基本介紹
- 中文名：2009年大余縣政府信息公開工作年度報告
- 所屬類別：年度工作報告
- 發布單位：大余縣政府
- 發布年份：2009
一、概述
2009年，我縣進一步加強和規範了政府信息公開工作，把政府信息公開工作作為加強機關效能建設的一項重要內容來抓，不斷加強組織領導，健全工作機制，落實工作措施，搭建工作平台，有效地促進了政府信息公開，實現了政府與社會公眾的交流互動，有力地推進了陽光政府、法制政府建設，有力促進了黨風廉政建設和經濟社會事業的又好又快發展。2009年主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）健全組織機構
縣委、縣政府高度重視政府信息公開工作，及時調整健全了領導機構和工作機構，成立了由縣政府主要領導任組長，縣委常委、常務副縣長、縣委常委、紀委書記任副組長，縣政府辦、發改局、監察局、財政局、法制辦、信息中心等75個相關部門和單位領導單位主要領導為成員的工作領導小組。全力推進政府信息公開工作。工作領導小組各成員單位按照分工，分別由縣政務公開辦負責指導推進全縣的政府信息公開工作，由縣信息中心負責平台搭建並提供技術支持和服務，由政務公開辦、縣行政服務中心負責建設政府信息查閱場所等。各鄉鎮、縣直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導，成立或指定相應機構和人員負責具體工作，初步建立起縣、鄉（鎮）兩級政府信息公開工作體系。
（二）加強宣傳和培訓工作
開展集中培訓，縣政府電子政務統一套用平台操作技術培訓班，對全縣96個單位的辦公室主任進行集中培訓，講解《條例》內容和政府信息公開工作的重要性。通過縣電視台、《大余報》、宣傳單等各種媒介，廣泛宣傳《政府信息公開條例》，大力宣傳政府信息公開的重要意義，在全社會營造了政府信息公開的良好社會氛圍。縣政務公開辦、縣信息中心組成工作組，赴縣直有關單位和部分鄉鎮、場講解《條例》，通過現場諮詢、網上互動、印發宣傳材料等形式，向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。各鄉鎮、各部門也及時開展了培訓和動員工作。
（三）建立健全工作制度
在政府信息公開工作中，我縣始終遵循依法依規，按章辦事的原則，不斷建立各項公開制度，使政府信息公開工作從一開始就走上了法制化、規範化、制度化的軌道。進一步建立完善了政府信息公開審核制度、主動公開制度、依申請公開制度、目標考核制度、責任追究制度等一系列政府信息公開制度。2009年，縱深推進政府行政權力在陽光下運行，探索推行了“一區、一局、一長、一章”的“四個一”通透式辦公模式，推廣了“一表、一圖、兩卡”制度，建立了“十公開十不準”，組織開展了10多場政務公開質詢會，有效地規範了政府投資項目公開透明運行。建立了重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”，實行了各相關部門共同參與的“一同三審”聯審辦公制。為推進承接產業轉移，對現行的一些檔案和縣級行政許可項目進行了全面清理，對進廳辦理的行政許可和非行政許可審批事項進行了清理、取消和調整，實現了行政服務“大提速”。目前，進廳辦理的保留行政許可事項由原來的178項縮減到了76項，縮減率為57.3%；投資項目審批事項由原來的35項縮減到了14項，縮減率為60%；單項行政審批時間在各自現有承諾時限的基礎上縮減了34.61%。推進了政府信息公開工作。
（四）加強政府信息公開平台建設
採用多種形式，拓寬政府信息公開渠道。進一步加強政府網站建設，對大余網進行了改版升級，努力將政府網站打造為政府信息公開的第一平台，在政府入口網站開設了政府信息公開專欄；結合我縣機關行政效能建設工作，加大行政服務中心建設力度，清理規範並公開了政府行政審批和公共服務事項、便民服務事項的相關信息；改進了檔案館、行政服務中心政府信息查詢服務功能，在有條件部門設立了政府信息公開公共查詢點。
（五）強化督查督辦
為保證政府信息公開的全面真實、及時便民，縣政府辦、縣政務公開辦公室積極組織監察局、法制辦、信息中心等相關部門對政府信息公開工作進行督促檢查。堅持每月對全縣政府信息公開工作進行一次督查，對政務公開基礎較好、進步快、重視高的單位，樹立為先進典型，發揮典型帶動作用。對在工作中進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、民眾不滿意的部門和單位，給予通報批評；對搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害民眾合法權益的，按照有關規定嚴肅追究責任，切實保障了政府信息公開工作切實取得實效。
二、主動公開政府信息的情況
我縣嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，在全市率先開播了“政務視頻語音頻道”，增設了行政職權、權力流程圖、《政務公開工作簡報》等5個專欄，已形成了覆蓋縣四套班子、11個鄉鎮和64個單位的政府信息公開網。同時，在縣電視台、《大余報》開設了政務公開專欄，創辦了《工作簡報》，實行了電視專欄採訪，啟動了鎢都廣場電子顯示幕，開通了簡訊通訊服務。各政務公開單位按照“主動公開信息”、“免予公開信息”、和“依申請公開信息”三種類型進行了全面梳理。應當向社會公開的，編入《政府信息公開目錄》，每條信息編制信息名稱、索取號、內容描述和產生日期等項目。各單位編寫《政府信息公開指南》，對公眾獲取本單位政務信息的方法、程式、範圍、時限作出說明。公開的政務信息主要有：一是涉及本縣改革和發展、民眾切身利益以及城市規劃建設管理等重大事項的決策程式、決策結果和運行情況；二是與公民、法人及其他組織利益密切相關的事項；三是政府機構和人事，包括政府機關內設機構、人事任免、公務員招考、錄用等信息；四是其他信息。目前，已累計上傳各類政務信息11988多條，主動公開信息通過“世界鎢都.大余網”、政務公開欄、電子顯示屏等形式向社會公布，年內該網站累計訪問量超過40萬人次，日均訪問量超過300人次。“7?3”特大洪災，給我縣帶來了巨大的損失，為使民眾全面及時地了解受災情況、災後重建設進展和各項優惠政策的辦理等信息，我縣通過手機簡訊、電視台、工作簡報、政府入口網站等多種方式公開各類信息，如印製《致受災民眾的一封信》、《幫扶7?3特大洪災受災個體工商戶恢復生產經營有關優惠政策》、《主城區和鄉鎮重建工作方案》、《抗災救災工作簡報》、《打擊違法犯罪宣傳條幅》等一系列宣傳資料並傳送至各行各業及廣大人民民眾。
三、依申請公開信息辦理情況
制定了《大余縣依申請公開政務信息暫行辦法》和《大余縣政府依申請公開工作暫行規定》，從申請主體、客體、方式、時限、程式、監督與救濟等方面作出了具體規定，並在網站中設定了受理電子信箱，並在網站上提供了依申請公開網上申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我縣認真按照《條例》的規定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況
2009年，我縣嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況發生。
六、存在的主要問題和改進措施
全縣政府信息公開工作開展以來還存在一些問題，主要表現在：一是政府信息公開形式有待進一步豐富，部分信息只在網站上發布，個別單位沒有建設信息公開專欄、設定專門供市民查詢的辦公室等。二是政府信息公開內容有待進一步完善，部分單位的政府信息公開不及時、公開的信息質量不高。針對上述問題提出以下改進措施：
（一）進一步加強宣傳引導工作，確保政府信息公開工作深入人心。通過各種形式加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳工作，深化各部門對信息公開工作的認識，推廣工作中好的典型經驗，不斷創新工作方式。
（二）進一步拓展信息公開渠道。繼續加強縣政府入口網站以及各職能部門子網站建設、完善縣政府信息公開匯聚和集中查詢功能、豐富各部門宣傳欄、辦事手冊等公開方式，拓展廣大民眾獲取政府信息渠道，健全信息公開網路、強化政府信息網上公開。
（三）加強監督檢查。在將信息公開工作納入年度班子工作實績考核項目的基礎上，採取日常督查與年終考評相結合，每季度通報等方式督導各地各部門信息公開，完善考評機制，確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
2010年，我縣以打造一流的“全國政務公開示範點”為目標，以公開透明科學為核心，以載體建設為依託，以制度建設為保障，按照“四化四平台四結合”的工作思路，採取更加積極有效的措施，進一步加強政府信息公開工作，在政府信息公開的規範化、制度化、程式化等工作方面取得新進展，促進縣域經濟又好又快發展。
2009年，我縣進一步加強和規範了政府信息公開工作，把政府信息公開工作作為加強機關效能建設的一項重要內容來抓，不斷加強組織領導，健全工作機制，落實工作措施，搭建工作平台，有效地促進了政府信息公開，實現了政府與社會公眾的交流互動，有力地推進了陽光政府、法制政府建設，有力促進了黨風廉政建設和經濟社會事業的又好又快發展。2009年主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）健全組織機構
縣委、縣政府高度重視政府信息公開工作，及時調整健全了領導機構和工作機構，成立了由縣政府主要領導任組長，縣委常委、常務副縣長、縣委常委、紀委書記任副組長，縣政府辦、發改局、監察局、財政局、法制辦、信息中心等75個相關部門和單位領導單位主要領導為成員的工作領導小組。全力推進政府信息公開工作。工作領導小組各成員單位按照分工，分別由縣政務公開辦負責指導推進全縣的政府信息公開工作，由縣信息中心負責平台搭建並提供技術支持和服務，由政務公開辦、縣行政服務中心負責建設政府信息查閱場所等。各鄉鎮、縣直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領導，成立或指定相應機構和人員負責具體工作，初步建立起縣、鄉（鎮）兩級政府信息公開工作體系。
（二）加強宣傳和培訓工作
開展集中培訓，縣政府電子政務統一套用平台操作技術培訓班，對全縣96個單位的辦公室主任進行集中培訓，講解《條例》內容和政府信息公開工作的重要性。通過縣電視台、《大余報》、宣傳單等各種媒介，廣泛宣傳《政府信息公開條例》，大力宣傳政府信息公開的重要意義，在全社會營造了政府信息公開的良好社會氛圍。縣政務公開辦、縣信息中心組成工作組，赴縣直有關單位和部分鄉鎮、場講解《條例》，通過現場諮詢、網上互動、印發宣傳材料等形式，向社會公眾廣泛宣傳《條例》的內容和意義。各鄉鎮、各部門也及時開展了培訓和動員工作。
（三）建立健全工作制度
在政府信息公開工作中，我縣始終遵循依法依規，按章辦事的原則，不斷建立各項公開制度，使政府信息公開工作從一開始就走上了法制化、規範化、制度化的軌道。進一步建立完善了政府信息公開審核制度、主動公開制度、依申請公開制度、目標考核制度、責任追究制度等一系列政府信息公開制度。2009年，縱深推進政府行政權力在陽光下運行，探索推行了“一區、一局、一長、一章”的“四個一”通透式辦公模式，推廣了“一表、一圖、兩卡”制度，建立了“十公開十不準”，組織開展了10多場政務公開質詢會，有效地規範了政府投資項目公開透明運行。建立了重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”，實行了各相關部門共同參與的“一同三審”聯審辦公制。為推進承接產業轉移，對現行的一些檔案和縣級行政許可項目進行了全面清理，對進廳辦理的行政許可和非行政許可審批事項進行了清理、取消和調整，實現了行政服務“大提速”。目前，進廳辦理的保留行政許可事項由原來的178項縮減到了76項，縮減率為57.3%；投資項目審批事項由原來的35項縮減到了14項，縮減率為60%；單項行政審批時間在各自現有承諾時限的基礎上縮減了34.61%。推進了政府信息公開工作。
（四）加強政府信息公開平台建設
採用多種形式，拓寬政府信息公開渠道。進一步加強政府網站建設，對大余網進行了改版升級，努力將政府網站打造為政府信息公開的第一平台，在政府入口網站開設了政府信息公開專欄；結合我縣機關行政效能建設工作，加大行政服務中心建設力度，清理規範並公開了政府行政審批和公共服務事項、便民服務事項的相關信息；改進了檔案館、行政服務中心政府信息查詢服務功能，在有條件部門設立了政府信息公開公共查詢點。
（五）強化督查督辦
為保證政府信息公開的全面真實、及時便民，縣政府辦、縣政務公開辦公室積極組織監察局、法制辦、信息中心等相關部門對政府信息公開工作進行督促檢查。堅持每月對全縣政府信息公開工作進行一次督查，對政務公開基礎較好、進步快、重視高的單位，樹立為先進典型，發揮典型帶動作用。對在工作中進展緩慢、搞形式主義、效果不明顯、民眾不滿意的部門和單位，給予通報批評；對搞形式主義、做表面文章，甚至弄虛作假、侵害民眾合法權益的，按照有關規定嚴肅追究責任，切實保障了政府信息公開工作切實取得實效。
二、主動公開政府信息的情況
我縣嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關係，合理界定信息公開範圍，在全市率先開播了“政務視頻語音頻道”，增設了行政職權、權力流程圖、《政務公開工作簡報》等5個專欄，已形成了覆蓋縣四套班子、11個鄉鎮和64個單位的政府信息公開網。同時，在縣電視台、《大余報》開設了政務公開專欄，創辦了《工作簡報》，實行了電視專欄採訪，啟動了鎢都廣場電子顯示幕，開通了簡訊通訊服務。各政務公開單位按照“主動公開信息”、“免予公開信息”、和“依申請公開信息”三種類型進行了全面梳理。應當向社會公開的，編入《政府信息公開目錄》，每條信息編制信息名稱、索取號、內容描述和產生日期等項目。各單位編寫《政府信息公開指南》，對公眾獲取本單位政務信息的方法、程式、範圍、時限作出說明。公開的政務信息主要有：一是涉及本縣改革和發展、民眾切身利益以及城市規劃建設管理等重大事項的決策程式、決策結果和運行情況；二是與公民、法人及其他組織利益密切相關的事項；三是政府機構和人事，包括政府機關內設機構、人事任免、公務員招考、錄用等信息；四是其他信息。目前，已累計上傳各類政務信息11988多條，主動公開信息通過“世界鎢都.大余網”、政務公開欄、電子顯示屏等形式向社會公布，年內該網站累計訪問量超過40萬人次，日均訪問量超過300人次。“7?3”特大洪災，給我縣帶來了巨大的損失，為使民眾全面及時地了解受災情況、災後重建設進展和各項優惠政策的辦理等信息，我縣通過手機簡訊、電視台、工作簡報、政府入口網站等多種方式公開各類信息，如印製《致受災民眾的一封信》、《幫扶7?3特大洪災受災個體工商戶恢復生產經營有關優惠政策》、《主城區和鄉鎮重建工作方案》、《抗災救災工作簡報》、《打擊違法犯罪宣傳條幅》等一系列宣傳資料並傳送至各行各業及廣大人民民眾。
三、依申請公開信息辦理情況
制定了《大余縣依申請公開政務信息暫行辦法》和《大余縣政府依申請公開工作暫行規定》，從申請主體、客體、方式、時限、程式、監督與救濟等方面作出了具體規定，並在網站中設定了受理電子信箱，並在網站上提供了依申請公開網上申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我縣認真按照《條例》的規定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況
2009年，我縣嚴格按照《條例》的規定公開政府信息，沒有因政府信息公開申請行政複議、訴訟和申訴的情況發生。
六、存在的主要問題和改進措施
全縣政府信息公開工作開展以來還存在一些問題，主要表現在：一是政府信息公開形式有待進一步豐富，部分信息只在網站上發布，個別單位沒有建設信息公開專欄、設定專門供市民查詢的辦公室等。二是政府信息公開內容有待進一步完善，部分單位的政府信息公開不及時、公開的信息質量不高。針對上述問題提出以下改進措施：
（一）進一步加強宣傳引導工作，確保政府信息公開工作深入人心。通過各種形式加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳工作，深化各部門對信息公開工作的認識，推廣工作中好的典型經驗，不斷創新工作方式。
（二）進一步拓展信息公開渠道。繼續加強縣政府入口網站以及各職能部門子網站建設、完善縣政府信息公開匯聚和集中查詢功能、豐富各部門宣傳欄、辦事手冊等公開方式，拓展廣大民眾獲取政府信息渠道，健全信息公開網路、強化政府信息網上公開。
（三）加強監督檢查。在將信息公開工作納入年度班子工作實績考核項目的基礎上，採取日常督查與年終考評相結合，每季度通報等方式督導各地各部門信息公開，完善考評機制，確保政府信息公開工作深入、持續、高效地開展。
2010年，我縣以打造一流的“全國政務公開示範點”為目標，以公開透明科學為核心，以載體建設為依託，以制度建設為保障，按照“四化四平台四結合”的工作思路，採取更加積極有效的措施，進一步加強政府信息公開工作，在政府信息公開的規範化、制度化、程式化等工作方面取得新進展，促進縣域經濟又好又快發展。
