2009年六安市政府工作報告

一、攻堅克難,2008年經濟社會發展跨上新台階
2008年,是我國改革發展進程中非常重要的一年,也是非同尋常的一年。一年來,全市上下在中共六安市委的堅強領導下,認真貫徹黨的十七大和胡總書記兩次視察安徽重要講話精神,以科學發展觀為統領,解放思想,團結拼搏,圓滿完成了市二屆人大四次會議確定的目標任務。
全年生產總值達534億元,增長13.8%;人均生產總值8754元,比上年增加1532元。三次產業結構由上年的25.5:36.1:38.4調整為24.2:38.6:37.2。財政收入42.3億元,增長28.5%。固定資產投資256.2億元,增長27.7%。城鎮居民人均可支配收入11807元,農民人均純收入3647元,分別增長12.9%和19.3%。國民經濟保持了速度較快、效益較好、結構最佳化、民生改善的良好態勢,社會事業全面發展,社會大局和諧穩定,綜合實力跨上新台階。
第一,堅持工業化核心戰略,切實加快工業發展步伐。先後召開工業學霍山現場會、金寨匯報會、開發園區建設現場會,採取一系列鼓勵扶持措施,強力推動工業經濟快速發展。規模工業增加值143.5億元,增長27.4%,總量在全省前移2位;新增規模企業133家,總數達687家;億元企業達106家;效益綜合指數201.3,比上年提高21.5個百分點。認定國家級高新技術企業22家,高新技術產業產值達44.2億元,增長43.1%,增幅居全省第5位。編制重點產業發展規劃,推進鋼鐵雙百億工程,鋼鐵產業產值達80億元。著力加強項目建設,工業固定資產投資105.2億元,增長45.1%;應流合金鋼坯、迎駕溢彩玻璃器皿、雪花啤酒一期、星瑞乘用車變速箱、江淮節能電機擴建、金安不鏽鋼合金鋼一期、鴻福晶體二期、索伊冰櫃擴建、金安礦業300萬噸選礦、江淮永達等一批重大項目建成;華電六安電廠二期項目已經國家批准開展前期工作,大昌100萬噸球墨鑄造項目通過環保部環評。組建了市工業投資公司,穩步推進恆大集團、華源紡織等企業改革。大力實施名牌戰略,長江精工鋼結構件成功入選中國名牌評價目錄,新增國家地理標誌保護產品2個、安徽名牌產品8個。園區建設取得新進展,9個省級開發園區新增建成面積9平方公里,完成基礎設施投入9億元。強力推進節能減排,單位生產總值能耗下降7%,五縣污水處理廠全部建成,污染減排圓滿完成省下達的目標任務。
第二,深入實施招商引資主戰略,不斷擴大對外開放。積極參與泛長三角區域合作,認真實施《安徽省會經濟圈規劃綱要》,積極加強對接。突出領導帶頭招商,市領導帶隊外出招商25次;調整充實市直23支招商小組,設立6個駐外辦事處,新組建中央、省屬駐六安單位21支招商小組和6個在外人才協會分會;修訂了優惠政策,出台了社會招商獎勵辦法;積極參加第三屆中博會、徽商大會等商貿活動。招商到位內資132.6億元、外資1.1億美元,分別增長36.8%、44.9%。採取出口補貼和信用補貼等措施,進出口總額達3.3億美元,增長33.3%。更加注重親商安商,在全市設立145個投資環境監測點,出台《行政機關及其工作人員損害經濟發展環境處理暫行辦法》等措施;全市共受理投訴案件212件並全部辦結,糾退資金345.7萬元,避免企業損失3652.8萬元;開展行政審批項目第三輪清理,取消和調整82項。
第三,積極發展現代農業,紮實推進新農村建設。認真貫徹十七屆三中全會精神,不斷推進農村改革與發展。加強耕地保護,促進適度規模經營,多種形式的土地流轉面積達114萬畝,全市種養業經營土地百畝以上大戶816戶、千畝以上37戶。強力推進現代農業十大基地建設,啟動糧食雙百億工程,全面開展農業政策性保險。糧食總產達437.4萬噸,連續四年創歷史新高,霍邱縣連續四年榮獲全國糧食生產先進縣標兵稱號,壽縣再次榮獲全國糧食生產先進縣稱號。實施農業產業化倍增計畫,新增國家級龍頭企業1家、省級12家、市級77家。有機、綠色、無公害農產品認證總數達160個,認證面積200多萬畝,居全省前列。推進科技興農,選派科技特派員402名,創建專家大院41家。全面實施惠民直達工程,累計發放各類惠農補貼16.4億元。全國農村公路示範區建設進展順利,完成村村通投資4.45億元,建成2077公里。治淮14項骨幹工程全面完成,農業綜合開發和江淮分水嶺開發繼續推進,農田水利基本建設和土地整理成效顯著,60座小型病險水庫除險加固全面開工,解決了37萬人飲水安全問題。加強重點地質災害危險點搬遷避讓和工程治理,全面完成14處省級和26處市級地質災害點治理工作。農村綜合改革、集體林權制度改革和水管體制改革積極推進。一縣兩區被省列入土地利用規劃修編試點,第二次土地調查紮實開展。
第四,強力推動中心城市和重要基礎設施建設,努力加快城鎮化進程。中心城市完成政府性投資11.7億元,建成區面積達51.3平方公里,人口50萬人;完成中心城市新一輪總規評估,制定重點工程三年實施計畫,完成15億元城投債券發行的各項準備工作,隨時可擇機上市;實施淠河綜合治理,橡膠壩中壩等工程順利開工,開啟了中心城市建設新篇章;堅持重心下移,改革完善了土地徵用、拆遷安置辦法;完成合六葉高速連線線、淠河總乾渠景觀帶(和順段)等60項年度重點工程建設任務,舊城改造加快推進;全面實施綠化、美化、亮化工程,六安被命名為省級園林城市;加大投入,中心城市數位化管理工作上了一個新台階。基礎設施建設快速推進,合武鐵路建成運營,合淮阜高速公路開通,合武、六潛高速公路六安段加快施工;500千伏輸變電工程建成運行;內河整治、大型泵站更新改造、窪地治理和淠史杭灌區配套與節水改造順利實施。縣城和50個重點鎮建設取得進展,城鎮化率達35.4%。
第五,大力發展服務業,努力擴大消費需求。實現社會消費品零售總額198.2億元,增長23.1%。光彩大市場、百大金商都等重點項目建成運營。積極鞏固萬村千鄉市場工程建設成果,加快推進新網工程,縣及縣以下消費品零售總額增長18.3%。旅遊發展勢頭較好,實現總收入25億元,增長25%。認真實施旅遊發展三年行動計畫,旅遊基礎設施和接待條件得到改善。紅色旅遊規劃編制完成,旅遊總體規劃修編順利。金融保險等現代服務業加快發展,金融存款餘額539.7億元,比年初增加114.47億元;貸款餘額273.58億元,比年初增加51.07億元、居全省第3位;積極開展銀企對接,落實意向授信額度106億元;金融生態明顯改善,貸款不良率下降12.32個百分點,金融機構盈利5.84億元,是上年的1.92倍。保險業持續發展,實現保費收入32.2億元。

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