2007年撫順縣政府工作報告

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀為統領，按照“產業富民、工業興縣、五業並舉、推進六化”的經濟社會發展總體思路，團結奮進，紮實苦幹，全縣呈現出經濟快速增長、綜合實力明顯增強、各項社會事業蓬勃發展、社會主義新農村建設穩步推進的可喜局面，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項任務。全縣地區生產總值完成33.9億元，按可比口徑比上年（下同）增長28.9%，其中一、二、三產業分別增長9%、49.8%和21%；財政一般預算收入（老口徑）達到1.67億元，增長40.8%；全口徑稅收完成3.8億元，增長37%；農民人均純收入達到4882元，增長10.2%；固定資產投資額達到23億元，增長78.3%；規模以上工業增加值完成8.5億元，增長41.7%。具體表現為：

基本介紹

• 中文名：2007年撫順縣政府工作報告
• 類型：工作報告
• 報告方：撫順縣政府
• 年份：2007年

2006年工作回顧

一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀為統領，按照“產業富民、工業興縣、五業並舉、推進六化”的經濟社會發展總體思路，團結奮進，紮實苦幹，全縣呈現出經濟快速增長、綜合實力明顯增強、各項社會事業蓬勃發展、社會主義新農村建設穩步推進的可喜局面，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項任務。全縣地區生產總值完成33.9億元，按可比口徑比上年（下同）增長28.9%，其中一、二、三產業分別增長9%、49.8%和21%；財政一般預算收入（老口徑）達到1.67億元，增長40.8%；全口徑稅收完成3.8億元，增長37%；農民人均純收入達到4882元，增長10.2%；固定資產投資額達到23億元，增長78.3%；規模以上工業增加值完成8.5億元，增長41.7%。具體表現為：
——農業結構調整步伐加快，現代農業雛型初顯
農業實現豐產增收，各種傳統作物和經濟作物產量均創歷史新高，糧豆總產量達3.3億斤。在鞏固原有設施農業、特色農業的基礎上，新建大棚358座，發展噴灌面積500畝。農業標準化生產取得新突破，被確定為第四批全國農業標準化無公害蔬菜示範區。農業產業化水平穩步提高，益升食品公司、北研特產公司等龍頭企業增至20戶，基地面積達45萬畝，帶動農戶3.5萬戶，拉動全縣農民人均增收230元。林地經濟呈現多元發展，新增果材兼用林2.1萬畝、林下參1.6萬畝、五味子809畝。農業循環經濟邁出堅實一步，有機水稻種植面積超過3萬畝；畜牧業清潔飼養穩步推進，新、續建有機肥廠3座，上馬鄉坎木村被列為全省清潔飼養示範區。農村經紀人隊伍不斷壯大，新組建專業協會23個，農業生產服務體系日益完善。農村富餘勞動力轉移步伐加快，有針對性的開展了勞動力技能培訓活動，建立和完善了12個鄉鎮用工信息網路，共轉移勞動力4493人，其中勞務輸出3860人，促進了農民增收、土地流轉和產業化發展。
——工業興縣進程加快，投資結構趨於最佳化
工業經濟穩步發展，整體實力進一步增強。鐵資源開發業逐步走上規範化發展軌道，5戶企業完成擴產改造，鐵精粉產量達到240萬噸，實現稅收1.95億元。加大對骨幹企業和中小企業扶持力度，促進企業做大做強，新增規模以上企業31戶，遠東橡膠、防爆電器、緩衝器廠等中小企業生產規模明顯擴大。工業園區建設成效顯著，投入建設資金4238萬元，完成拉古園區規劃和部分基礎設施建設，落戶園區企業達11戶，實際完成投資3.4億元。招商引資工作實現新跨越，引進域外資金14.2億元，其中實際利用外資176萬美元，引進企業127戶，開工率達100%。項目建設再創佳績，重點項目完成投資15.1億元，德瑞鑄造、鍛鋼件生產等項目的落戶，展示了章黨機械加工園區美好發展前景，罕王重工鑄造、達亨木業實木複合地板等項目建設，為延長鐵資源產業鏈和加快木製品產業集群發展奠定了基礎。特別是非礦產業固定資產投資占生產經營類項目總投資的比例上升至88.2%，標誌著我縣工業經濟結構調整邁出了堅實步伐。
——旅遊業規模進一步擴大，第三產業穩步發展
圍繞三塊石、關山湖、中華寺等重點景區景點和沈通線公路沿線，投入資金5635萬元，新建景區景點5個，關山湖風景區被確定為國家級水利風景區，三塊石國家森林公園被評為全省旅遊經營先進單位，特別是中華寺景區的正式營業，增強了我縣旅遊發展活力。全年共接待遊客40萬人次，實現旅遊綜合收入2.6億元，分別增長60%和26%。同時，建築安裝業整體攀升，繳納稅金860萬元，同比增長7.5%。農村集貿市場繁榮活躍，“萬村千鄉”市場工程正式啟動，社會商品零售額達5.4億元，同比增長9.8%，郵政、電信、交通運輸、商飲服修等行業也都取得了可喜成績。
——基礎設施建設水平不斷提高，生態環境明顯改善
公路建設投資8805萬元，新建和修復以鄭石線、撫金線為主的油路176.2公里，完成以撫清線和詹白線為主的路改工程143.3公里，“村村通”油路率達95.8%。農田水利建設投資2956萬元，新建和修複方塘13座、攔河壩13座、工程防護78.5公里、防滲渠道13公里、水毀修復和除險加固水庫9座，特別是縣、鄉、村三級聯動，不僅修復了“8·13”水毀工程，而且防洪能力超過災前水平。村鎮建設投資近4000萬元，硬化街路176.2公里，新砌圍牆5.5萬延長米，安裝路燈742盞，村容村貌明顯改善。電力設施建設投資1700萬元，新建變電所2個，改造和維修線路72公里，新增供電容量1.26萬KVA。同時，生態縣建設穩步推進，完成植樹造林2.2萬畝，其中退耕還林5000畝、退礦還林627畝，被評為國家第四批生態示範區建設先進縣。嚴格執行環保“三同時”和環境影響評價制度，工業污染和農村面源污染得到有效治理。封山禁牧工作紮實有效，新建山羊舍飼小區31個，山羊圈養率達95%。強化礦業秩序整頓和規範工作，遏制了群采和盜採現象，廢棄礦坑地貌和植被恢復工作有序進行。
——社會事業快速發展，各項改革不斷深化
科技對經濟成長貢獻率穩步提高，實施科技項目14項，培育科技示範鄉3個、示範戶100戶，被列為國家科普惠農興村計畫試點縣。按照新一輪“普九”達標要求，投資900多萬元，新建和續建學校8所、26580平方米，辦學條件明顯改善；建立遠程教育網路，改進教育教學方法，教學質量進一步提高，中考成績位列全市第三名。全面啟動新型農村合作醫療，投資近200萬元，初步完成醫療網點布局，籌資400多萬元，保證了新型農村合作醫療正常運轉，參合率達82%，農民就醫得到了基本保障。食品、藥品市場監管不斷加強，全年無重特大事故發生。愛國衛生運動深入開展，突發公共衛生事件應急處理能力不斷提高，重特大傳染疾病得到有效控制。人口和計畫生育工作紮實有效，為2991名計畫生育對象兌現了22萬元獎勵資金，計畫生育率達97.6%，人口自然增長率、人口出生率分別控制在0.71‰和6.66‰之內，被評為全國人口和計畫生育系統先進集體。助殘工作取得新成績，獲得全國殘疾人工作先進縣榮譽稱號。文化活動豐富多彩，舉辦各類文體活動近千場次。新增有線電視用戶3200戶，覆蓋率達76.2%。統計工作紮實推進，被評為第一次全國經濟普查先進集體，第二次全國農業普查工作有序進行，農村資料庫建設得到加強。社會保障體系日臻完善，農村城鎮最低生活保障實現應保盡保，保險金和保障金實現按時、足額和社會化發放，改擴建敬老院4所、3500平方米。同時，民兵預備役、民族宗教、徵兵、雙擁共建、檔案和老齡等工作也都取得了新成績。“十一五規劃”及“專項規劃”修編工作穩步推進，縣域城鎮體系規劃編制工作進展順利，以規劃指導經濟社會發展成為廣泛共識。各項改革有序進行，發展活力進一步增強。物資、糧食、建築等系統國有企業轉制基本完成，848名國企職工完成並軌或與企業有償解除勞動關係。縣屬事業單位改革進展順利，縣鄉機關公務員登記和工資制度改革穩步推進。集體林產權制度改革深入實施，完成47個行政村、53.4萬畝林改任務。
——民主法制和精神文明建設不斷加強，社會大局保持穩定
自覺接受人大的依法監督和政協的民主監督，認真執行人大及其常委會的決議、決定和審議意見。人大代表建議和政協委員提案辦結率均達100%，解決率分別達90.2%和89.7%。“五五”普法工作全面啟動，公民的法律意識和法制觀念進一步增強。深入開展農村精神文明創建活動,文明村、文明戶數量不斷增加，農民精神面貌發生了明顯變化，農村文明化程度普遍提高。大力開展“平安撫順縣”創建活動，加大人民調解工作力度，加強治安聯防隊伍建設，社會治安形勢明顯好轉，廣大民眾安全感進一步提高。強化公安“五大工程”建設工作，提高科技強警水平，共破獲各類刑事案件559起，其中命案偵破率達100%，查結治安案件602件，打擊處理各類違法人員1165人。處理信訪案件1246案次、民眾投訴564件次，結案率、解決率分別達96%和86%，維護了社會大局穩定。認真落實安全生產責任制，嚴格執行安全“三同時”制度，杜絕了重特大生產事故。
——政府自身建設不斷加強，行政管理水平明顯提高
面對新形勢、新任務，積極推進學習型政府建設，強化理論武裝，提高科學決策水平和駕馭工作的能力。更新工作理念，創新工作思路，始終做到思想統一、群策群力，以高度的責任感和使命感致力於全縣的經濟發展和社會的全面進步。認真落實科學發展觀，用規劃指導經濟社會各項工作。進一步完善政府工作規程，健全目標考核體系，加大績效考核和督查力度。規範政府採購工作，實現了財權、事權分離。統籌專項管理工作，推行工程招投標、質量監督、監理和預決算制度，提高了資金使用效益。積極推行政務公開，提高了工作的透明度，擴大了民眾的知情權，營造了奮發向上、和諧發展的政務環境。
各位代表！過去的一年，是我縣產業結構調整、經濟成長方式轉變步伐較快的一年，也是經濟社會快速發展的一年，更是為我縣跨越式發展奠定堅實基礎的一年。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督和支持的結果，是全縣人民和衷共濟、開拓進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣的工人、農民、知識分子，向人大代表、政協委員，向駐縣武警部隊及人武部全體官兵和廣大政法幹警，向民營企業家，向離退休老同志，向關心和支持我縣發展的有關部門、各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣在發展過程中還存在一些不容忽視的問題。突出表現在：建設資金短缺、建設用地緊張；生產及非生產性需求增長過快，財政收支矛盾進一步加大；鄉鎮間經濟發展不平衡更加突出，縣鄉間稅收分配比例不盡合理；特別是政府自身建設和幹部隊伍整體素質與經濟社會快速發展的客觀要求還存在一定差距，等等。上述問題，已引起我們的高度重視，並決心在今後工作中認真加以克服和解決。

2007年主要任務

　
各位代表！2007年是我縣經濟社會實現快速發展的關鍵之年。國家、省、市關於統籌城鄉發展，促進縣域經濟發展“擴權改革”等一系列方針政策和外資內移、南資北移及周邊城市產業結構調整“退二進三”的趨勢，給我們帶來了千載難逢的發展機遇。同時，我們也清醒地看到全省15個發展縣域經濟重點縣之間競爭更加激烈；特別是全縣人民日益增長的物質、文化需求與公共服務體系建設需求，使我們面臨嚴峻的挑戰和巨大的財政供給壓力。縱觀全局，我們認為仍然是機遇大於挑戰，希望勝於困難。因此，我們必須搶抓機遇、大幹快上,才能在新一輪競爭中贏得勝利。政府有決心、有能力在縣委的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，以一往無前的大無畏精神，群策群力，紮實苦幹，克服一切困難和阻力，推動各項工作再上新台階，讓全縣人民滿意。
按照縣委十一屆三次全體（擴大）會議要求，確定2007年政府工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照“產業富民、工業興縣、五業並舉、推進六化”的經濟社會發展總體思路，以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為主線，以調整產業結構、經濟布局和轉變經濟成長方式為重點，全面發展各項社會事業，促進農民增收和財政增長，為提前兩年完成“十一五規劃”主要經濟指標、加快建設富強民主文明和諧的撫順縣而努力奮鬥！
國民經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值按可比口徑（下同）增長21.2%；全口徑稅收增長23.1%；財政一般預算收入增長20%；農民人均純收入增長5.7%；固定資產投資額增長43.5%；規模以上工業增加值增長45%。同時，社會事業全面發展，社會大局保持穩定。
為實現上述目標，我們將重點抓好以下三個方面工作。
（一）落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展
以產業化建設為重點，大力發展現代農業。以工業理念謀劃農業，統籌規劃全縣農業發展，轉變農業增長方式。加強產業化龍頭企業引進工作，各鄉鎮至少引進或培育1戶產業化龍頭企業。加大對益升食品公司、北研特產公司等龍頭企業扶持力度，做好“政府搭台、企業唱戲”工作，完善“公司+基地+農戶”的產業化生產經營體系，引導龍頭企業與市場、企業對接，增強對產業發展的牽動作用。加大支農力度，大力發展有機稻米、中藥材、山野菜、果品、食用菌、綠色蔬菜等綠色、特色產業。推廣農業標準化，加快綠色蔬菜基地和社河流域及大夥房水庫周邊有機食品基地建設，加速發展循環經濟。在穩定糧食生產的基礎上，大力發展設施農業和觀光農業,完善、提高哈達上年、石文三家子、後安鄭家等小區功能，提高農產品質量和標準化水平。科學規劃畜牧業發展，逐步實現規模化和清潔飼養，積極引進畜牧業龍頭企業，鼓勵和支持畜產品深加工業發展。認真做好動物疾病防控工作，確保免疫率達100%。大力發展林地經濟，加大科技扶持力度，擴大果材兼用林和林下參、五味子等中藥材種植面積。不斷完善農業生產服務體系，加快農村經紀人隊伍建設，積極引導農民組建合作組織，提高農業生產組織化水平。發揮專業協會和鄉鎮事業站的服務作用，加大農業實用技術推廣和科技培訓工作，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。通過輿論宣傳，政策引導，技能培訓，信息服務，大力開展農村富餘勞動力轉移工作，拓寬農民增收渠道。
以結構調整為重點，做大做優縣域工業。充分發揮我縣的區位和資源優勢，緊緊圍繞工業園區建設，夯實基礎，最佳化結構，合理布局，提高效益，做大做優縣域工業。首先，堅定不移整頓礦業秩序，使礦山企業科學開採、規範生產，引導礦山企業由資源型向資源深加工型轉變，延伸產業鏈條，確保閉坑礦山地貌、植被得到及時恢復。其次，扶強做大現有企業。大力開展“走出去、請進來”等活動，加強企業家相互交流和學習，激發創業熱情，更新經營理念，改進管理體制，提高管理水平；落實支持民營企業發展若干政策，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，支持罕王集團、達亨木業等骨幹企業做強，扶持緩衝器廠、聖興高溫合金研究所等中小企業做大；引導個體工商業戶擴大生產規模，逐步發展成為中小企業；加大對新落戶企業的服務力度，使其儘快達產達效，形成新稅源。第三，加快園區建設速度。進一步完善園區管理體制，加大園區建設力度，全面提高園區基礎設施水平，為企業落戶創造良好的條件。在鞏固完善拉古鑄鍛造、章黨機械加工園區的基礎上，按照“邊招商、邊建設”的原則，啟動救兵木業、蘭山精細化工、哈達鎂製品園區的規劃建設工作，力爭3個園區均有企業落戶。第四，加大招商引資力度。創新招商模式，調整招商戰略，在力爭上年在談項目落戶的同時，按照園區規劃和產業布局，著重引進投資規模大、投資密度大、科技含量高、市場前景好、無污染的項目作為產業接續，最佳化工業結構。
以景區建設為重點，大力發展生態旅遊業。樹立大旅遊觀，充分利用“七山一水”生態資源和毗鄰沈、撫兩市的區位優勢，突出生態休閒特色，做好全縣旅遊規劃和重點景區規劃修編工作。全力建設代表我縣旅遊形象的三塊石國家森林公園，完成三塊石中心景區的詳規設計。依託自然生態資源，挖掘紅色歷史遺蹟，融入文化藝術內涵，完善旅遊配套設施，逐步把三塊石國家森林公園建設成為全省著名旅遊景區。以三塊石、“205台”為中心，整合後安、馬圈子、湯圖旅遊資源，構建東部三鄉鎮生態旅遊景區，建設由三塊石景區通向沈、撫兩市的沈通、撫金兩條黃金旅遊線路。按照三塊石國家森林公園景區的總體規劃，完成（三塊石）景觀水庫的論證及前期工程，啟動佟莊子關東民俗村建設，規劃開發天女山生態休閒旅遊景區。修建三塊石北坡通道，開發湯圖三塊石（林場）水庫生態旅遊資源，規劃建設滿族民俗村景點，增加旅遊體量。圍繞沈通、撫金兩條黃金旅遊線路，統籌規劃建設農、林、水、交通、城建等項目，提高工程檔次和景觀價值。依託我縣資源，鼓勵支持企業開發生產展示我縣特色的旅遊產品，豐富旅遊市場。進一步完善旅遊管理體制，提高管理水平，增強接待能力，提升服務檔次。加大宣傳力度，加強與旅遊公司的合作，拓展旅遊市場，推進旅遊業發展。
以增收節支為重點，加強財稅管理工作。最佳化稅源結構，鞏固基礎稅源，培植新興稅源，提高財政生財、聚財能力。強化稅收征管工作，加大宣傳力度，提高納稅意識；加大稽查力度，打擊偷、逃、騙、抗稅行為，努力實現應收盡收；加大對礦山企業的稅收征繳力度，整合公安、國土、稅務等行政執法部門力量，採取有效措施，嚴厲打擊礦石、鐵精粉在現金交易中出現的偷稅、逃稅行為；建立激勵機制，完善管理體制，嚴格執行收支兩條線制度，加強非稅收入管理；充分利用發展縣域經濟重點縣的各項優惠政策，全面加大專項資金爭取力度，增加可用財力。嚴格財政預算管理，控制和壓縮非生產性支出，保證公教人員工資、社會保障等重點支出；統籌使用全縣專項資金，最大限度地發揮資金使用效益，加快基礎設施建設和社會事業發展。嚴肅財經紀律，強化過程監督、年終審計和離任審計，維護正常財經秩序。
（二）最佳化發展環境，建設和諧撫順縣
加強基礎設施建設，加快社會主義新農村建設步伐。加強與農民息息相關的公路交通、人畜飲水、農田水利、新能源等基礎設施建設，改善生產生活條件。公路建設確保完成撫清線、詹白線為主的油路鋪設和沈通線延伸線路為主的路基改造任務，實現“村村通”油路目標。水利設施建設在進一步提高防洪抗旱能力，為經濟發展服務的基礎上，與農業綜合開發等項目有機結合，抓好“夫妻嶺改河”、拉古河整治等重點工程，加快湯圖、哈達、上馬農業綜合開發項目區建設，提高設施水平和生產能力。實施城鎮化戰略，提高小城鎮建設水平，按照科學定位、突出特色、優勢互補的原則，實行政府主導與市場推動相結合，堅持高起點規劃、高質量建設和高效能管理，構築以石文鎮為新縣城，以後安、哈達為重點的新型縣域城鎮體系。實施生態立縣戰略，加強環境保護，堅決執行環保“三同時”和環境影響評價制度，嚴把項目環保審批關。加強工業污染和農村面源污染治理，強化重點水源保護，積極推廣以秸稈氣化為主的新能源建設，改善生產生活環境。深入實施“農村小康環保行動計畫”，增強全民環保意識，重點開展環境優美村鎮創建活動，大力開展村鎮綠化、植樹造林、退耕還林、退礦還林和山羊舍飼圈養等工作，加快生態縣建設步伐。按照“因地制宜、分類指導、整合資源、穩步推進”的原則，完成市級試點村的規劃編制、論證和基礎設施建設工作，紮實推進社會主義新農村建設。
加強社會保障體系建設，最佳化發展軟環境。積極做好養老、醫療、失業、工傷和生育保險擴面工作，努力實現應保盡保。加強保險金管理，確保及時、足額和社會化發放。認真做好最低生活保障工作，探索解決失地農民生活保障問題。大力開展扶貧幫困工作，全力解決貧困人口和弱勢群體生產生活困難。千方百計挖掘就業崗位，努力做好轉制企業下崗職工再就業工作。進一步加強軟環境建設，牢固樹立軟環境也是生產力的理念，繼續開展縣級班子包產業、縣級領導包項目、部門包企業工作和實行重點企業掛牌保護制度，對投資者多服務、多引導、多幫助。加快行政審批中心組建工作，推行“一站式”辦公、全程代理式“一條龍”服務，方便投資者和納稅人，為招商引資和民營經濟發展創造良好環境。
發展社會事業，深化各項改革。加大科技工作力度，鼓勵科技創新，推動科技成果轉化，不斷提高科技對經濟成長的貢獻率。加快發展教育事業，投資1000萬元，按計畫開工建設石文、蘭山、湯圖、章黨、上馬、拉古6所九年一貫制學校，提高教育教學水平，確保新一輪“普九”達標；加大布局調整力度，整合教育資源，促進教育公平；大力發展職業教育，為社會提供適用型人才。加強衛生院“三項”建設，完善新型農村合作醫療服務功能，確保完成市下達參合率指標，力爭實現村村都有衛生室，為農民就醫提供保障。深入開展愛國衛生運動，強化食品、藥品市場監管，保證人民民眾飲食、用藥安全。加快公共衛生設施和醫療救治網路建設，提高疾病控制和突發公共衛生事件應急處理能力。加強人口和計畫生育工作，積極開展“關愛女孩行動”，有效治理出生人口性別比升高問題，穩定低生育水平。強化文化市場監管，深入開展積極向上的民眾性文體活動，力爭建成湯圖、石文、救兵、蘭山4所文化中心。大力開展扶殘助殘工作，推動殘疾人事業發展，爭創全國殘疾人社區康復示範縣。加強檔案管理工作，完善資料信息立卷和歸檔制度。認真執行《統計法》和《農業普查工作條例》，切實做好第二次全國農業普查工作。加快有線電視網路建設，確保實現“村村通”目標。妥善處理國企轉制遺留問題，盤活企業存量資產。按照“科學分類，精減效能，資源最佳化”的原則，在保證穩定的前提下，完成縣屬事業單位和人事制度改革工作。同時，加快集體林產權制度改革步伐，確保完成改革任務，增強發展活力。
加強民主法制和精神文明建設,保持社會大局穩定。加強《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》的學習和貫徹，自覺接受人大的依法監督，認真執行人大及其常委會的決議、決定和審議意見，並定期報告工作；自覺接受政協的民主監督，主動向政協通報政府工作中的重大決策，加強政治協商；認真辦理人大代表建議和政協委員提案，不斷提高辦理質量。加強同工會、共青團、婦聯等群團組織聯繫，全面提高政府決策水平。深入開展“五五”普法活動，提高廣大人民民眾的法律意識。大力開展以普及文明村、文明戶為載體的農村精神文明創建活動，加快以文明村鎮為重點的文明景觀帶建設，確保農村精神文明建設硬體上檔次、軟體上水平，提高農民思想文化素質。積極開展“平安撫順縣”創建活動，進一步加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩定。加強基層民主政治建設，認真做好第九屆村委會換屆選舉工作。按照“屬地管理，分級負責，誰主管誰負責”的原則，繼續實行疑難案件領導包案制度，認真做好信訪和投訴工作，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。強化河道采砂治理和封山禁牧工作，嚴厲打擊林業“兩亂”，保護生態環境，促進礦業和畜牧業健康發展。嚴格落實安全生產責任制，強化事故隱患治理，遏制重特大生產事故發生，保證人民民眾生命財產安全。同時，加強民兵預備役、國防教育工作，確保完成徵兵和雙擁共建任務。
（三）加強政府建設，推進管理創新
牢記人民政府為人民宗旨，努力提高管理社會、促進發展、服務人民的能力，轉變政府職能，建設勤政、高效、廉潔的政府。
以人為本，勤政為民。在工作中更多地體現人文關懷，更多地關注民眾的公共利益，加強公共服務體系建設，讓民眾更直接地享受到發展的成果，得到更多的實惠。憂民所憂，急民所急；民有所呼，我有所為，把民眾關心的小事當大事辦，把民眾關注的熱點當重點抓。堅持按政策辦事，按程式辦事，依法辦事，減少矛盾，化解矛盾。
高效運轉，求真務實。發展大計，規劃先行，堅持用科學的規劃統籌全縣經濟社會發展。始終牢記“兩個務必”，倡導求實、務實、落實的政風，把心思用在工作上，把精力用在幹事上。高度重視公務員隊伍的思想、政治、作風、業務建設，加強理論武裝，加快知識更新，認真落實績效考核制度，深化機關效能建設，提高政府工作效率。
依法行政，清正廉潔。依法規範政府行為，嚴格落實行政執法責任制和執法過錯追究制，加強行政複議工作，做到嚴格執法、公共執法、文明執法，防止和克服行政“不作為”和行政“濫作為”。加強政風建設，糾正部門和行業不正之風，從源頭防治腐敗。嚴肅查處違紀違法案件，模範遵守政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和民眾工作紀律，切實履行好黨和人民賦予的神聖職責。

結束語

各位代表！新的一年充滿希望，新的藍圖鼓舞人心，新的目標催人奮進。讓我們在縣委的正確領導下，振奮精神，團結一心，紮實苦幹，為加快建設富強民主文明和諧的撫順縣而努力奮鬥！