引言
本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政複議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、政府信息公開年度報告表、附註七部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。
概述
《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號,以下簡稱《規定》)頒布施行後,河西區按照國務院和天津市的部署,圍繞貫徹落實《條例》和《規定》,著重抓好機構組建、制度建設、政府信息公開平台建設和履行公開職責等方面的工作,為《條例》和《規定》的順利實施奠定了堅實的基礎。
(一)加強組織機構建設
一是確定河西區政府辦公室為全區政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全區政府信息公開工作,成立了河西區政府信息公開辦公室,組織開展日常工作。
二是為加強對政府信息公開工作的組織領導,以區政府名義下發了《關於進一步加強政府信息公開工作組織領導的通知》(河西政辦[2008]17號),要求有關單位組建政府信息公開工作機構。目前,全區政府信息公開的主體單位共有51個,其中區政府直屬部門38個單位,街道系統13個單位,均已成立了本單位的政府信息公開工作機構,形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實”的工作機制。全區政府信息公開專兼職工作人員共51名,其中區政府直屬部門38名,街道系統13名;初步形成了區、街二級政府信息公開工作體系。
(二)紮實抓好制度建設
我區堅持從抓制度建設入手,努力構建政府信息公開長效機制。制定了《河西區人民政府信息公開工作制度》和《河西區政府信息公開相關配套制度》等工作制度,內容涉及主動公開、依申請公開、網路平台建設、考核監督保障等相關管理規定。
(三)精心編制政府信息公開指南和目錄
認真研究和編制我區政府信息公開指南和目錄,組織各直屬單位和街道系統梳理應予公開的各類政府信息,並精心編制各自的《目錄》和《指南》。結合我區實際,制訂了區、街二級政府信息公開目錄。
(四)發揮網路第一平台作用,建設政府信息公開網路系統
依託區政府網站,建設了河西區政府信息公開網路系統,實現區和街兩級政府信息的網上報送、網上審核、網上發布、網上受理信息依申請公開。2008年5月1日運行以來,系統保持正常平穩。
(五)切實抓好教育培訓
區政府先後組織開展了《條例》學習培訓班、《指南》和《目錄》編制培訓班、政府信息公開系統套用維護培訓班等多層次、全員化的培訓,培訓人數達到了500餘人次。
(六)依法設立政府信息公開查閱機構
在區內設立了3個政府信息公開查閱中心,向社會公眾依法提供信息,開展信息公開進社區活動,致力於提高河西區工作的透明度,最大限度地保障廣大公民、法人和其他組織的知情權,為社會公眾對我區工作的廣泛監督提供條件,提高政府形象在民眾中的公信度。
二、主動公開政府信息的情況
全區累計主動公開政府信息1054條,其中區政府主動公開401條,各直屬單位553條,平均每個單位13條。全文電子化率達100%。全區政府信息公開網站訪問量達到23359人次。
社會公眾關注程度最高的五個方面政府信息為:教育、工商市場物價、房屋土地城建、社保就業、安全生產監管。
在主動公開的檔案中,政府規章檔案類信息321條,占75.8%;規劃統計類7條,占2%;教育醫療類24條,占7.5%;社保就業扶貧類31條,占9.7%;房屋土地城建類7條,占2%;環保全全生產類10條,占3%。
1、規劃統計類信息
城市規劃發展方面,公開了《關於編制河西區現代服務業布局規劃和工業布局規劃工作的安排意見》、《關於編制河西區現代服務業布局規劃和工業布局規劃工作的安排意見》等檔案。
政府工作報告和財政報告方面,公開了2003年至2008年每年的《河西區人民政府工作報告》、財政預算報告、財政決算報告等。
工商市場物價方面,公開了《關於開展清理無照經營專項整治活動的安排意見》等檔案。
2、教育醫療衛生事業
醫療衛生工作方面,公開了《河西區2008年麻疹疫苗強化免疫實施階段工作意見》、《河西區突發公共衛生事件健康教育工作應急預案》、《河西區地方病防治規劃(2006-2010)》等檔案。
教育方面,公開了《河西區義務教育學校現代化建設標準實施方案》、《河西區教育事業發展第十一個五年規劃》等檔案。
3、社保就業扶貧
勞動就業方面,公開了《關於下達2008年度就業安置任務的通知》、《關於進一步加強社區勞動保障工作站工作的實施意見》等檔案。
民政社保方面,公開了《河西區關於開展全國殘疾人社區康復示範區達標活動的實施方案》、《關於對社會困難群體實施慈善救助的意見》、《河西區2008年“慈善一日捐”活動實施方案》等檔案。
4、房屋土地城建
公開了《河西區舊住宅小區物業管理實施細則》、《河西區房地產管理局關於加強住宅房屋安全使用管理的意見》、《關於授權河西區建設管理委員會主管河西區城市房屋拆遷工作的通知》等檔案。
5、環保全全生產
環境方面,公開了《河西區污染源普查工作實施方案》、《河西區創建國家衛生區工作實施方案》等檔案。
安全生產方面,公開了《關於發展責任保險健全安全生產保障和突發事件應急機制的意見》等檔案。
(二)公開形式
1、網際網路
開通了河西區政府信息公開網站。在政府信息公開網站上設立政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、規章制度、政府信息公開舉報投訴等22個子欄目。
2、政府信息公開查閱服務中心
我區在區檔案館、區行政許可服務中心和區圖書館設立了3個區政府信息公開查閱服務中心,查閱中心面積共135平方米,信息查閱座席56個,電腦9台數。據不完全統計,我區查閱服務中心自5月1日開放以來,累計接待查閱公眾300人次,接聽查閱諮詢電話40餘次,為公眾查閱公開檔案30份,提供紙質文本複製30頁。
三、依申請公開政府信息情況
制定《依申請公開政府信息工作流程圖》,規範各個工作程式。要求政府信息公開工作人員嚴格按照《條例》和《規定》妥善處理依申請公開政府信息。目前,我區分別在區檔案局、區行政許可服務中心、區圖書館3處場所設立依申請公開政府信息受理視窗,開通了網上受理依申請公開政府信息的途徑。
(一)申請情況
本年度共收到政府信息公開申請1件,通過政府信息公開系統申請進行受理。
(二)申請的辦理情況
本年度已答覆申請1件,屬於同意公開。
四、申請行政複議、提起行政訴訟和舉報投訴的情況
本年度我區未收到申請行政複議、提起行政訴訟和舉報投訴的情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
目前工作中存在的不足表現在,一是主動公開政府信息的數量還需要增加,公開的內容需要進一步深化,部分單位公開的政府信息與公眾的需求還有一些距離,公開信息的分類還有待細化。二是機構建設和人員配備還需要進一步加強,增加專職工作人員,推動工作深入開展。三是宣傳和引導工作需要進一步加強,提升政府信息公開工作的認知程度,滿足公眾對政府信息的需求。
今年是政府信息公開條例頒布實施一周年,要對條例實施以來的情況加以總結,積極應對新形勢,立足新實踐,形成新思路,拿出新辦法,紮實穩妥的將我區政府信息公開工作向前推進。