）主動公開途徑
目前，本委的政府信息公開目錄發布的形式：一是市農委政務網，政務網站的信息公開欄目動態更新；二是農業行政許可事項受理大廳（仙霞西路779號），公眾可免費查閱主動公開的政府信息；三是市政府入口網站；四是市檔案館；五是通過設在行政村的為農綜合服務信息站（農民一點通）將公開信息送到最基層，方便農民查閱。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
本委2013年共受理政府信息公開申請36件，其中當面申請6件，傳真申請1件，電子郵件申請0件，網上申請26件，信函申請3件，其它形式申請0件。
從申請的信息內容來看，約13.9％涉及農村土地有關政策信息，13.9％涉及農業扶持補貼信息，其餘涉及農村集體資產、黃浦江及上游水域漂浮死豬事件處理情況等信息。
（二）申請處理情況
在36件政府信息公開申請中，已經答覆的為36件。
在已經答覆的36件申請中，“同意公開”的11件，占總數的30.6％，主要涉及農業扶持補貼、黃浦江及上游水域漂浮死豬事件處理、農村集體資產處置等信息。
其他情況25件。其中，“非本機關職責許可權範圍”12件，占總數的33.3％；“重複申請”1件，占總數的2.8％；“不予公開”1件，占總數的2.8％；“非政府信息公開申請”4件，占總數的11.1％；申請信息描述不明確，申請人放棄補正的4件，占總數的11.1％；所申請信息不存在3件，占總數的8.3％。
本委在仙霞西路779號農業行政許可事項受理大廳內設立了代理點，可直接接受公眾當面申請。
（三）依申請收費及減免情況
2013年度，本委的政府信息公開申請未收取任何費用。
四、複議、訴訟和申訴舉報等情況
本委2013年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案件、行政訴訟案件和舉報申訴。
五、諮詢處理等相關政務公開工作情況
本委2013年度共接受市民諮詢1680次，其中諮詢電話接聽1335次，當面諮詢接待236次，網上諮詢109次。本委2013年度政府信息公開專欄訪問量為7201882次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：三農專題、畜牧管理、種植業管理。
六、主要問題和改進措施
圍繞政府信息公開和網上辦事，本委做了大量的工作，取得了一定的成績。但也存在不足，主要有以下兩個方面：一是政府信息公開的及時性有待提高。目前，部分單位具體工作與信息公開要求仍然存在不平衡、不及時的地方,少數政府信息的公開存在延遲滯後的現象。二是政府信息公開的客群覆蓋面不廣。本委政府信息公開的主要受益對象是郊區的農民，但由於受基礎設施和文化的制約，導致政府信息公開在郊區農民中的影響還不是很大，“農民一點通”利用率有待於進一步提高。
為克服政府信息公開工作的不足，進一步便利公眾查詢使用，下一步著重採取以下改進措施：一是深入發掘政務微博等新型政府信息推送方式的作用, 繼續加大公眾關心的熱點信息公布的及時性，切實回應冬粉的現實訴求，提高本部門的網路執政能力;二是不斷提高政府信息主動公開的力度，進一步公開財政專項支出預算,繼續編寫2014年度《致全市農民朋友的支農政策公開信》，滿足公眾不斷增強的知情權意識；三是加強政府信息公開工作人員的培訓，提高業務水平，繼續增強公開意識，以適應政府信息公開工作的新要求。
七、說明、附表、附圖
（一）其它說明
本報告數據的統計日期：2013年1月1日至12月31日；統計範圍包括下屬依法行使行政職權的組織。
（二）附表、附圖
附表一 主動公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
本年度主動公開政府信息數 | 條 | 805 |
其中：較上年度同期增加率 | - | -28.3% |
全文電子化政府信息數 | 條 | 805 |
新增行政規範性檔案數 | 條 | 17 |
附表二 依申請公開政府信息情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 條 | 2 |
受理申請總數 | 條 | 36 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 6 |
2.傳真申請數 | 條 | 1 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 26 |
5.信函申請數 | 條 | 3 |
6.其它形式申請數 | 條 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 36 |
其中：1.同意公開數 | 條 | 11 |
2.同意部分公開數 | 條 | 0 |
3.“非《規定》所指政府信息”數 | 條 | 0 |
4.“信息不存在”數 | 條 | 3 |
5.“非本機關職責許可權範圍”數 | 條 | 12 |
6.“申請內容不明確”數 | 條 | 4 |
7.“重複申請”數 | 條 | 1 |
8.不予公開總數 | 條 | 1 |
其中（1）“國家秘密”數 | 條 | 0 |
（2）“商業秘密”數 | 條 | 0 |
（3）“個人隱私”數 | 條 | 0 |
（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 | 條 | 0 |
（5）“危及安全和穩定”數 | 條 | 0 |
（6）“法律法規規定的其他情形”數 | 條 | 1 |
9.其他 | 4 |
附表三 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 19 |
網上諮詢數 | 人次 | 109 |
現場接待人數 | 人次 | 236 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 1335 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 7201882 |
附表四 複議、訴訟情況統計表
指標 | 單位 | 數量 |
行政複議數 | 件 | 0 |
其中：被複議機關確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 |
其中：被法院確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
申訴舉報數 | 件 | 0 |
其中：被確認違法或有瑕疵的 | 件 | 0 |
附表五 政府支出與收費情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
收取費用總數 | 元 | 0 |
其中：1.檢索費 | 元 | 0 |
2.郵寄費 | 元 | 0 |
3.複製費 | 元 | 0 |
政府信息公開指定工作人員總數 | 人 | 35 |
其中：1.全職人員數 | 人 | 1 |
2.兼職人員數 | 人 | 34 |
處理政府信息公開的專項經費 | 萬元 | 90 |
處理政府信息公開的實際支出 | 萬元 | 0 |
與訴訟有關的總費用 | 萬元 | 0 |
