“十一五”期間，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，我們從容應對挑戰，負重拼搏，克難奮進，經受住了國際金融危機、罕見氣象災害、甲流感疫情蔓延等嚴峻考驗，“三年再造一個新凌海”決戰決勝，“十一五”圓滿收官。我們在跨越發展的關鍵時期，創造了新的輝煌。
基本介紹
- 中文名：2011年凌海市政府工作報告
- 時間：2011年
- 類型：工作報告
- 地點：凌海市
“十一五”主要成績及回顧,“十二五”奮鬥目標及規劃,
“十一五”主要成績及回顧
“十一五”期間，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，我們從容應對挑戰，負重拼搏，克難奮進，經受住了國際金融危機、罕見氣象災害、甲流感疫情蔓延等嚴峻考驗，“三年再造一個新凌海”決戰決勝，“十一五”圓滿收官。我們在跨越發展的關鍵時期，創造了新的輝煌。
——綜合經濟實力大跨越。2010年，全市地區生產總值預計實現179.8億元，地方財政一般預算收入實現15.9億元，全社會固定資產投資預計實現143.2億元，社會消費品零售總額預計實現43億元，分別是“十五”期末的3.1倍、6倍、10倍、3.5倍。地方財政一般預算收入連續4年進入全省縣（市）十強。
——對外開放彰顯大氣魄。高標準規劃建設125平方公里大有產業區，並作為遼寧沿海經濟帶重要節點上升為國家戰略，吹響了我市對外開放的決戰號角。“十一五”期間，累計域外招商引資97億元、實際利用外資9700萬美元、出口創匯10億美元。凌海對外知名度明顯提高。
——城鄉建設面貌大變樣。千方百計增加投入，實施了道路維修改造、給排水管網和水源地改造、防海水入侵、農村安全飲水、電網改造等一批重點工程。22公里濱海公路建成通車，城市污水處理廠投入運營，主城區實現集中供熱。高層建築拓展城市空間，城南新區開發漸入高潮。全面實現村村通油路、村村通客車、村村通有線電視。
——民眾幸福指數大提升。農民人均純收入、城鎮在崗職工平均工資分別由4342元、9224元提高到8719元、17000元。文化教育、醫藥衛生、社會保障等民生事業長足發展，一批民眾最關心、最直接、最現實的利益問題得到妥善解決，改革發展成果全民共享。在全省縣（市）區生活質量評比中我市位居前十。
2010年，我們取得的主要成績是：
（一）堅定不移發展經濟，綜合實力顯著提升
工業經濟增勢強勁。重大項目攻堅取得突破，新擴改固定資產投資千萬元以上項目83個、億元以上項目11個，總投資8億元的三鴿水泥項目建成試生產，世界500強企業中國國電、中海油和華潤集團風電項目落戶凌海。規模企業提檔升級，華龍、光和密封等骨幹企業加快發展，全市規模以上工業企業達到209戶、增加值實現116.8億元。金屬冶煉業成為我市第一個超百億產業集群，建材石材、農副產品深加工產業集群發展壯大，三大產業總產值實現237億元。
農業經濟穩步增長。克服低溫寡照等不利因素影響，糧食總產量穩定在10億斤，完成國家和省級糧油高產示範區項目12個。“小菜之鄉”、“海參之鄉”和“生豬大縣”建設進程加快，全市新增小菜種植面積1.15萬畝、海參養殖面積2.3萬畝，生豬飼養量突破300萬頭。“百合”牌小菜榮獲“中國馳名商標”。新增農業產業化龍頭企業6戶、農民專業合作社30個，建成設施農業小區500個。“一村一品”專業村發展到123個。完成保護性耕作23.1萬畝、小流域治理8萬畝，新增灌溉面積5.2萬畝。全面落實農業綜合開發試點項目，投入3000萬元改造中低產田3.4萬畝。氣象監測和人工增雨為農業防災減災提供了保障。
服務業發展特色凸顯。全力打造“東北運輸大縣”，專業運輸企業達到78戶，營運貨車數量和總噸位名列全省縣（市）前十。遼西鋼材市場即將完工，華躍農機輕卡服務4S店建成運營。“萬村千鄉”市場工程實現村村覆蓋，“家電下鄉”銷售額達到5000萬元。房地產開發面積60萬平方米。我市第一部旅遊宣傳書籍《凌海旅遊》編成印發；開發大有、西八千、沈家台地熱資源，大有溫泉風情小鎮被省列為首批重點開發的溫泉旅遊項目。工商、物價、質監和藥監等部門積極開展專項整治活動，維護了市場經濟秩序。保險、郵政、通訊等行業實現了較快發展。
財稅金融運行良好。面對財政體制、稅收政策調整的新形勢，在主要稅源企業恢復生產緩慢的情況下，財稅部門和各鄉鎮積極組織收入，深挖財源，強化征管，地方財政一般預算收入淨增7.75億元，僅錦凌水庫項目就增加收入4.2億元。電力、石油、菸草、房地產等行業對財政貢獻較大。在錦州地區率先第3次上調機關和事業單位人員津補貼，年人均達到15300元，工資收入水平居於遼西縣（市）前列。小額貸款公司發展到4戶，錦州銀行、農發行、農村信用社等金融機構加大支持地方發展力度，新增貸款14億元。
（二）堅定不移擴大開放，發展後勁不斷增強
園區建設開創新局面。主攻大有產業區建設，修改完善發展規劃，理順財政管理體制；起步區基本實現“七通一平”，生活區道路、景觀湖、創業大廈等工程進展順利；中冶京誠標準廠房、科誠電阻器、光華航模發動機等大項目全面推進，中信錦鐵20萬噸鈦白粉、中廣核太陽能電池等超50億元項目達成合作意向。錦州灣國際機場和航空物流城開工建設，標誌建業經濟區開發全面啟動。雙羊園區新上千萬元以上項目7個，金城、凌南等園區競相發展，園區經濟第二梯隊效應日漸顯現。
招商引資取得新成效。深入開展“全民招商引資年”活動，最佳化招商環境，完善招商政策，重獎招商引資先進單位和個人。首次實行駐寨招商，新設駐崑山招商辦事處，安屯鎮與崑山市周莊鎮結成友好鄉鎮。先後10餘次組團赴香港、北京、上海、寧波等地招商，全年接待客商千餘人次，引資總額位居錦州地區首位。
（三）堅定不移最佳化環境，城鄉面貌日新月異
城市建設亮點紛呈。城市總體規劃和專項規劃修編完善。城南新區開發步伐加快，行政辦公區和生活居住區建設進展順利。集中供熱平穩運行，生活垃圾處理廠項目正式啟動，大凌河城區段綜合整治一期工程如期完工。省級園林城市爭創工作成效明顯，城市綠化覆蓋率提高到27.9%。加強小區物業管理，改造市內街巷，全面開展環境衛生綜合整治，城市環境得到最佳化。凌海大道破土動工，錦赤鐵路建設穩妥推進，秦沈天然氣管道工程順利完工。
農村環境明顯改善。投入4200多萬元，完成了錦東線、阜錦線公路大中修25.5公里。爭取“一事一議”資金1000多萬元，改造了17個鄉鎮98個村的道路等基礎設施。投入800多萬元，繼續實施農村飲水安全工程，解決了1.6萬農民吃水難問題。投入2.1億元，完成了班吉塔送變電增容等6項電力工程。投入1.5億元，實施了污染治理減排工程。造林綠化力度加大，全年造林13萬畝。錦州市級新農村示範村達到22個。雙羊、翠岩被省列為城鎮化試點鎮，牤牛屯被列為試點村。實施5個村整村推進扶貧開發，轉移農村剩餘勞動力3.9萬人。經過不懈努力，錦凌水庫移民工作攻克難關，投入650多萬元建成移民新居80戶，移民928人。
（四）堅定不移改善民生，民眾生活質量明顯提高
民心工程順利實施。投入7000多萬元，高標準改造青年大街、錦凌路等5條街路，城區面貌煥然一新；投入6000多萬元，續建了濱海公路5.3公里；投入4000多萬元，改造了水源地和主城區給排水管網；投入140多萬元，治理了蕭軍公園人工湖；投入3200多萬元，建成市醫院1.6萬平方米病房樓並投入使用；投入360多萬元，實現了村村通客車；投入2000多萬元，基本完成灌區節水配套改造二期工程；投入2000多萬元，用於配套新農合參保資金、提高優撫對象待遇、擴大醫療保險範圍和免除城鄉低保戶喪葬費等民生事業。
社會保障體系更加健全。全面落實就業再就業政策，健全就業培訓服務體系，實現就業再就業1.8萬人、勞務輸出4.4萬人。加強勞動監察和爭議仲裁工作，勞動關係和諧穩定。基本養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險擴面任務全面完成。農村低保和五保供養年標準分別提高150元、200元。妥善安置退役士兵，971名重點優撫對象納入了醫療保險範圍。保障性住房建設穩步推進。投入幫扶款物630多萬元，救助困難民眾4.7萬人；投入470多萬元，幫助災民和特困戶新建、改造住房2667間；投入240多萬元，新建和改造區域性中心敬老院2所。慈善事業覆蓋面和影響力不斷擴大。
（五）堅定不移統籌發展，和諧社會全面進步
社會事業協調發展。推進自主創新，加快成果轉化，申請專利51件，高新技術產品增加值實現11億元。投入2000多萬元，完成金城東彰國小等4所學校校舍安全工程；建成溫滴樓九年一貫制學校；逐步恢復農村中心幼稚園；職業教育進一步發展。市醫院、中醫院和大凌河醫院創建二級甲等醫院工作通過省級驗收，新農合受益人數達到36.6萬人。凌海中醫藥、工藝彩繪鴨蛋、瑪瑙雕刻列入錦州市非物質文化遺產保護名錄。積極承辦各類體育賽事，市體育局被評為國家全民健身工作先進單位。實施人口和計畫生育綜合改革，市人口計生服務站榮獲國家級優質服務示範站稱號。廣播電視事業加快發展。市國稅局被評為全國精神文明建設工作先進單位。全國第六次人口普查工作進展順利。國土資源服務和管理質量穩步提高。村委會換屆工作圓滿完成。軍民共建、雙擁、國防後備力量建設工作受到省市表彰，外事、民族、宗教、人防和檔案等工作取得新成績，老齡、婦女、未成年人和殘疾人事業實現新發展。
社會大局保持穩定。下大力氣解決金紙公司改制遺留問題，平穩推進了糧食、供銷、交通等系統企業改制工作。深入開展新一輪平安爭創活動，強化社會治安綜合治理工作，我市被評為省級平安縣（市）。“五五”普法順利通過評比驗收，市司法局被法務部授予人民調解宣傳工作先進單位稱號。紮實開展“信訪工作效率年”活動，信訪形勢保持穩定，我市信訪工作得到省和錦州市充分肯定。落實安全生產和消防工作責任制，加大監管力度，認真排查隱患，全年無較大安全生產事故和火災發生，連續5年被評為省安全生產先進縣（市）。建立健全突發事件應對機制，完善各級各類預案，增強了應急處置能力。加強公安系統信息化和網路安全建設，加大治安防控和打擊刑事犯罪力度，市公安局榮獲全國公安機關執法示範單位稱號。
政府自身建設得到加強。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，全年辦理人大代表建議46件、政協委員提案64件，辦復率100%。加強行政複議和應訴工作，有效化解了行政爭議。堅持重要事項聽證、論證、公示和新聞發布制度，對重點工程和重大項目實行招投標，加大行政審批和政務信息公開力度，陽光政務深入推進。開設市長信箱，廣泛聽取民意，解決百姓訴求。加強政府債務管理，有效防範債務風險。監察、審計、督察等部門和單位不斷加大工作力度，政府系統廉政建設和行政效能建設不斷加強，人民民眾滿意度持續提高。
各位代表，2010年，我們遇到的困難非同尋常，付出的努力無比艱辛，目標的實現令人振奮。成績的取得，是市委正確領導的結果，是市人大、市政協有效監督的結果，是全市幹部民眾和衷共濟、艱苦創業、真抓實幹的結果。在此，我代表市政府向全市人民，向駐凌部隊指戰員、武警官兵和政法幹警，向駐凌單位，向所有關心、支持、幫助並為凌海經濟發展和社會進步作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發展中存在著一些困難和問題。主要表現在：園區發展速度不快，引進大項目數量不多，經濟成長內在動力不足；財政收支矛盾較為突出；農民增收渠道有待拓寬；城鄉基礎設施尚需完善；民生事業發展和政府自身建設仍然存在薄弱環節，等等。這些問題，我們一定高度重視，認真加以解決。
“十二五”奮鬥目標及規劃
“十二五”時期是我市經濟轉型的突破期、沿海開發的加速期、城市建設的關鍵期。根據市委三屆十八次全會精神，確定“十二五”的奮鬥目標是衝刺全國百強縣（市）。省委、省政府要求有15個縣（市）進入全國百強，錦州市提出有縣（市）進入全國百強，作為錦州縣域發展的排頭兵和領頭雁，衝刺百強我們當仁不讓。當前我市正處於多年積聚能量集中迸發的最好時期，廣大幹部民眾追趕跨越爭立潮頭的信心更加堅定，衝刺百強我們責無旁貸。只要我們主動自我加壓，勇於攻堅克難，合力奮勇爭先，就一定能夠在新一輪競爭中率先突破，就一定能夠把凌海經濟社會發展推向全新階段。
2011年是“十二五”規劃的開局之年，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入實施“工業立市、開放興市、創新強市、民生安市”四大戰略，強力推進園區建設，加快特色農業發展，促進服務業全面繁榮，更加注重最佳化城鄉環境，更加注重保障和改善民生，全面建設“五個凌海”，努力實現衝刺全國百強縣（市）高起點開局。主要目標是：地區生產總值增長23%，地方財政一般預算收入（剔除上年一次性增收因素）增長20%，全社會固定資產投資增長30%，規模以上工業增加值增長26%，社會消費品零售總額增長21%，農民人均純收入增長15%。
為實現上述目標，要突出抓好以下工作：
（一）壯大園區，狠抓項目，增強工業經濟競爭力
突出園區開發。加速大有產業區建設，通過多方籌資、爭取政策、對接名企等舉措，全面促進基礎設施完善、主導產業聚集、項目梯次推進，實現生活區“七通一平”，建成創業大廈，建設大有八支路國家一級漁港；至少新上固定資產投資5000萬元以上項目5個，固定資產投資達到100億元；爭取獲批省級開發區。以錦州灣國際機場和航空物流城建設為契機，穩步開發建業經濟區。調整完善雙羊園區規劃，促進汽車零部件、機電化工等產業擴容提質，力爭進入省級園區行列，儘快形成雙羊、金城、凌南等園區整體開發格局。
強化項目牽動。大力實施項目工程。以工業園區、產業集群為載體，精心組織各類招商活動，重點引進關聯度大、產業鏈長、附加值高的大項目、好項目。全面推行領導領辦、責任倒查、政績考核等工作機制，形成項目建設比總量、比增幅、比亮點的濃厚氛圍。搞好中信錦鐵20萬噸鈦白粉、中廣核太陽能電池、華潤和中海油風電等重大項目的協調服務，確保年內落戶開工。實施重點企業海外域外併購工程，支持新華龍等企業上市。每個鄉鎮至少新上固定資產投資千萬元以上項目3個。全市引進域外資金55億元，實際利用外資1.1億美元。
力促產業集聚。大力實施產業集群工程。鞏固金屬冶煉產業集群優勢，支持華龍、沈宏、華宇等企業擴大規模，提高產品科技含量，加快“鉬鐵之鄉”建設進程。扶持三鴿、東蒙等水泥生產企業做大做強，促進石材加工企業改造升級，打造“建材石材大縣”。促進汽車零部件、農副產品深加工、化工塑膠產業集聚，積極發展新能源、文化創意、航空航天新材料等新興產業。扶持金紙公司發展，做大造紙產業。加快濱海公路、興閻線、102線、錦東線、大錦線五大經濟帶建設。積極推進企業提升、節能降耗和淘汰落後產能工程。全市新上規模以上工業企業21戶。
（二）突出特色，夯實基礎，增強農業發展支撐力
大力發展現代農業。穩定糧食產量，確保糧食安全。突出發展特色農業、品牌農業，推進“小菜之鄉”、“海參之鄉”和“生豬大縣”建設進程，小菜種植面積新增2萬畝，海參養殖面積突破10萬畝，生豬飼養量達到400萬頭；整合優勢農產品資源，積極培育農業品牌。加快發展規模農業、高效農業，新增農業產業化龍頭企業10戶、農民專業合作社21個；擴大機械作業範圍，完成保護性耕作20萬畝；新增設施農業2萬畝。
改善農村發展條件。引導農民依法流轉土地承包經營權，推動農業適度規模經營。完善農業服務體系，做好動植物疫病防控、農產品質量監管、農機社會化服務、氣象監測預報等工作。抓好農業基礎設施建設，推進農田水利、電網改造、飲水安全等工程。搞好農業綜合開發，投入3500萬元高標準改造中低產田3萬畝。加快新農村建設步伐，積極開展余積小方村、閻家假河村等10個農村示範社區創建工作。繼續抓好10萬畝國家基本農田保護示範區工程。開展全國第一次水利普查。紮實推進錦凌水庫移民工作。
加快促進農民增收。落實強農惠農政策，及時下擺涉農補貼資金，推進扶貧工程，提高農民保障性收入。推廣適用新技術，促進農業增產增效，提高農民經營性收入。抓好實用技能培訓，鼓勵扶持農民自主創業，轉移農村剩餘勞動力1.2萬人，提高農民工資性收入。
（三）繁榮商貿，發展旅遊，增強服務業拉動力
做活商貿流通。扶持運輸企業擴大規模，最佳化調整運力結構，積極打造“東北運輸大縣”。完成遼西果菜批發市場二期工程。改造升級城鄉農貿市場，加強電力商城、商貿城等消費場所管理，建成仿古商貿步行街。紮實推進“萬村千鄉”市場工程和“新網”工程，繼續落實家電、汽車和機車下鄉及“以舊換新”政策，提高農民消費水平。加大房地產開發力度，保持商品房價格相對穩定。加快發展現代物流、會展、信息諮詢、電子商務等新興產業。
做強生態旅遊。修編完善旅遊總體規劃和景區發展規劃。加快地熱資源開發，建設大有溫泉風情小鎮和沈家台湯池子溫泉度假村，打造遼西溫泉旅遊第一大縣，儘快融入濱海大道旅遊觀光帶大格局。抓好張作霖墓園、岩井寺和吳楚莊園等景區景點深度開發。加強旅遊行業管理，規範旅遊市場秩序。
做優金融環境。建立健全銀企對接常態機制，引導金融機構擴大投放規模。完善中小企業信用擔保體系，最佳化金融環境，有效防範和化解金融風險。拓展保險業服務領域，提高服務經濟和社會發展的能力。
（四）完善功能，提高品位，增強城鄉發展承載力
狠抓基礎設施建設。加快城市南擴，大力推進行政辦公區和生活居住區建設，實現城南新區與主城區同步發展。繼續實施火車站站前區域開發、市內街巷改造等工程。加快雙濱線、右濱線建設步伐，完成稍石線等公路改建工程，每個鄉鎮至少建設1條5公里的文明示範路。加快推進城鎮化試點鎮、試點村建設。配合做好錦州灣國際機場、錦赤鐵路建設工作。
提高城市管理水平。堅持建管並舉，建立健全城市長效管理機制。加大城市綜合執法力度，嚴厲查處欺街占道經營、違法亂建等行為。整頓交通秩序，規範大型運輸車輛運營，加強“神牛”管理，確保道路安全暢通。規範小區物業管理，促進均衡發展。強化供熱監管，增強服務意識，提高供熱保障能力。
最佳化城鄉生態環境。突出林業、水源生態保護，全市造林11萬畝；加強大小凌河治理，完成大凌河城區段綜合整治二期工程。積極推進污染治理減排工作，加大環境監測監察力度，不斷改善城鄉環境質量。規範城市污水處理廠運營，提高污水處理能力。開展城市環境衛生綜合整治，推進綠化美化工程，爭創省級園林城市。
（五）開拓財源，強化征管，增強財政運行保障力
提質增量聚財力。大力提高財稅收入質量，重點扶持納稅大戶發展，鼓勵規模企業擴大再生產，確保基礎財源貢獻份額穩中有升；緊緊把握水庫、機場、鐵路、高速公路改造等重點工程建設機遇，實現地方財力突破增長；切實抓好新上重大項目投產達產，儘快形成稅收增長點。最佳化稅收征管和納稅服務，建立健全重點稅源監控體系，深化部門聯動壓縮欠稅制度，堵塞征管漏洞，減少稅款流失，做到應收盡收。挖掘非稅收入潛力，努力增加政府統籌財力。
最佳化支出保重點。嚴格執行部門預算，依法安排支出。在保工資、保運轉、保穩定的基礎上，將新增財力向重點民生工程、重點基礎設施建設傾斜，支持社會事業發展。深入實施精細化管理，調整財政管理體制，增強財政調控能力。完善政府採購、收支兩條線和項目資金報賬制度，嚴格控制消費性支出，真正做到集中財力辦大事。
（六）改善民生，維護穩定，增強和諧社會凝聚力
以民心工程惠民。一是投入2.7億元，建成凌海大道，實現主城區與大有產業區南北貫通；二是投入6000萬元，改造集貿街、商業路等6條街路；三是投入1500萬元，改造擴建城區自來水管網；四是投入3000萬元，建設生活垃圾處理廠；五是投入700萬元，亮化綠化市內主要街路；六是投入6000萬元，完成102線大中修37公里；七是投入450萬元，完成農村能源“一池三改”3000戶；八是投入350萬元，建設社會養老服務中心。
以社會保障助民。完善城鄉公共就業服務體系，多渠道開發就業崗位，實現就業再就業6000人、勞務輸出3萬人。保障勞動者權益，構建和諧勞動關係。堅持保基本、多層次、可持續的原則，進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。繼續實行城鄉低保動態管理，切實做好五保供養、救災救濟和保障性住房等工作。積極發展慈善和紅十字救助事業。
以社會事業利民。推進自主創新和科技成果轉化，申請專利65件，高新技術產品增加值實現12億元。改建市第四國小，重視發展學前教育，實現免費涉農職業教育，積極爭創省級教育均衡發展示範縣（市）。提高新農合參合率，力爭實現全覆蓋；深化醫藥衛生體制改革，促進公共衛生均等化。加快文化產業發展，繼續做好第三次文物普查和文化遺產申報保護工作。全面加強人口和計畫生育工作，統籌解決人口問題。積極開展全民健身運動，爭創省體育後備人才基地。加快有線電視網路建設，提高進村入戶率。建立健全人才引入機制，加強人才公共服務，最佳化人才發展環境。加強基礎統計，繼續做好全國第六次人口普查工作。完成居委會換屆工作。做好雙擁、國防、外事、民族、宗教、人防和檔案等工作，加快老齡、婦女、未成年人和殘疾人等事業發展。
以和諧穩定安民。積極開展精神文明創建活動。強力推進社會治安綜合治理工作，繼續爭創省級平安縣（市）。加強法制宣傳教育，提升法治文明程度。暢通信訪渠道，加大“事要解決”力度，保持全市信訪形勢穩定。嚴格落實安全生產責任制，加強消防安全監管，堅決遏制重大安全生產事故和火災發生。依法打擊假冒偽劣、哄抬物價等擾亂市場秩序行為，保障消費者合法權益。完善公共應急管理機制，建設應急管理平台。加強治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，增強民眾安全感。
（七）規範行政，提高效能，增強服務發展執行力
創新理念，科學謀事。以謀劃發展、推進發展為己任，敢於突破定勢，善於開拓創新，從政策中找機遇，從問題中找對策，切實提高抓發展的水平、抓落實的能力。完善重大事項專家諮詢、公眾參與、風險評估、集體決策和社會公示等制度，不斷提高科學民主決策水平。
最佳化服務，高效辦事。健全重大項目和重點企業聯繫制度，積極幫助企業解決難題。完善行政審批服務制度，提高辦事效率。強化績效考評，加大督查力度，確保各項工作落到實處。加強政務公開和電子政務工作。更加注重社情民意，切實維護民眾利益。
依法行政，乾淨做事。全面落實依法行政評議考核責任制，規範行政行為，提高依法辦事水平。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，切實做好議案、建議和提案辦理工作。加強審計監督和行政監察，完善政府採購、工程招投標、土地出讓等制度，促進陽光行政。全面落實廉政建設責任制，以清正廉潔的良好形象取信於民。
各位代表，凌海正踏上新的征程，集眾智才能登高望遠，合群力方可聚沙成洲。讓我們在市委的堅強領導下，團結帶領全市人民，始終保持迎難而上的勇氣，敢為人先的銳氣，幹不成誓不休的志氣，開拓進取，真抓實幹，為早日進入全國百強縣（市）而努力奮鬥！
