一、概述
2011年是實施《
政府信息公開條例》的重要之年,也是推動政務公開工作再上新台階的一年。我縣按照國家、省、市政府信息公開工作的有關要求,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步加強領導,切實履行政務公開職責,不斷夯實公開載體,拓展公開內容,完善公開機制,政府信息公開工作取得了明顯成效。主要表現在以下幾個方面的工作:
一是加強領導。為確保政府信息公開工作有序開展,及時調整健全了領導機構和工作機構,成立了由縣政府主要領導任組長,縣委常委、縣政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、工信局、發改委、監察局、財政局、法制辦、信息中心等相關部門和單位主要領導為成員的工作領導小組,統籌負責縣政府信息公開工作。各鄉鎮、各單位、各部門均及時調整了相應的信息公開工作機構,配備專兼職人員,明確工作責任,加大信息公開工作的領導力度。
二是明確分工。我縣制定了切實可行的工作方案,以確定工作任務和職責。縣政務公開辦公室負責推進、協調、指導全縣政府信息公開工作,負責牽頭組織《條例》的學習;縣政府辦負責對各單位信息公開工作的監督,並牽頭實施檢查、評議、考核工作;縣政府法制辦對各部門工作中遇到的法律問題提供指導,受理縣政府信息公開申請等工作;縣行政服務中心和縣檔案局作為公眾查閱點,受理民眾查詢,並負責各部門政府信息的備案歸檔工作;縣保密局負責政府信息公開的保密審查;各鄉鎮、各有關單位負責做好各自的信息公開工作。及早下發了《2011年關於分解下達政府信息公開目標任務的通知》,對政府信息公開任務進行了細化分解,明確要求各單位必須公開的信息範圍、內容,以及考評的內容和標準,有力推進了政府信息公開的及時性、有效性和規範性。堅持每月以政府信息公開月報的形式通報各鄉鎮、各單位的信息公開情況,有力促進了我縣政府信息公開工作。
三是完善制度。進一步建立完善了政府信息公開審核制度、主動公開制度、依申請公開制度、目標考核制度、責任追究制度等一系列制度。根據省、市相關檔案精神,完善了《大余縣政府信息公開暫行辦法》、《大余縣政府信息公開責任追究制度》、《大余縣政府信息公開保密審查制度》等一系列工作制度,進一步明確了縣政府信息公開的範圍、主動公開信息、依申請公開信息的程式和保密審查程式等具體要求。不斷完善行政審批“兩個集中”改革,大力推進網上審批與電子監察系統建設,進一步提高了重大產業項目審批效率,健全重大產業項目審批綠色通道,建立和完善了網上並聯審批流程,目前,全縣154項行政審批事項,除經同意不進駐行政服務中心21項外,其他133項已全部進駐中心,進入網上審批系統進行審批。
四是強化培訓。我縣將政府信息公開納入公務員培訓計畫,實行全員培訓,全面增強本縣公務員特別是各級領導幹部的政府信息公開意識和責任感。結合國務院《條例》的實施,採取開辦信息公開專職(兼職)人員培訓班等多種形式對各部門領導、聯絡員、信息採集員進行培訓,學習《條例》精神和工作要點,進一步提升業務水平。我縣還積極參加市政府組織的學習培訓活動,拓寬了工作思路。
五是抓實宣傳。2011年,我縣組織開展了形式多樣、內容豐富的政府信息公開宣傳活動。同時,通過縣電視台、《大余報》、宣傳單等各種媒介,廣泛宣傳《政府信息公開條例》,大力宣傳政府信息公開的重要意義,在全社會營造了政府信息公開的良好社會氛圍。
二、主動公開政府信息的情況
嚴格按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,妥善處理公開與保密的關係,合理界定信息公開範圍,將與經濟建設、社會管理和公共服務相關的政府信息,通過網路、公開欄(牆)、
政府公報、
新聞發布會、
廣播、電視、簡訊平台、便民手冊、
簡報、公開查閱室等形式,主動向社會進行了公開。截止2011年12月31日,已累計上傳各類政務信息41526條,主動公開信息通過“世界鎢都.大余網”、政務公開欄、電子顯示屏等形式向社會公布。主動公開信息內容包括國家政策法規、地方政策法規、行政決策、政府檔案及工作機構設定、培訓考核制度、工作措施等。各政務公開單位按照“主動公開信息”、“免予公開信息”、“依申請公開信息”三種類型進行了全面梳理,並通過各種形式向社會公布。
三、依申請公開信息辦理情況
嚴格按照《條例》規定做好依申請公開工作。2011年全縣共受理政府信息公開申請4件,其中,受理的政府信息公開申請全部按時答覆,答覆率100%,答覆意見中,均同意公開。申請的內容主要涉及民生政策、治安環境等方面。
四、政府信息公開的收費及減免情況
認真按照《條例》的規定公開政府信息,沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況
嚴格按照《條例》的規定公開政府信息,沒有因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況發生。
六、存在的主要問題和改進措施
全縣政府信息公開工作開展以來還存在一些問題,主要表現在:一是政府信息公開工作規範化有待進一步加強;二是政府信息公開的平台有待進一步整合;三是政府信息公開的內容有待進一步細化、深化,主動信息公開的完整性、及時性有待提高;四是政府信息公開工作考核制度需要進一步完善;五是政府信息公開隊伍建設還需加強。針對上述問題,我縣將採取以下措施切實加以改進:
一、大力提升政府信息公開水平。進一步規範信息公開的各項程式,將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合,確保及時公開。規範保密審查程式和申請公開程式,提高申請處理效率,確保政府信息公開工作規範有序開展。
二、積極拓展政府信息公開形式。充分發揮政府網站第一平台作用,進一步加強政府信息公開平台建設。著力建立各自發布、集中監督、統一查閱、便捷搜尋的政府信息公開平台。同時,強化檔案館等部門查閱場所服務功能,推動政府信息公開渠道向鎮、村等基層領域延伸,保障人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。
三、繼續深化政府信息公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,紮實做好主動公開、依申請公開和免予公開三類政府信息的界定,加強對民眾關注度高的政府信息的梳理,對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善,保證公開信息的完整性和準確性。明確推行政府信息公開工作的時限,並在已公開的政府信息發生變化或失效時及時進行更新。
四、完善政府信息公開考評機制。把政府信息公開納入督辦檢查、問績問責、目標考核。健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度,執行檢查考核制,定期對各單位、各部門信息公開情況實施檢查和評價,並向社會公布政府信息公開情況,確保政府信息公開工作持續有效開展。
五、加強政府信息公開隊伍建設。通過健全機構、落實專人,為政府信息公開工作提供組織保障。通過開展形式多樣的培訓交流活動,進行信息公開審查、依申請回復、網路技術等方面的培訓和指導,提高工作人員的業務能力。
2012年,我縣將繼續加大政務公開工作力度,從內容、形式和制度上不斷深化、創新,推進我縣依法行政和決策的科學化、民主化,促進大余經濟社會轉型升級、進位趕超。