2009年是金融危機影響最深的一年，是罕見旱災造成損失最大的一年，是經濟社會發展困難最多的一年。一年來，我們在縣委的正確領導下，在縣人大和政協的監督支持下，團結和依靠全縣人民，以項目建設統領全縣經濟社會發展全局，一手應對危機，一手謀劃未來，採取積極措施，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項主要任務。2009年，預計完成地區生產總值112.3億元，比上年增長35%，其中一、二、三產業增加值分別完成18億元、64.8億元和29.5億元，比上年分別增長7.5%、44%和34%；全社會固定資產投資預計完成106億元，比上年增長50%；財政一般預算收入預計完成7億元，比上年增長33.4%；城鎮居民可支配收入預計達到11941元，農民人均純收入預計達到5110元，比上年分別增長15.3%和7%；全年社會消費品零售總額預計完成20.2億元，比上年增長19.3%。
基本介紹
- 中文名：2010年建平縣政府工作報告
- 時間：2010年
- 性質：工作報告
- 內容：2009年工作回顧
提要,2009年工作回顧,2010年工作安排,全面加強政府自身建設,
提要
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
2009年工作回顧
2009年是金融危機影響最深的一年，是罕見旱災造成損失最大的一年，是經濟社會發展困難最多的一年。一年來，我們在縣委的正確領導下，在縣人大和政協的監督支持下，團結和依靠全縣人民，以項目建設統領全縣經濟社會發展全局，一手應對危機，一手謀劃未來，採取積極措施，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項主要任務。2009年，預計完成地區生產總值112.3億元，比上年增長35%，其中一、二、三產業增加值分別完成18億元、64.8億元和29.5億元，比上年分別增長7.5%、44%和34%；全社會固定資產投資預計完成106億元，比上年增長50%；財政一般預算收入預計完成7億元，比上年增長33.4%；城鎮居民可支配收入預計達到11941元，農民人均純收入預計達到5110元，比上年分別增長15.3%和7%；全年社會消費品零售總額預計完成20.2億元，比上年增長19.3%。
一、注重結構調整，農村工作有新發展
面對嚴重旱災，積極採取長效避災措施，大力發展設施農業。全年新建200個以上大棚的設施農業小區7處，超額完成市下達的任務指標。通過更新作物品種、創新栽培模式、拓寬銷售渠道，經濟效益明顯提高。新建各類標準化養殖小區和大戶315個，其中4000隻以上養羊大戶16個，1000頭以上奶牛大戶1個。全年預計實現畜牧業產值20億元，人均畜牧業收入1360元，比上年分別增長12%和15%。新建固定資產投資500萬元以上的龍頭企業12家，改擴建固定資產投資1000萬元以上龍頭企業5家。興諾米業晉升為遼寧省農業產業化重點龍頭企業，紅旭小米被評為遼寧省地理標識。成立各類農村經濟合作組織195個，完成綠色、有機食品認證53個。農村生產條件進一步改善，完成水土保持綜合治理16萬畝，土地開發整理6.2萬畝，植被修復4860畝，河道生態整治4500畝，河道治理33.2公里，中低產田改造3.2萬畝，草原沙化治理15萬畝。完成高效配水配電工程146處，新增灌溉面積4.6萬畝。農業綜合開發得到國家更多支持，全年完成高標準農田建設2.6萬畝。圓滿完成遼西北造林任務，超額完成市里荒山綠化任務，全年造林39.4萬畝，工程質量和成活率在全省名列前茅。
二、注重產業培育，工業經濟有新增長
積極應對國際金融危機帶來的巨大挑戰和壓力，把保開工促增長作為工業經濟發展的首要任務，集中力量在礦業鏈調長、傳統工業做優、新型產業突破等關鍵環節下功夫，工業經濟實現穩步增長。全年預計完成工業增加值60.3億元，比上年增長43%；規模工業總產值、增加值分別完成100億元和44.6億元，比上年分別增長14%和44%。全年新開工工業項目63項，其中億元以上4項。香港華潤集團投資3.5億元併購松林啤酒集團，並投資1.2億元進行技術改造，推動啤酒產業做大做強。投資5.25億元的歌美颯風電項目的落地，推動清潔能源產業快速起步。投資3000萬元的紅山玉裝飾板材項目的入駐，推動陶瓷產業提檔升級。投資2.1億元的紅山正元鑄造、投資1.2億元的大連特鋼、投資3億元的廿家子氟化鋁、投資3.5億元的利嘉矽石加工等項目的建設，推動礦業生產走向深度開發。投資1.5億元的10萬噸廢舊輪胎加工、投資6000萬元的元亨三期技改工程等項目的引進和建設，推動工業領域進一步拓寬。全年新增規模以上工業企業30戶，總戶數達到235戶。企業改制穩步推進，型鋼廠、富利紙廠產權制度改革順利完成，無線電四廠、農機修造總廠改制遺留問題得到穩妥解決。
三、注重招商引資，項目建設有新進展
全年共引進域外項目171個，比上年增加21個。完成招商引資38.5億元，比上年增長37%。實際利用外資2264萬美元，比上年增長259.4%。出口創匯1300萬美元，與上年基本持平。用足用活國家擴大內需有關政策，全縣有45個項目納入國家支持範圍，項目總投資1.37億元，目前到位中央預算內支持資金7700萬元。全年實施千萬元以上重點項目94個，比上年增加11個，累計完成固定資產投資33.8億元，其中投資超億元的項目13個，5000萬元至億元的20個，1000萬至5000萬元的61個。園區建設有新進展，以陶瓷工業園為依託的陶瓷產業集群建設規劃編制完成，投資1億元的麗諾仿古磚、投資5000萬元的龍升高檔地板磚生產線即將竣工投產，園區全年完成固定資產投資2.5億元，新增陶瓷生產能力1500萬平方米。現代生態科技園區完成固定資產投資1億元。雜糧工業園區完成固定資產投資4000萬元。
四、注重基礎建設，城鄉面貌有新變化
以提升形象、完善功能、增強承載能力為重點，城鄉建設步伐不斷加快。實施了時代金領、世紀花園、興稅家園等開發建設項目13個，全年完成房屋開發面積41.7萬平方米。完成黑水、小塘、朱碌科等33個小城鎮建設項目，新增建築面積5.7萬平方米。完成投資9000萬元的二號橋以上牤牛河綜合治理工程。投資8300萬元的城市污水處理工程如期竣工。投資2200萬元的青年北街改造工程投入使用。投資1600萬元建成天秀山森林公園。啟動縣城生活垃圾處理工程建設。改造城區供熱管線8600延長米。新增天然氣用戶1649戶。新建物業示範小區16個。城鄉供電能力進一步增強，投資5.7億元的220KV奎德素輸變電工程投入運行，建凌1號線改移工程、富山和萬壽兩處輸變電工程正在建設之中。有力配合了朝赤高速、錦赤鐵路項目建設。總投資1.2億元的全縣行政村通油路工程圓滿完成，共鋪設油（水泥）路436公里，超額完成53公里，提前一年完成“十一五”公路建設任務。
五、注重增收節支，財稅工作有新提升
積極組織財稅收入，繼續堅持和完善涉礦企業稅費統管，創新稅費公平收繳機制，啟動社會綜合治稅工作，全年預計完成兩稅收入10.5億元。科學調整鄉鎮財政收入任務基數，充分調動鄉鎮組織財稅收入的積極性，全年鄉鎮財政一般預算收入預計完成4.3億元。合理調整非稅執收單位收繳指標，按照票款同步的原則，督促非稅收入及時足額入庫，全年非稅收入預計完成1.3億元。按照“保開工、促發展、惠民生”的要求，進一步最佳化支出結構。全年投入1000多萬元用於保開工促增長；投入3540萬元用於支持重點項目建設；落實農業、林業、水利、畜牧等資金2.4億元；落實社保、教育、衛生、文體等資金5億元。全年財政一般預算支出預計完成14.2億元，比上年增長7.2%。全面加強財政管理，進一步完善了部門綜合預算、國庫集中支付、政府採購和支農資金整合等制度和做法，實施了“鄉財縣管”工作，堅決控制不合理、超標準支出。通過細化預算編制、實行財政績效評價、開展“小金庫”治理、加強專項資金管理等工作和措施，使財政管理的科學化、規範化、精細化水平不斷提高。加快融資平台建設，加強銀政銀企對接，全年各項貸款餘額34億元，支持了地方經濟的發展。
六、注重均衡發展，社會事業有新進步
教育工作加快發展，新建和改造校舍3.7萬平方米，消除中國小D級危房2.8萬平方米。建成農村九年一貫制（寄宿制）學校4所，縣職教中心晉升為國家級重點職業學校。校舍安全排查鑑定工作如期完成。全縣高考二本以上進線率位列全市第二。公共衛生體系建設日益完善，縣醫院二部投入運營，完成10家鄉鎮衛生院、142家村級衛生室規範化建設。新型農村合作醫療全年為農民報銷醫藥費4200萬元。甲型H1N1流感防控工作有效開展。計生工作力度進一步加大，低生育水平得到穩定。財政出資400萬元為全縣6.3萬已婚婦女免費體檢。文體設施建設進一步加快，占地面積8000平方米的全民健身廣場投入使用，新建鄉鎮文體休閒廣場18處、綜合文化站10個、農家書屋128家。數位電視平台投入使用，新增有線電視用戶6000戶。申報省市科技項目11項，完成產學研合作項目6項。縣政府被評為省民族團結進步先進集體。統計、審計、工商、物價、氣象、殘聯、檔案、兵役、郵政、通信、技術監督、僑務外事等各項工作也取得了新進展。
七、注重民生建設，保障能力有新提高
就業保障工作紮實推進，全年實現就業再就業11800人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全年完成技能培訓7758人。組織勞務輸出13.5萬人次。企業職工養老、失業、醫療和工傷參保人數分別達到40500人、24056人、50733人和17400人。機關養老保險參保人數達到4374人。城鎮居民醫療保險參保人數達到60300人。全年支付企業離退休人員養老金1.43億元。城市低保和農村低保分別達到11592人和20557人，全年共發放城鄉低保金2975萬元。完成10件惠民實事。投資1973萬元新建飲水工程156處，解決了4.5萬人的飲水困難問題。完成農村貧困戶建房182戶，險房維修146戶。新建經濟適用房4000平方米，落實廉租住房補貼200戶。哈拉道口區域性敬老院投入使用。大田玉米保險為農民挽回損失6358萬元。新增戶有穩定收入項目戶5054戶。發放救災救濟資金570萬元，21324人得到救助。新一輪扶貧開發進展順利，實施整村推進項目村建設16個，移民搬遷130戶。協調省直18家幫扶單位落實項目32個，資金1.2億元。
八、注重依法行政，社會管理取得新成效
自覺接受人大法律監督、政協民主監督、輿論監督和社會監督。全年辦理人大代表議案、建議45件，政協委員提案120件，辦復率100%。加強執法監督，全力推進機關效能建設，經濟發展軟環境進一步最佳化。依法對縣賓館等26個事業單位進行了改革，其中劃出事業單位5家，撤銷3家。不斷加大環境污染整治力度，SO2、COD實現達標排放。嚴格土地管理，規範用地行為，土地資源利用水平進一步提高。強力推進礦產資源整合，壓縮各類採礦權90個。嚴厲打擊非法採礦行為，全年共查處涉礦違法違規案件193件。全面落實安全生產責任制，加大安全生產監管力度，全年無較大以上安全生產事故發生。強化應急管理，完善應急預案體系，應急保障能力明顯提高。切實加大食品藥品監管力度，確保人民民眾飲食用藥安全。大力開展社會治安綜合治理，積極推進平安縣建設。投資1100萬元完成全年公安信息化建設任務，治安防控和打擊各種犯罪能力明顯增強。建立健全矛盾糾紛排查化解工作機制，深入開展信訪積案化解年和“解難題、促和諧”實踐活動，妥善處理了一大批覆雜疑難信訪案件。圓滿完成國慶60周年安保工作。
各位代表！以上成績是在經濟發展環境趨緊、自然災害非常嚴重的情況下取得的，成績來之不易。這是縣委正確領導的結果，是人大政協鼎力支持的結果，是全縣上下齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，請允許我代表縣第十六屆人民政府向辛勤工作在各條戰線的廣大幹部民眾致以崇高的敬意！向積極參加地方經濟建設的中省市直單位、駐軍部隊、武警官兵和政法幹警表示親切的慰問！向熱情支持政府工作的各位代表、政協委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是雖然經濟回暖跡象比較明顯，但發展基礎尚不牢固，產業結構相對單一，經濟成長還面臨一些不確定因素。二是經濟總量小，發展的速度和質量還不夠理想，與省、市要求還存在一定差距。三是生產要素的配置與項目建設的要求還不匹配，工業對縣域經濟發展的支撐作用還不穩固，產業集群建設亟待加強。四是農業增收能力與老百姓的期望還有距離，部分民眾生活還比較困難，龍頭基地互動格局還沒有實現。五是政府自身建設與全縣經濟社會發展要求還不完全適應，個別幹部工作責任心不強，工作思路不寬，工作方法不新，工作作風不實。這些問題我們將高度重視，並在今後工作中認真加以解決。
面對嚴重旱災，積極採取長效避災措施，大力發展設施農業。全年新建200個以上大棚的設施農業小區7處，超額完成市下達的任務指標。通過更新作物品種、創新栽培模式、拓寬銷售渠道，經濟效益明顯提高。新建各類標準化養殖小區和大戶315個，其中4000隻以上養羊大戶16個，1000頭以上奶牛大戶1個。全年預計實現畜牧業產值20億元，人均畜牧業收入1360元，比上年分別增長12%和15%。新建固定資產投資500萬元以上的龍頭企業12家，改擴建固定資產投資1000萬元以上龍頭企業5家。興諾米業晉升為遼寧省農業產業化重點龍頭企業，紅旭小米被評為遼寧省地理標識。成立各類農村經濟合作組織195個，完成綠色、有機食品認證53個。農村生產條件進一步改善，完成水土保持綜合治理16萬畝，土地開發整理6.2萬畝，植被修復4860畝，河道生態整治4500畝，河道治理33.2公里，中低產田改造3.2萬畝，草原沙化治理15萬畝。完成高效配水配電工程146處，新增灌溉面積4.6萬畝。農業綜合開發得到國家更多支持，全年完成高標準農田建設2.6萬畝。圓滿完成遼西北造林任務，超額完成市里荒山綠化任務，全年造林39.4萬畝，工程質量和成活率在全省名列前茅。
二、注重產業培育，工業經濟有新增長
積極應對國際金融危機帶來的巨大挑戰和壓力，把保開工促增長作為工業經濟發展的首要任務，集中力量在礦業鏈調長、傳統工業做優、新型產業突破等關鍵環節下功夫，工業經濟實現穩步增長。全年預計完成工業增加值60.3億元，比上年增長43%；規模工業總產值、增加值分別完成100億元和44.6億元，比上年分別增長14%和44%。全年新開工工業項目63項，其中億元以上4項。香港華潤集團投資3.5億元併購松林啤酒集團，並投資1.2億元進行技術改造，推動啤酒產業做大做強。投資5.25億元的歌美颯風電項目的落地，推動清潔能源產業快速起步。投資3000萬元的紅山玉裝飾板材項目的入駐，推動陶瓷產業提檔升級。投資2.1億元的紅山正元鑄造、投資1.2億元的大連特鋼、投資3億元的廿家子氟化鋁、投資3.5億元的利嘉矽石加工等項目的建設，推動礦業生產走向深度開發。投資1.5億元的10萬噸廢舊輪胎加工、投資6000萬元的元亨三期技改工程等項目的引進和建設，推動工業領域進一步拓寬。全年新增規模以上工業企業30戶，總戶數達到235戶。企業改制穩步推進，型鋼廠、富利紙廠產權制度改革順利完成，無線電四廠、農機修造總廠改制遺留問題得到穩妥解決。
三、注重招商引資，項目建設有新進展
全年共引進域外項目171個，比上年增加21個。完成招商引資38.5億元，比上年增長37%。實際利用外資2264萬美元，比上年增長259.4%。出口創匯1300萬美元，與上年基本持平。用足用活國家擴大內需有關政策，全縣有45個項目納入國家支持範圍，項目總投資1.37億元，目前到位中央預算內支持資金7700萬元。全年實施千萬元以上重點項目94個，比上年增加11個，累計完成固定資產投資33.8億元，其中投資超億元的項目13個，5000萬元至億元的20個，1000萬至5000萬元的61個。園區建設有新進展，以陶瓷工業園為依託的陶瓷產業集群建設規劃編制完成，投資1億元的麗諾仿古磚、投資5000萬元的龍升高檔地板磚生產線即將竣工投產，園區全年完成固定資產投資2.5億元，新增陶瓷生產能力1500萬平方米。現代生態科技園區完成固定資產投資1億元。雜糧工業園區完成固定資產投資4000萬元。
四、注重基礎建設，城鄉面貌有新變化
以提升形象、完善功能、增強承載能力為重點，城鄉建設步伐不斷加快。實施了時代金領、世紀花園、興稅家園等開發建設項目13個，全年完成房屋開發面積41.7萬平方米。完成黑水、小塘、朱碌科等33個小城鎮建設項目，新增建築面積5.7萬平方米。完成投資9000萬元的二號橋以上牤牛河綜合治理工程。投資8300萬元的城市污水處理工程如期竣工。投資2200萬元的青年北街改造工程投入使用。投資1600萬元建成天秀山森林公園。啟動縣城生活垃圾處理工程建設。改造城區供熱管線8600延長米。新增天然氣用戶1649戶。新建物業示範小區16個。城鄉供電能力進一步增強，投資5.7億元的220KV奎德素輸變電工程投入運行，建凌1號線改移工程、富山和萬壽兩處輸變電工程正在建設之中。有力配合了朝赤高速、錦赤鐵路項目建設。總投資1.2億元的全縣行政村通油路工程圓滿完成，共鋪設油（水泥）路436公里，超額完成53公里，提前一年完成“十一五”公路建設任務。
五、注重增收節支，財稅工作有新提升
積極組織財稅收入，繼續堅持和完善涉礦企業稅費統管，創新稅費公平收繳機制，啟動社會綜合治稅工作，全年預計完成兩稅收入10.5億元。科學調整鄉鎮財政收入任務基數，充分調動鄉鎮組織財稅收入的積極性，全年鄉鎮財政一般預算收入預計完成4.3億元。合理調整非稅執收單位收繳指標，按照票款同步的原則，督促非稅收入及時足額入庫，全年非稅收入預計完成1.3億元。按照“保開工、促發展、惠民生”的要求，進一步最佳化支出結構。全年投入1000多萬元用於保開工促增長；投入3540萬元用於支持重點項目建設；落實農業、林業、水利、畜牧等資金2.4億元；落實社保、教育、衛生、文體等資金5億元。全年財政一般預算支出預計完成14.2億元，比上年增長7.2%。全面加強財政管理，進一步完善了部門綜合預算、國庫集中支付、政府採購和支農資金整合等制度和做法，實施了“鄉財縣管”工作，堅決控制不合理、超標準支出。通過細化預算編制、實行財政績效評價、開展“小金庫”治理、加強專項資金管理等工作和措施，使財政管理的科學化、規範化、精細化水平不斷提高。加快融資平台建設，加強銀政銀企對接，全年各項貸款餘額34億元，支持了地方經濟的發展。
六、注重均衡發展，社會事業有新進步
教育工作加快發展，新建和改造校舍3.7萬平方米，消除中國小D級危房2.8萬平方米。建成農村九年一貫制（寄宿制）學校4所，縣職教中心晉升為國家級重點職業學校。校舍安全排查鑑定工作如期完成。全縣高考二本以上進線率位列全市第二。公共衛生體系建設日益完善，縣醫院二部投入運營，完成10家鄉鎮衛生院、142家村級衛生室規範化建設。新型農村合作醫療全年為農民報銷醫藥費4200萬元。甲型H1N1流感防控工作有效開展。計生工作力度進一步加大，低生育水平得到穩定。財政出資400萬元為全縣6.3萬已婚婦女免費體檢。文體設施建設進一步加快，占地面積8000平方米的全民健身廣場投入使用，新建鄉鎮文體休閒廣場18處、綜合文化站10個、農家書屋128家。數位電視平台投入使用，新增有線電視用戶6000戶。申報省市科技項目11項，完成產學研合作項目6項。縣政府被評為省民族團結進步先進集體。統計、審計、工商、物價、氣象、殘聯、檔案、兵役、郵政、通信、技術監督、僑務外事等各項工作也取得了新進展。
七、注重民生建設，保障能力有新提高
就業保障工作紮實推進，全年實現就業再就業11800人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。全年完成技能培訓7758人。組織勞務輸出13.5萬人次。企業職工養老、失業、醫療和工傷參保人數分別達到40500人、24056人、50733人和17400人。機關養老保險參保人數達到4374人。城鎮居民醫療保險參保人數達到60300人。全年支付企業離退休人員養老金1.43億元。城市低保和農村低保分別達到11592人和20557人，全年共發放城鄉低保金2975萬元。完成10件惠民實事。投資1973萬元新建飲水工程156處，解決了4.5萬人的飲水困難問題。完成農村貧困戶建房182戶，險房維修146戶。新建經濟適用房4000平方米，落實廉租住房補貼200戶。哈拉道口區域性敬老院投入使用。大田玉米保險為農民挽回損失6358萬元。新增戶有穩定收入項目戶5054戶。發放救災救濟資金570萬元，21324人得到救助。新一輪扶貧開發進展順利，實施整村推進項目村建設16個，移民搬遷130戶。協調省直18家幫扶單位落實項目32個，資金1.2億元。
八、注重依法行政，社會管理取得新成效
自覺接受人大法律監督、政協民主監督、輿論監督和社會監督。全年辦理人大代表議案、建議45件，政協委員提案120件，辦復率100%。加強執法監督，全力推進機關效能建設，經濟發展軟環境進一步最佳化。依法對縣賓館等26個事業單位進行了改革，其中劃出事業單位5家，撤銷3家。不斷加大環境污染整治力度，SO2、COD實現達標排放。嚴格土地管理，規範用地行為，土地資源利用水平進一步提高。強力推進礦產資源整合，壓縮各類採礦權90個。嚴厲打擊非法採礦行為，全年共查處涉礦違法違規案件193件。全面落實安全生產責任制，加大安全生產監管力度，全年無較大以上安全生產事故發生。強化應急管理，完善應急預案體系，應急保障能力明顯提高。切實加大食品藥品監管力度，確保人民民眾飲食用藥安全。大力開展社會治安綜合治理，積極推進平安縣建設。投資1100萬元完成全年公安信息化建設任務，治安防控和打擊各種犯罪能力明顯增強。建立健全矛盾糾紛排查化解工作機制，深入開展信訪積案化解年和“解難題、促和諧”實踐活動，妥善處理了一大批覆雜疑難信訪案件。圓滿完成國慶60周年安保工作。
各位代表！以上成績是在經濟發展環境趨緊、自然災害非常嚴重的情況下取得的，成績來之不易。這是縣委正確領導的結果，是人大政協鼎力支持的結果，是全縣上下齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，請允許我代表縣第十六屆人民政府向辛勤工作在各條戰線的廣大幹部民眾致以崇高的敬意！向積極參加地方經濟建設的中省市直單位、駐軍部隊、武警官兵和政法幹警表示親切的慰問！向熱情支持政府工作的各位代表、政協委員和社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是雖然經濟回暖跡象比較明顯，但發展基礎尚不牢固，產業結構相對單一，經濟成長還面臨一些不確定因素。二是經濟總量小，發展的速度和質量還不夠理想，與省、市要求還存在一定差距。三是生產要素的配置與項目建設的要求還不匹配，工業對縣域經濟發展的支撐作用還不穩固，產業集群建設亟待加強。四是農業增收能力與老百姓的期望還有距離，部分民眾生活還比較困難，龍頭基地互動格局還沒有實現。五是政府自身建設與全縣經濟社會發展要求還不完全適應，個別幹部工作責任心不強，工作思路不寬，工作方法不新，工作作風不實。這些問題我們將高度重視，並在今後工作中認真加以解決。
2010年工作安排
2010年是全面完成“十一五”規劃、謀劃“十二五”發展的關鍵一年。面對新的形勢和任務，一方面要充分認識到所面臨的困難和壓力，從目前看金融危機潛在風險依然存在，經濟復甦向好的前景仍面臨一些不確定因素。特別是面對國外鐵礦石、成品鋼材的大量進口，國內鋼材市場產能過剩的形勢，我縣主導產業的發展必將受到一定的擠壓和限制，實現較快增長還存在很大壓力。另一方面也要看到加快發展的有利機遇，2010年國家保增長擴內需、省突破遼西北戰略有關政策將繼續深化，中央制定出台了新一輪振興東北老工業基地有關政策，同時遼寧沿海經濟帶開發建設上升為國家戰略，建平縣作為省內欠發達地區，必將從中獲得更多的政策支持。困難與機遇同在，挑戰與發展並存。只要全縣上下戮力同心，埋頭苦幹，就一定能夠把握髮展的先機，贏得發展的主動，就會迎來我縣經濟社會又好又快發展的新時期。
2010年政府工作總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以“保增長、保民生、保穩定”為主要目標，以招商引資和項目建設為根本舉措，以最佳化產業結構、轉變經濟發展方式為著力點，深入實施“工業強縣”戰略，全力推進“一主四化”進程，圓滿完成“十一五”規劃任務。
主要預期目標是：地區生產總值計畫完成146億元，增長30%。全社會固定資產投資計畫完成159億元，增長50%。地方財政一般預算收入計畫完成8.4億元，增長20%，力爭增長30%。城鎮居民可支配收入計畫達到13732元，農民人均純收入計畫達到5877元，分別增長15%。
為確保上述目標的實現，我們重點抓好以下八個方面工作。
一、強力推進項目建設，為加快發展提供動力
繼續強化招商引資是經濟工作生命線地位，堅持領導招商、主題招商、園區招商等行之有效的招商舉措，圍繞主導產業、新興產業，加大工業項目、外資項目、財稅貢獻大項目的引進力度。全年計畫實現招商引資額50億元，增長30%。計畫引進項目180個，其中億元以上項目5個。全力實施項目攻堅，以項目的突破推動建平的快速發展。全年計畫實施投資1000萬元以上的項目100項，其中億元以上27項，5000萬元至1億元的15項，1000萬元至5000萬元的58項。重點推進投資5.2億元的三棱山風電場、投資1.8億元的鐵南“三場一站”、投資1000萬美元的馬來西亞泰柯活性白土等新建項目，力爭早日開工建設。重點加快投資5.25億元的歌美颯石營子風電場、投資3億元的鴻翔冶煉、投資1.2億元的大連特鋼等續建項目建設，爭取早日投產達產。重點做好投資5.1億元的國漢風電、投資5000萬元的白酒生產等運作項目，力爭早日落地。全年計畫引進外資1000萬美元，出口創匯1400萬美元。
二、做大做強工業經濟，為加快發展提供支撐
繼續實施領導包扶、要素協調、破解瓶頸等舉措，以項目投產達產、現有企業做大做強、鐵選企業整合重組為重點，努力構築工業結構最佳化、骨幹企業增多、產業集群壯大的工業經濟新格局，全面提高工業經濟抵禦市場風險和支撐縣域經濟發展的能力。全年計畫完成工業增加值79.88億元，增長32.5%。規模工業總產值、增加值分別完成130億元和62.4億元，分別增長30%和40%。加大資源整合力度，使有限資源向大企業集中，向優勢企業集中，向有發展潛力的企業集中，加快骨幹企業和立縣企業培育步伐，全年計畫新增規模企業30戶。集中精力破解項目建設中存在的資源配置、土地征占、融資困難等制約矛盾。充分把握國家產業政策，積極拓展工業經濟發展領域，力爭在風能、太陽能、生物質能利用方面有所突破。加快陶瓷產業集群建設速度，重點做好投資3000萬元的紅山玉裝飾板材、投資1.5億元的高檔內牆磚、投資1.2億元的高檔地板磚等項目建設，到年末力爭新增陶瓷生產能力2000萬平方米。
三、大力發展現代農業，為加快發展夯實基礎
堅持避災農業致富農民、基地建設帶動農村、產業經營提升農業的路子，推動現代農業快速發展。全年計畫實現農業總產值45.5億元，比上年增長30%，其中畜牧業實現產值26億元，比上年增長30%。實施農業產業化提升工程，圍繞建平綠龍、興諾米業、頸復康藥業、寶華糖業等龍頭企業，落實馬鈴薯面積30萬畝、雜糧60萬畝、中草藥5萬畝、烤菸3萬畝、甜菜8萬畝。充分發揮現代生態和雜糧工業園區的平台作用，引進一批優勢明顯、成長潛力較大、帶動農民增收較強的農業產業化項目。全年計畫新增固定資產投資1000萬元以上的農業產業化項目5個，晉升省級農業產業化龍頭企業1家、市級龍頭企業3家。重點突出肉羊、牛等特色主導產業，大力發展高效養殖業，建成畜禽標準化養殖小區300個，發展規模養殖戶1000戶。加快發展設施農業，全面完成市里下達的建設任務。加快工程造林和農田水利建設步伐，年內植樹造林27.8萬畝，水土保持綜合治理8萬畝，土地開發整理1萬畝，河道生態治理6500畝，植被修復5000畝。結合高標準農田建設和旱作農業節水工程，新增水澆地5.4萬畝。完成整村推進項目村建設20個。繼續加強以生活垃圾收集轉運為主要內容的新農村建設，逐步解決村屯環境髒亂差問題。
四、努力提升服務業水平，為加快發展提供助力
按照市場化、產業化、社會化發展方向，加大引導力度，拓展空間，壯大規模，努力提高服務業比重和水平。全年計畫實現社會消費品零售總額23.4億元，增長16%。全力做好核心商業區建設，不斷提高縣城對周邊地區的消費吸納能力。繼續完善建平馬鈴薯、熱水葵花籽、黑水大牲畜、朱碌科雜糧等交易市場服務功能。加大萬村千鄉市場工程和家電下鄉網點建設力度。新發展萬噸以上民營糧食購銷企業1家。大力發展文化旅遊產業，積極配合省市做好牛河梁申遺和大遺址公園建設相關工作，加快推進天秀山森林公園3A景區爭創步伐，重點做好紅山文化、喀喇沁右翼王陵等旅遊項目的開發工作。大力實施品牌戰略，鼓勵企業積極爭創著名商標和馳名品牌，不斷提高產品知名度和市場占有率，年內力爭新創省級名優產品2個、市級名優產品5個。全年新發展各類農村專業合作組織45個。加快農村信用聯社改革，爭取組建建平縣農村合作銀行。年內新建小額貸款公司1家，新增貸款6億元。
五、加強城鄉基礎建設，為加快發展提供載體
繼續堅持形象提升、功能完善、承載能力增強的發展定位，按照“整體規劃、分步實施、政府協調、市場運作”的原則，加快城鄉基礎設施建設。重點實施建平賓館及相鄰地塊、鋼管廠原址、熱電廠東側等開發項目12個，計畫完成城區房屋開發面積50萬平方米。加大供暖設施改造力度。推進城區生活垃圾處理場建設。實施建安路、向陽街、青年北街、濱河北路綠化工程。做好人民公園規劃設計工作。新建物業小區2個。新增天然氣用戶1000戶。完成2平方公里小城鎮控制性規劃修編，完成10個村屯的規劃編制。全年計畫實施小城鎮房屋開發面積6萬平方米。繼續加大城市管理綜合執法力度，突出對重點區域、重點地段的集中整治。進一步完善農村公路網建設，完成農村公路橋樑建設任務。協調配合好朝赤高速、錦赤鐵路和義縣至葉柏壽鐵路擴能改造建設工作。完成富山、萬壽變電站和建平一次變擴建工程，有效解決城鄉用電緊張問題。
六、創新財稅管理機制，為加快發展提供保障
以財源培植、綜合治稅、最佳化支出結構為重點，不斷增強財政對縣域經濟發展的保障能力。繼續堅持礦產資源統一管理，進一步完善鄉鎮財政收入激勵機制，全面實施社會綜合治稅工程。加強對重點稅源、新增稅源和零散稅源的征管力度，嚴厲打擊各種偷稅漏稅行為，努力實現財稅收入微觀管理的新突破。全年計畫完成兩稅收入12.9億元，增長22.9%。準確掌握國家投資方向，加大項目包裝力度，積極爭取上級資金，推動縣域經濟快速發展。大力最佳化財政支出結構，集中財力支持產業發展、民生改善和重點工程建設，努力做大稅源，培植後續財源，使發展成果惠及於民。藉助綜合治稅套用平台，建立健全管控收一體化管理、非稅收入集中管理、預算執行動態管理等制度，加強鄉財縣管和村財鄉代管工作，進一步提高財政管理的精細化、科學化、信息化水平。全面加強國有資產管理，清理取締“小金庫”，切實提高財政資金使用效益。
七、推動社會事業進步，為加快發展創造條件
優先發展教育，全力做好雙高普九完善工作，爭取進入全省學前教育普及縣行列。創建示範性高中1所，職教中心爭創國家級示範校。撤併農村中國小校5所，落實區域性國中建設項目2個。繼續做好甲型H1N1流感防控工作。積極運作縣醫院2.4萬平方米病房樓建設項目。紮實推進新型農村合作醫療，進一步提高農民參合率和受益程度。強化食品藥品監管，保證人民民眾飲食用藥安全。創新計生工作機制，切實穩定低生育水平。大力發展公益性文化事業，廣泛開展民眾性文體活動。加快科技成果轉化套用。推進有線和數位電視發展。切實做好村委會換屆選舉工作。完善應急保障體系建設，有效預防和處置各類突發事件。加強安全生產監管，堅決避免較大以上安全事故發生。加大礦業秩序整頓力度，繼續嚴厲打擊私挖濫采及其它違法違規開採行為。強力推進資源整合，促進礦產資源有效利用。加強重點企業污染治理，大力整治固體廢棄物排放，確保實現污染減排目標。全面落實領導信訪包案責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力把各種矛盾化解在基層。加強公安信息化建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，鞏固平安建設成果。
八、高度關注民生，為加快發展提供合力
堅持以人為本，推進民生工程建設，切實做到發展成果與人民共享。加強就業再就業工作，全年實現就業8000人，勞務輸出8萬人次。進一步完善最低生活保障制度，切實做到城鄉低保對象應保盡保。繼續推進城鎮職工養老、醫療、失業和工傷保險擴面工作，年內養老、失業和工傷保險分別新增1000人，醫療保險新增3000人。突出抓好十件惠民實事：一是計畫投資4700萬元在全市率先開展新型農村社會養老保險工作，年內農村適齡居民參保面達70%以上。二是投資2000萬元完成飲水安全工程103處，解決8268戶、3萬人吃水困難問題。三是實施城鄉特困群體醫療救助工程，全年實施城區醫療門診救助7000人、住院救助500人、農村大病醫療救助700人。四是投資1000萬元消除校舍危房2.4萬平方米。五是完善2所鄉鎮中心衛生院、50所村級衛生室基礎設施建設。六是擴大大田玉米保險覆蓋面，積極爭取其他農作物納入保險範圍。七是組建城鄉低保服務中心，新建富山農村區域性中心敬老院。八是完成農村貧困戶建房150戶、險房維修150戶、移民搬遷130戶。九是配建經濟適用房40戶2000平方米，享受廉租房補貼200戶。十是完成鐵南衛生服務中心建設。
2010年政府工作總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以“保增長、保民生、保穩定”為主要目標，以招商引資和項目建設為根本舉措，以最佳化產業結構、轉變經濟發展方式為著力點，深入實施“工業強縣”戰略，全力推進“一主四化”進程，圓滿完成“十一五”規劃任務。
主要預期目標是：地區生產總值計畫完成146億元，增長30%。全社會固定資產投資計畫完成159億元，增長50%。地方財政一般預算收入計畫完成8.4億元，增長20%，力爭增長30%。城鎮居民可支配收入計畫達到13732元，農民人均純收入計畫達到5877元，分別增長15%。
為確保上述目標的實現，我們重點抓好以下八個方面工作。
一、強力推進項目建設，為加快發展提供動力
繼續強化招商引資是經濟工作生命線地位，堅持領導招商、主題招商、園區招商等行之有效的招商舉措，圍繞主導產業、新興產業，加大工業項目、外資項目、財稅貢獻大項目的引進力度。全年計畫實現招商引資額50億元，增長30%。計畫引進項目180個，其中億元以上項目5個。全力實施項目攻堅，以項目的突破推動建平的快速發展。全年計畫實施投資1000萬元以上的項目100項，其中億元以上27項，5000萬元至1億元的15項，1000萬元至5000萬元的58項。重點推進投資5.2億元的三棱山風電場、投資1.8億元的鐵南“三場一站”、投資1000萬美元的馬來西亞泰柯活性白土等新建項目，力爭早日開工建設。重點加快投資5.25億元的歌美颯石營子風電場、投資3億元的鴻翔冶煉、投資1.2億元的大連特鋼等續建項目建設，爭取早日投產達產。重點做好投資5.1億元的國漢風電、投資5000萬元的白酒生產等運作項目，力爭早日落地。全年計畫引進外資1000萬美元，出口創匯1400萬美元。
二、做大做強工業經濟，為加快發展提供支撐
繼續實施領導包扶、要素協調、破解瓶頸等舉措，以項目投產達產、現有企業做大做強、鐵選企業整合重組為重點，努力構築工業結構最佳化、骨幹企業增多、產業集群壯大的工業經濟新格局，全面提高工業經濟抵禦市場風險和支撐縣域經濟發展的能力。全年計畫完成工業增加值79.88億元，增長32.5%。規模工業總產值、增加值分別完成130億元和62.4億元，分別增長30%和40%。加大資源整合力度，使有限資源向大企業集中，向優勢企業集中，向有發展潛力的企業集中，加快骨幹企業和立縣企業培育步伐，全年計畫新增規模企業30戶。集中精力破解項目建設中存在的資源配置、土地征占、融資困難等制約矛盾。充分把握國家產業政策，積極拓展工業經濟發展領域，力爭在風能、太陽能、生物質能利用方面有所突破。加快陶瓷產業集群建設速度，重點做好投資3000萬元的紅山玉裝飾板材、投資1.5億元的高檔內牆磚、投資1.2億元的高檔地板磚等項目建設，到年末力爭新增陶瓷生產能力2000萬平方米。
三、大力發展現代農業，為加快發展夯實基礎
堅持避災農業致富農民、基地建設帶動農村、產業經營提升農業的路子，推動現代農業快速發展。全年計畫實現農業總產值45.5億元，比上年增長30%，其中畜牧業實現產值26億元，比上年增長30%。實施農業產業化提升工程，圍繞建平綠龍、興諾米業、頸復康藥業、寶華糖業等龍頭企業，落實馬鈴薯面積30萬畝、雜糧60萬畝、中草藥5萬畝、烤菸3萬畝、甜菜8萬畝。充分發揮現代生態和雜糧工業園區的平台作用，引進一批優勢明顯、成長潛力較大、帶動農民增收較強的農業產業化項目。全年計畫新增固定資產投資1000萬元以上的農業產業化項目5個，晉升省級農業產業化龍頭企業1家、市級龍頭企業3家。重點突出肉羊、牛等特色主導產業，大力發展高效養殖業，建成畜禽標準化養殖小區300個，發展規模養殖戶1000戶。加快發展設施農業，全面完成市里下達的建設任務。加快工程造林和農田水利建設步伐，年內植樹造林27.8萬畝，水土保持綜合治理8萬畝，土地開發整理1萬畝，河道生態治理6500畝，植被修復5000畝。結合高標準農田建設和旱作農業節水工程，新增水澆地5.4萬畝。完成整村推進項目村建設20個。繼續加強以生活垃圾收集轉運為主要內容的新農村建設，逐步解決村屯環境髒亂差問題。
四、努力提升服務業水平，為加快發展提供助力
按照市場化、產業化、社會化發展方向，加大引導力度，拓展空間，壯大規模，努力提高服務業比重和水平。全年計畫實現社會消費品零售總額23.4億元，增長16%。全力做好核心商業區建設，不斷提高縣城對周邊地區的消費吸納能力。繼續完善建平馬鈴薯、熱水葵花籽、黑水大牲畜、朱碌科雜糧等交易市場服務功能。加大萬村千鄉市場工程和家電下鄉網點建設力度。新發展萬噸以上民營糧食購銷企業1家。大力發展文化旅遊產業，積極配合省市做好牛河梁申遺和大遺址公園建設相關工作，加快推進天秀山森林公園3A景區爭創步伐，重點做好紅山文化、喀喇沁右翼王陵等旅遊項目的開發工作。大力實施品牌戰略，鼓勵企業積極爭創著名商標和馳名品牌，不斷提高產品知名度和市場占有率，年內力爭新創省級名優產品2個、市級名優產品5個。全年新發展各類農村專業合作組織45個。加快農村信用聯社改革，爭取組建建平縣農村合作銀行。年內新建小額貸款公司1家，新增貸款6億元。
五、加強城鄉基礎建設，為加快發展提供載體
繼續堅持形象提升、功能完善、承載能力增強的發展定位，按照“整體規劃、分步實施、政府協調、市場運作”的原則，加快城鄉基礎設施建設。重點實施建平賓館及相鄰地塊、鋼管廠原址、熱電廠東側等開發項目12個，計畫完成城區房屋開發面積50萬平方米。加大供暖設施改造力度。推進城區生活垃圾處理場建設。實施建安路、向陽街、青年北街、濱河北路綠化工程。做好人民公園規劃設計工作。新建物業小區2個。新增天然氣用戶1000戶。完成2平方公里小城鎮控制性規劃修編，完成10個村屯的規劃編制。全年計畫實施小城鎮房屋開發面積6萬平方米。繼續加大城市管理綜合執法力度，突出對重點區域、重點地段的集中整治。進一步完善農村公路網建設，完成農村公路橋樑建設任務。協調配合好朝赤高速、錦赤鐵路和義縣至葉柏壽鐵路擴能改造建設工作。完成富山、萬壽變電站和建平一次變擴建工程，有效解決城鄉用電緊張問題。
六、創新財稅管理機制，為加快發展提供保障
以財源培植、綜合治稅、最佳化支出結構為重點，不斷增強財政對縣域經濟發展的保障能力。繼續堅持礦產資源統一管理，進一步完善鄉鎮財政收入激勵機制，全面實施社會綜合治稅工程。加強對重點稅源、新增稅源和零散稅源的征管力度，嚴厲打擊各種偷稅漏稅行為，努力實現財稅收入微觀管理的新突破。全年計畫完成兩稅收入12.9億元，增長22.9%。準確掌握國家投資方向，加大項目包裝力度，積極爭取上級資金，推動縣域經濟快速發展。大力最佳化財政支出結構，集中財力支持產業發展、民生改善和重點工程建設，努力做大稅源，培植後續財源，使發展成果惠及於民。藉助綜合治稅套用平台，建立健全管控收一體化管理、非稅收入集中管理、預算執行動態管理等制度，加強鄉財縣管和村財鄉代管工作，進一步提高財政管理的精細化、科學化、信息化水平。全面加強國有資產管理，清理取締“小金庫”，切實提高財政資金使用效益。
七、推動社會事業進步，為加快發展創造條件
優先發展教育，全力做好雙高普九完善工作，爭取進入全省學前教育普及縣行列。創建示範性高中1所，職教中心爭創國家級示範校。撤併農村中國小校5所，落實區域性國中建設項目2個。繼續做好甲型H1N1流感防控工作。積極運作縣醫院2.4萬平方米病房樓建設項目。紮實推進新型農村合作醫療，進一步提高農民參合率和受益程度。強化食品藥品監管，保證人民民眾飲食用藥安全。創新計生工作機制，切實穩定低生育水平。大力發展公益性文化事業，廣泛開展民眾性文體活動。加快科技成果轉化套用。推進有線和數位電視發展。切實做好村委會換屆選舉工作。完善應急保障體系建設，有效預防和處置各類突發事件。加強安全生產監管，堅決避免較大以上安全事故發生。加大礦業秩序整頓力度，繼續嚴厲打擊私挖濫采及其它違法違規開採行為。強力推進資源整合，促進礦產資源有效利用。加強重點企業污染治理，大力整治固體廢棄物排放，確保實現污染減排目標。全面落實領導信訪包案責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力把各種矛盾化解在基層。加強公安信息化建設，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，鞏固平安建設成果。
八、高度關注民生，為加快發展提供合力
堅持以人為本，推進民生工程建設，切實做到發展成果與人民共享。加強就業再就業工作，全年實現就業8000人，勞務輸出8萬人次。進一步完善最低生活保障制度，切實做到城鄉低保對象應保盡保。繼續推進城鎮職工養老、醫療、失業和工傷保險擴面工作，年內養老、失業和工傷保險分別新增1000人，醫療保險新增3000人。突出抓好十件惠民實事：一是計畫投資4700萬元在全市率先開展新型農村社會養老保險工作，年內農村適齡居民參保面達70%以上。二是投資2000萬元完成飲水安全工程103處，解決8268戶、3萬人吃水困難問題。三是實施城鄉特困群體醫療救助工程，全年實施城區醫療門診救助7000人、住院救助500人、農村大病醫療救助700人。四是投資1000萬元消除校舍危房2.4萬平方米。五是完善2所鄉鎮中心衛生院、50所村級衛生室基礎設施建設。六是擴大大田玉米保險覆蓋面，積極爭取其他農作物納入保險範圍。七是組建城鄉低保服務中心，新建富山農村區域性中心敬老院。八是完成農村貧困戶建房150戶、險房維修150戶、移民搬遷130戶。九是配建經濟適用房40戶2000平方米，享受廉租房補貼200戶。十是完成鐵南衛生服務中心建設。
全面加強政府自身建設
新的形勢和任務對政府工作提出了更高的要求，我們將不辱使命、不負重託，堅定加快發展的信心，強化服務發展的意識，保持求真務實的作風，不斷提高政府的行政能力和公信力。
依法行政。嚴格按照法定許可權和程式行使職權、履行職責，確保行政權力依法、公正、有效運行。主動接受縣委的領導、縣人大的依法監督、縣政協的民主監督、社會監督和輿論監督。加強政府部門與民主黨派、工商聯的聯繫和溝通。
科學理政。按照科學發展觀的要求，繼續深化對縣情的認識，自覺從全局和戰略的高度謀劃發展。深化政府管理創新，不斷改進工作方式，用改革和發展的辦法推動工作。準確把握民情民意，規範行政決策程式，確保決策的科學性。
務實勤政。全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，盯住不落實的事，追究不落實的人。堅持眼睛向下看，身子向下沉，重心向下移，腳步向下邁，用心想事，用心謀事，用心幹事，真正做到工作為先，事業為上，責任為重，建設實幹型政府。
廉潔從政。堅持標本兼治、重在預防的原則，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。充分發揮審計、監察等部門的作用，促進權力在陽光下運行。大力倡導勤儉節約，嚴格控制行政消費，努力降低行政成本。堅決糾正損害民眾利益的不正之風，樹立政府親民為民的良好形象。
各位代表！加快發展，重任在肩。讓我們在中共建平縣委的堅強領導下，在縣人大和政協的監督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，真抓實幹，開拓進取，為實現建平的科學發展、快速發展、和諧發展而努力奮鬥！
依法行政。嚴格按照法定許可權和程式行使職權、履行職責，確保行政權力依法、公正、有效運行。主動接受縣委的領導、縣人大的依法監督、縣政協的民主監督、社會監督和輿論監督。加強政府部門與民主黨派、工商聯的聯繫和溝通。
科學理政。按照科學發展觀的要求，繼續深化對縣情的認識，自覺從全局和戰略的高度謀劃發展。深化政府管理創新，不斷改進工作方式，用改革和發展的辦法推動工作。準確把握民情民意，規範行政決策程式，確保決策的科學性。
務實勤政。全面落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，盯住不落實的事，追究不落實的人。堅持眼睛向下看，身子向下沉，重心向下移，腳步向下邁，用心想事，用心謀事，用心幹事，真正做到工作為先，事業為上，責任為重，建設實幹型政府。
廉潔從政。堅持標本兼治、重在預防的原則，加大從源頭上預防和治理腐敗力度。充分發揮審計、監察等部門的作用，促進權力在陽光下運行。大力倡導勤儉節約，嚴格控制行政消費，努力降低行政成本。堅決糾正損害民眾利益的不正之風，樹立政府親民為民的良好形象。
各位代表！加快發展，重任在肩。讓我們在中共建平縣委的堅強領導下，在縣人大和政協的監督支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，真抓實幹，開拓進取，為實現建平的科學發展、快速發展、和諧發展而努力奮鬥！
