為貫徹落實國家、省“多規合一”試點工作要求，深入推進我市“多規合一”工作，結合我市實際，現制定“多規合一”試點工作實施方案。
基本介紹
- 中文名：營口市“多規合一”試點工作實施方案
- 頒布時間：2017年11月13日
- 實施時間：2017年11月13日
- 發布單位：營口市人民政府辦公室
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
一、工作目標
全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持“統籌規劃、規劃統籌”，以營口市發展戰略規劃為統領，加快推進“多規合一”改革，實現“一個規劃統全局，一張藍圖乾到底，一個平台統到邊，一張表單聯上下，一套機制管始終”，有效統籌城鄉空間資源配置，最佳化城鄉空間功能布局，保護環境生態資源底線和永久基本農田保護區紅線，促進節約集約用地，保障重點建設項目落地，創新規劃管理體制機制，促進政府職能轉變，全面提高城市治理體系和治理能力現代化水平，為實現新時代中國特色社會主義奠定堅實基礎。
二、基本思路
堅持貫徹新發展理念，既要“統籌規劃”，又要“規劃統籌”，著眼於營口發展新的戰略定位和目標要求，以更高的眼界和格局科學謀劃，整體推進，以“多規合一”引領城市轉型，實現城市規劃、城市建設、城市治理和城市服務的現代化。
（一）整體謀劃。強化頂層設計、技術設計和結構設計，進一步明確“多規合一”工作的目標和任務，加快完善相關專項規劃、階段實施計畫和具體工作，把工作任務落實到階段性目標和具體項目上。
（二）政務服務。實現網際網路與政務服務深度融合，建設面向企業的綜合服務平台，打造“一份指南、一張表單、一套材料、協同審批”的審批流程建設，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更主動，讓企業辦事更方便、更快捷、更有效率。
（三）制度創新。通過“多規合一”平台的運用，改變體制機制職能，明確規劃部門審核與其它部門信息共享，有效解決規劃“打架”問題，最佳化營商環境，提高行政審批效率，推進城市治理體系和治理能力現代化。
（四）生態保護。運用“多規合一”統籌建設生態功能區空間信息管理平台，優先劃定生態保護紅線，完善生態環境智慧化管理機制和管理方式。嚴控建設用地增量，以批覆建設用地規模指標為上限，合理確定新增建設用地規模。加強土地資源節約集約利用，促進經濟發展與資源環境承載能力相互協調。
（五）先行先試。統籌設計，營口開發區和遼寧自貿區營口片區先行先試，儘快啟動改革工作，形成可複製可推廣的先進經驗做法。
三、工作路徑及任務分工
（一）統籌各項規劃
編制《營口市發展戰略規劃》。以經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃等各項規劃為主體，並充分考慮其他部門專項規劃，整合最佳化城市空間和功能布局，明確建設用地規模和用地布局，統籌城鄉資源配置，確定城鄉發展邊界和控制線。
責任部門：由市發展改革委、市住房城鄉建設委牽頭，市國土資源局、市環保局、市行政審批局等部門配合。
（二）繪製一張藍圖
1．按“1+4+X”，全面梳理我市“多規”名錄，結合既有規劃數據現狀，統一規劃坐標系（2000系），統一編制標準。即先期以戰略規劃為統領，整合土規、城規、環保和十三五規劃等4個主體規劃並在一個平台上編制，做好各司其責，再逐步整合編制其他專項規劃，實現“多規合一”。
