為全面最佳化市區營商環境，提高審批效率，依據《市人民政府辦公室關於印發黃岡市深化“網際網路+放管服”推進“一網、一門、一次”改革工作行動方案的通知》(黃政辦發〔2018〕40號)要求，為加快推進“多規合一”工作，結合實際，制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：黃岡市市區推進“多規合一”工作實施方案
- 發布單位： 黃岡市人民政府辦公室
一、總體要求
本方案所稱“多規合一”，是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接等問題。
二、工作目標
(一)市域統籌：基於“多規融合”的全域空間統籌。
要創新規劃理念、內容和方法，推進以國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態保護規劃為核心的“多規合一”，形成國土空間規劃為領銜，其他各類空間規劃、專項規劃和部門規劃為支撐，近期建設規劃為基礎的“一張圖”體系。
(二)集中建設區(中心城區)：基於“多規合一”劃定城市“三區六線”。
以“多規合一”為基礎，整合國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態保護規劃、綜合交通規劃以及其他對城市發展有重要影響的專項規劃，落實城市發展邊界。從規劃管控角度劃定基本農田，生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入負面清單“三線一單”和城市“六線”;從發展角度劃定開發邊界和城鄉建設規模控制線，建立全域空間管控體系。
(三)空間信息平台：搭建“多規合一”的管理平台和數據體系。
建立“多規合一”的資料庫和管理信息平台。在數據體系建設中，針對相關數據的多源、異構的基本特點，研究並制訂規劃數據標準體系、建設項目審批數據標準體系、全域數位化現狀數據標準體系，明確相關數據統一的可接入標準，以保證全部信息能夠基於同一個工作平台進行管理、展示和套用。數據標準建設要明確規劃入庫要求，確保相繼入庫規劃成果保持協同一致，實現“多規合一”良性發展。
三、工作任務
市自然資源和規劃局是“多規合一”工作的牽頭部門，負責市區“多規合一”的統一組織、統籌協調和督促落實工作。
市發改委、市教育局、市科技局、市經信局、市公安局、市民政局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業農村局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛健委、市應急管理局、市統計局、市人防辦、市林業局、市城管執法委、市消防救援支隊等有關部門按照職責分工，共同做好市區“多規合一”工作，建立“一套規劃，統一編制，統一平台，分頭實施”的工作機制。
市直有關部門按照“多規合一”數據收集清單提供數據(清單附後)，市自然資源和規劃局負責整理分析提供的資料和數據，構建“多規合一”的資料庫和管理信息平台。
四、組織保障
(一)加強組織領導。成立市區城市“多規合一”工作領導小組，負責協調各部門工作開展。領導小組由分管副市長任組長，分管副秘書長、市自然資源和規劃局主要負責同志為副組長，市直有關單位、市區各園區管委會分管負責同志為領導小組成員。領導小組辦公室設在市自然資源和規劃局，負責領導小組日常工作。
(二)加強督辦檢查。建立健全監督考核機制，定期或不定期對工作推進落實情況進行督促檢查。對主動作為、落實到位的部門進行通報表揚;對不擔當、不作為、慢作為的，要嚴肅追責，確保工作落實到位。
