引言
本年度報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,行政複議、行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,政府信息公開年度報告表,附註七部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
概述
2012年,河西區做為天津市依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務工作三個試點區縣之一,區委、區政府高度重視政府信息公開工作,政府常務會議進行了專題研究,並召開全區政府信息公開工作會議,進行安排部署,提出具體要求。一年來,全區緊緊圍繞市委、市政府關於政府信息公開工作的具體要求,認真貫徹落實政府信息公開工作,不斷拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,不斷深化政府信息公開工作,在重點環節上有創新和突破,不斷提高政府信息公開的質量和水平。
二、主動公開政府信息情況
2012年,依據天津市政府信息公開辦公室組織編制的政府信息公開基本目錄(共72項),除涉農事項內容外,結合我區實際,組織編制了河西區政府信息公開基本目錄(共39項)。我區42個政府信息公開主體單位依照河西區政府信息公開新的基本目錄,主動公開政府信息2676條,全文電子化率100%,受理公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開工作127件,從政務網上答覆民眾申請20餘件。運用信息化手段,整合區政府熱線電話、區長信箱等,搭建政府服務熱線綜合平台,為市民提供熱線電話訴求渠道,為河西居民提供24大類、100多項與民眾利益密切相關的服務,逐步實現了政府信息公開的信息化、精細化。
一是重大事項的信息公開。堅持把與人民民眾切身利益密切相關的重大事項信息向社會公開的制度,在抓好公開辦事制度、方便民眾辦事的同時,重點抓住公眾、企事業單位普遍關注的、事關我區經濟、社會發展的、與人民民眾切身利益密切相關的重大事項信息進行公開,重大事項信息的內容主要包括:行政法規、規章和規範性檔案、政府重大工作部署、重大改革舉措、重要辦理事項、重要會議決定落實、食品安全、環境保護、生產安全事故情況以及行政審批事項等方面。我們堅持重大事項信息向社會公開制度,使政府信息公開工作在原有基礎上有了質的飛躍。
二是財政預決算公開。對照國辦函【2011】99號所列基本目錄第一類財政專項資金管理和使用情況事項21-65項內容中,涉農專項資金除外,財政專項資金管理和使用的情況剩餘23項。除2011年財政專項資金管理和使用情況事項8項交叉、無6項專項經費外,2012年,我區已對2011年教育、衛生、社會保障、家電下鄉等12項財政專項資金支出預算執行情況和《河西區2011年財政預算執行情況和2012年財政預算草案的報告》在河西政務網上進行了公開,各基層單位也結合自己的實際對財務實行公開,實現了財政政務信息公開的準確、全面。並及時公開全區政府採購目錄、行政事業性收費項目、政府招標等相關信息。
三是公開政府信息途徑。依託區政務網路平台,嚴格按照法律法規和有關政策規定,除涉及機密的,各類行政管理和公共服務事項全部在網上公開,強化信息更新的及時性,不斷充實信息公開的內容,讓更多應公開的內容進入網站。注重通過網路了解民情民意,加強同民眾的溝通,並接受民眾的監督,推進信息公開工作向縱深發展。依據政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;及時準確公開政府信息,並根據工作實際及時更新、充實、完善;受理公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開工作。截至2012年底,河西區政府信息公開網站訪問量達到123698人次,在區檔案館、區行政許可服務中心和區圖書館設立了3個區政府信息公開查閱服務中心,查閱中心面積共135平方米,信息查閱座席56個,電腦9台數。據不完全統計,三個查閱服務中心,累計接待查閱公眾16人次,為公眾查閱公開檔案21份。
社會公眾關注程度最高的幾個方面政府信息為:保障性住房、教育醫療、突發事件處置、環保公共衛生、食品藥品監管、人事任免等。
公開政府信息的形式是公眾及企事業單位可通過“河西政務網” 的“政府信息公開”子欄目查閱全區42個政府信息公開主體單位主動公開的政府信息;通過“申請公開”欄目,可向各單位提出政府信息公開申請,並查閱政府信息公開申請處理狀態;為方便市民查閱各政府機關主動公開的政府信息,實現了“主動公開政府信息”全文檢索和下載功能。
四是進一步完善政府信息公開平台功能。我區政府信息公開不僅內容豐富,而且形式多樣,既有信息上網、微機查詢、電子觸控螢幕等科技含量較高的手段,加強了政府入口網站建設和管理,在河西政務網路平台增設政府政務服務專欄,把政府信息公開、網上辦事、政民互動作為電子政務建設重點,進一步推進電子政務。也有彙編檔案集冊、設立公開櫥窗、在報刊、有線電視台設專欄等形式。各單位、部門都把“讓民眾更知情、讓民眾更方便、讓民眾更滿意”作為政務公開的標準,把凡是與人民民眾切身利益密切相關和民眾普遍關心的事項全面公開。街道、社區居委會把民眾最關心、反映最強烈的社區政務信息公開作為重點,全部上牆、上板報進行公示,向民眾公開。
三、依申請公開政府信息情況
制定《依申請公開政府信息工作流程圖》,規範各個工作程式。要求政府信息公開工作人員嚴格按照《條例》和《規定》妥善處理依申請公開政府信息。目前,我區分別在區檔案局、區行政許可服務中心、區圖書館3處場所設立依申請公開政府信息受理視窗,開通了網上受理依申請公開政府信息的途徑。
一是申請情況。本年度共收到政府信息公開申請147件,其中通過政府信息公開系統接收申請20件。
二是申請處理情況及分析。本年度已答覆申請147件,其中屬於同意公開答覆147件(受理公民、法人和其他組織提出的政府信息依申請公開工作127件,從政務網上答覆民眾申請20餘件),同意公開答覆的申請中,公眾比較關注的問題主要集中在河西區尖山八大里地區舊城區改建工程住宅房屋徵收、調換房源、制度規定等方面。
三是收費情況。本年度未產生政府信息依申請公開處理費用。
四、行政複議、行政訴訟情況
本年度河西區未收到申請行政複議、行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2012年,我區政府信息公開工作取得了顯著的成績,但與國家和市政府對政府信息公開的工作要求還存在著一定差距,這主要表現在:一是部分主動公開的信息重形式輕內容,信息公開的廣度還需要進一步拓展;二是政府信息公開工作隊伍建設有待規範,部分基層信息公開工作者是兼職人員,且人員變動不利於信息公開工作的持續開展;三是宣傳和引導工作需要進一步加強,提升政府信息公開工作的認知程度,滿足公眾對政府信息的需求。
針對以上存在的問題,我區將進一步做好以下工作:
一是重大決策的公開。進一步貫徹落實好《中華人民共和國政府信息公開條例》。突出權力公開透明運行,拓展信息公開內容,不斷提高信息公開工作的水平。按照政府信息公開新基本目錄,突出公眾關心、社會關注、與民眾利益關係最密切的重要事項,圍繞著民眾關注的熱點、難點問題來進行。重點推進行政法規、規章和規範性檔案、政府重大工作部署、重大改革舉措、重要辦理事項、重要會議決定落實情況、財政預算決算、重大建設項目批准和實施等領域公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門信息的公開。
二是政府信息工作堅持經常。充分利用好現有載體,推進信息公開工作。依託區政務網路平台,強化電子政務建設。強化信息更新的及時性,不斷充實信息公開的內容,讓更多應公開的內容進入網站。結合迎接全國政務公開領導小組對我區依託電子政務平台加強政府政務公開和政務服務試點工作進行檢查評估,認真開展好自查自糾,進一步梳理我區各信息公開主體部門所掌握的政府信息,補充完善需公開的信息,除涉及秘密的,無正當理由,凡是《中華人民共和國政府信息公開條例》規定應該公開、能夠公開的信息,各類行政管理和公共服務事項都及時、主動、全部在網上公開。更好地滿足社會公眾的信息需求。
三是秉承持續改進的理念。完善入口網站政府政務服務欄目、網上辦事、政民互動等欄目,了解民情民意,加強同民眾的溝通,並接受民眾的監督,暢通社情民意反饋渠道。以先進的管理理念、科學的管理方式、標準化的服務模式,做到一切工作有程式,一切程式有控制,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,公眾能夠方便查詢。