《鹹陽市碧水保衛戰2022年工作方案》已經2022年5月24日鹹陽市政府第四次常務會議研究同意，鹹陽市人民政府辦公室於2022年5月30日印發.
基本介紹
- 中文名：鹹陽市碧水保衛戰2022年工作方案
- 頒布時間：2022年5月30日
- 發布單位：鹹陽市人民政府辦公室
全文,
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為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2021〕40號）《陝西省碧水保衛戰2022年工作方案》（陝政辦發〔2022〕8號），結合我市水污染防治工作要求，深入打好碧水保衛戰，推動水生態環境質量持續改善，制定本方案。
一、工作目標
2022年底，全市水環境質量持續改善，鞏固流域水質“良好”勢頭。9個地表水國考斷面水質優良比例達到77.8%以上，納入國家考核的6個城市集中式飲用水水源水質達標率100%。
二、重點工作
（一）堅持問題導向實施流域綜合治理
1.深入推進渭河幹流及清河、泔河、冶峪河等支流水生態環境問題分析和精準治理。緊盯枯水期、汛期等重點時段，採取有效措施，確保轄區斷面水質達到控制目標。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（二）開展入河排污口排查監測溯源整治
2.完成渭河幹流入河排污口排查任務，監測溯源，釐清責任主體，按照“取締一批、合併一批、規範一批”的要求，對存在問題的入河排污口實施分類整治。加強入河排污口日常監督管理，最佳化審批備案程式，逐步建立分級負責的管理機制。持續完善入河排污口矢量化圖庫，堅持“邊使用、邊完善”，發揮信息化管理作用。〔市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法局、市水利局、市行政審批局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（三）提升污水處理能力和水平
3.按照《陝西省黃河流域污水綜合排放標準》（DB61/224—2018），加快城鎮污水處理廠提標改造，2022年底，全面完成縣級及以上城鎮生活污水處理廠提標改造。新建旬邑、三原縣縣城第二污水處理廠，改擴建城區南郊、西郊和禮泉縣縣城污水處理廠。加強污水收集管網和雨污分流管網建設，提高污水收集率和已建成雨水管網使用率。〔市住房和城鄉建設局、市行政審批局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
4.開展城市污水管網排查，建立問題清單，全面整治城市建成區污水管網錯漏混接問題。加強城鎮污水處理廠污泥處置全過程管理，城市污泥無害化處置率達到90%以上。逐步壓減污泥填埋規模，積極推進污泥資源化利用。〔市城市管理執法局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（四）持續打好黑臭水體治理攻堅戰
5.梯級深化黑臭水體整治，統籌城市和鄉村，加強工業企業和農業農村污染防治，有效控制入河污染物排放，系統推進黑臭水體治理。2022年6月底前，縣級城市政府完成建成區內黑臭水體排查並制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。鞏固城市黑臭水體治理成效，配合省級開展2022年城市黑臭水體整治環境保護專項行動。開展農村黑臭水體排查，對排查出的農村黑臭水體，分期分批有序開展整治。〔市城市管理執法局、市生態環境局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（五）深入推進工業污染防治
6.加快產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴控高污染、高耗水、高產能項目，依法依規淘汰落後產能。〔市發展和改革委、市工業和信息化局、市行政審批局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
7.加快工業園區污水集中處理設施建設，嚴控工業廢水未經處理或未有效處理直接排入城鎮污水處理系統。〔市工業和信息化局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
8.加強水環境重點排污單位監管，動態更新重點排污單位名錄。嚴格落實排污許可制度，督促指導企業持證排污、按證排污。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
9.逐步開展煤炭、火電、化工、有色等行業強制性清潔生產。〔市生態環境局、市行政審批局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（六）推進農業面源污染治理
10.持續推進農藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測土配方施肥、統防統治、種養結合等技術模式，穩步提升農藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率。〔市農業農村局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
11.加快開展農村生活污水治理，整縣推進涇陽、三原等地農村生活污水治理，完成省級下達的年度治理任務。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（七）嚴格水資源管理
12.控制用水總量，提高用水效率。嚴格水資源管理，完成省級下達的年度用水總量目標。逐步將再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。實施重點河流湖庫生態流量保障方案，建立健全重點河流流量監測機制，確保重要水文控制斷面生態流量不低於目標值。〔市水利局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（八）加強水資源利用
13.完善再生水利用設施建設，工業生產、城市雜用等優先使用再生水，城市再生水利用率達到22%以上。〔市住房和城鄉建設局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
14.不斷提高礦區礦井水資源化綜合利用水平，適時開展煤炭行業疏乾水再生水利用工作。〔市煤炭工業局、市水利局、市發展和改革委依照職責分工牽頭，相關市縣政府落實〕
15.推進開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造，加快現有企業和園區開展節水及水循環利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水、一水多用和循環用水。〔市工業和信息化局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
16.推進農業節水，持續提高全市節水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農田灌溉水有效利用係數達到0.58。〔市水利局、市農業農村局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（九）開展水生態健康調查
17.繼續開展涇河水生態健康調查與評估工作，探索構建涇河流域水生態系統健康評價指標體系。〔市生態環境局、市水利局、市農業農村局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十）深化飲用水水源保護
18.按照《關於推進陝西省集中式飲用水水源地生態環境保護工作的指導意見》（陝環發〔2022〕3號），制定《關於推進鹹陽市集中式飲用水水源地生態環境保護工作的實施意見》。排查並建立單一水源供水的縣市區問題清單，推進單一水源供水縣市區建設應急水源、備用水源或實施區域聯網供水。〔市生態環境局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
19.鞏固市、縣級水源地環境問題整治成效，加強監測監控，對不達標水源採取有效措施，保障供水安全。〔市生態環境局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
20.加快完成“千噸萬人”飲用水水源保護區環境問題整治任務，推進鄉鎮級集中式飲用水水源保護區劃定及環境問題排查整治工作。有序開展鄉鎮及以下集中式飲用水水源地環境問題排查整治，建立問題排查清單。〔市生態環境局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十一）積極打造美麗河湖
21.積極申報陝西美麗河湖優秀案例評選，強化美麗河湖優秀案例示範引領，持續推進河湖生態環境治理改善，推動形成制度設計與實踐創新有機結合的工作體系，使人民民眾感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效、河湖之美。〔市生態環境局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十二）加強醫療廢水管控
22.加快補齊醫療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫療機構、二級及以上的醫療機構應完成滿足污水處理需求的設施建設。建成投運前要因地制宜建設污水應急收集設施（或化糞池）、臨時性污水處理設施等，杜絕醫療污水未經處理直接排放。醫療機構應依法取得排污許可證，按證排污，並依法開展自行監測。〔市衛生健康委、市生態環境局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十三）實施“一斷一策”精準治理
23.按照精準治污原則，根據區域、流域特徵，實施國控斷面“一斷一策”達標方案，進一步推動流域管理向精細化轉變，確保流域水環境質量持續改善。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十四）落實流域區域協作機制
24.充分發揮河長制、湖長製作用，按照“一河一策”，推進流域綜合治理。〔市水利局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
25.實施《鹹陽市重點流域水生態環境保護“十四五”補償實施方案》（鹹環發〔2022〕14號），進一步夯實屬地水生態環境保護責任。〔市生態環境局、市財政局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
26.完善聯防聯控合作機制，重點推進跨界流域上下游突發水污染事件聯防聯控，有效促進市際間信息共享、協同治理。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十五）持續開展“抓點示範”
27.開展清河流域“三水統籌”綜合治理試點，保障生態流量，實施治理工程，提升治理成效。實施柏嶺寺水源地環境保護規範化建設試點，示範引導，推動全市水源地環境保護規範化建設。鼓勵各縣市區在流域綜合治理、水源地保護、黑臭水體治理、排污口整治、重點行業治理等方面開展抓點示範，多點發力。〔市生態環境局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十六）持續提升水環境風險防範水平
28.加強危險化學品生產、儲存、運輸等環節及煤炭礦井水處理隱患排查治理，嚴防特殊氣象及敏感時期突發水污染事件。〔市應急管理局、市公安局、市煤炭工業局、市生態環境局、市交通運輸局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
29.按照《鹹陽市“十四五”流域突發水污染事件環境應急“南陽實踐”工作方案（2021—2025）》要求，分階段分步驟完成2022年我市重點流域涉飲用水水源地及跨界河流“一河一圖一策”應急回響工作方案，加強重點湖庫及回水區富營養化預警及防控，有效提升全市水環境風險防範水平。〔市生態環境局、市水利局依照職責分工牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
三、保障措施
（十七）強化組織領導。市級各有關部門要進一步明確責任分工，加強協調配合，形成工作合力。各縣市區要建立目標任務清單，明確重點任務和治理項目，強化工作推進措施，確保年度目標任務圓滿完成。各縣市區政府、市級各有關部門每月2日前向市生態環境局報送上月重點工作進展情況，各縣市區政府同時將上月重點工作進展情況抄送市級有關牽頭部門。市生態環境局定期對目標任務和重點工作進展情況進行通報。2022年12月15日前，各縣市區政府、市級各有關部門依據本方案將工作完成情況年度自查報告報市生態環境局。〔市生態環境局牽頭，市級各有關部門、各縣市區政府（管委會）落實〕
（十八）加強考核督導。通過開展專項執法、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實解決民眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題。對各縣市區年度目標完成情況納入縣市區目標責任考核，對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位給予一定獎勵，對水生態環境質量長期較差且未有切實改善的縣市區，由市生態環境局對縣市區政府及相關部門負責人進行提醒、約談。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（十九）引導公眾參與。加大水生態環境保護和水污染防治知識、技術的推廣普及力度，提高公眾水生態環境保護意識。拓寬公眾參與渠道，強化各類媒體的輿論引導和社會監督作用，組織開展多種形式的環保社會實踐活動，營造全民“節水潔水”的良好氛圍。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
（二十）加強信息公開。各縣市區要不斷完善環境信息公開制度，定期公布水環境質量狀況、重點污染源、污染事故等信息以及重點工作進展情況。重點排污單位應依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況等，主動接受社會監督。〔市生態環境局牽頭，各縣市區政府（管委會）落實〕
