《銅川市碧水保衛戰2022年工作方案》已經銅川市政府同意，銅川市人民政府辦公室於2022年6月9日印發.
基本介紹
- 中文名：銅川市碧水保衛戰2022年工作方案
- 頒布時間：2022年6月9日
- 發布單位：銅川市人民政府辦公室
全文,
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為貫徹落實《陝西省碧水保衛戰2022年工作方案》有關要求，深入打好碧水保衛戰,推動水生態環境質量持續好轉，制定本方案。
一、工作目標
2022年底，全市水環境質量持續改善，岔口斷面達到V類國考目標，努力實現“提質進位”，力爭達到Ⅳ類以上標準。三里洞斷面、金鎖斷面以及6個市級斷面水質不斷好轉，達到考核標準。桃曲坡、柳灣河、柳灣井3個城市集中式飲用水源和宜君西河水庫1個縣級集中式飲用水源水質達標率100%。
二、重點工作
（一）深入打好流域生態保護治理攻堅戰。
1. 堅持問題導向實施達標治理。推進落實《銅川市“十四五”流域水生態環境保護規劃》，系統開展石川河流域內漆水河、沮河、趙氏河，北洛河流域內清河等主要支流的水生態環境問題分析和精準治理。緊盯印王交界、王益新村、耀州鐵牛公園東西側、趙氏河陳坪南等重點市控斷面水質，針對問題癥結採取有效措施，確保斷面水質穩定達標。（市生態環境局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
2. 開展入河排污口排查監測溯源整治。鞏固入河排污口整治成果，在監測溯源的基礎上，持續加強沿河散排口排查整治，落實污水收集口日常管護責任，雨後及時疏通清掏，堅決杜絕污水直排河道。加強入河排污口日常監督管理，嚴格按照中省相關規範做好新增排污口審批，逐步建立分級負責的管理機制。持續完善入河排污口矢量化圖庫，實施“入河排污口規範化建設項目”，堅持“邊使用、邊完善”，發揮信息化管理作用。（市生態環境局牽頭，市城市管理執法局配合，各區縣政府、市新區管委會落實）
3. 提升污水處理能力和水平。加快完善城鎮生活污染治理基礎設施建設，加強管網建設，提高生活污水集中收集處置效能；加快印台礦區污水處理設施提標改造項目驗收進度，強化日常管理，確保設施正常運行達標排放。按照《銅川市2022年城市雨污分流和排水管網建設改造項目顆粒清單》要求，年底前全面完成87.28公里雨污分流和排水管網建設任務，以及全市172個排水管網錯漏混接問題整改。結合實際，因地制宜，探索在污水處理廠出水口因地制宜建設人工濕地，有效降低污染濃度，提升入河污水水質。加強城鎮污水處理廠污水處置全過程管理，城市污泥無害化處置率達到90%以上。逐步壓減污泥填埋規模，積極推進污泥資源化利用，加強污泥協同處置協調與管理，確保南、北市區污水廠污泥按計畫及時得到處置。（市城市管理執法局牽頭,市生態環境局、市發展改革委配合，各區縣政府、市新區管委會落實）
4. 持續提升水環境風險防範水平。強化集中式飲用水源監測和環境監管，加強石油開採、油氣輸送管線、危險廢棄物貯存處置、危險化學品運輸等重點污染源和環境風險隱患排查，有效防範突發水環境污染事件。按照全市生態環境領域風險隱患點大排查工作要求，開展涉水企業與飲用水源地風險隱患排查工作。進一步加強桃曲坡水庫、北洛河、柳灣河、西河水庫應急能力建設，完善應急物資儲備，確保污染事件及時得到處置。（市生態環境局牽頭，市應急管理局、市能源局、市交通運輸局、市公安局配合，各區縣政府、市新區管委會落實）
5. 梯級深化黑臭水體整治。統籌城市和鄉村，加強工業企業和農業農村污染防治，嚴控入河污染物排放。2022年6月底前，各區縣、市新區管委會完成建成區內黑臭水體排查並制定整治方案，統一公布黑臭水體清單及達標期限。認真落實2022年城市黑臭水體整治環境保護專屬行動各項要求，鞏固黑臭水體治理成效。組織開展農村黑臭水體排查治理。（市城市管理執法局、市生態環境局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
6. 深入推進工業污染防治。加快產業結構調整，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴控高污染、高耗水、高耗能項目，依法依規淘汰落後產能。加大資金籌措力度，加快新材料產業園區、王家河工業園區、惠塬工業園區等工業園區污水集中處理設施建設，嚴控工業廢水未經處理或未有效處理直接排入城鎮污水處理系統。嚴格落實排污許可制度，確保企業持證排污、按證排污。逐步開展煤炭、火電、化工、有色等行業強制性清潔生產。（市發展改革委、市工信局、市科技局、市生態環境局、市商務局牽頭，各區縣政府、市新區管委會、相關工業園區落實）
7. 推進農業農村污染治理。持續推進農藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測土配方施肥、統防統治、種養結合等技術模式，穩步提升農藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率。加強漆、沮兩河沿線畜禽養殖業管理，加大巡查力度，嚴禁畜禽糞污直排河道。開展農村生活污水治理，完成8個行政村治理任務。（市農業農村局、市生態環境局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
（二）實施“三水統籌”系統化治理。
8. 嚴格水資源管理。控制用水總量，提高用水效率，完成2022年全市年用水總量控制目標。逐步將再生水、雨水等非常規水源納入水資源統一配置。實施重點河流湖庫生態流量保障方案，建立健全重點河流流量監測機制。加大力度，全力推進中央環保督察指出的桃曲坡水庫不泄放生態水問題整改，督促其認真落實生態補水有關要求，經沮河河道向下游足額下泄生態基流。（市水務局牽頭，市生態環境局配合，各區縣政府、市新區管委會落實）
9. 加強水資源利用。完善再生水利用設施，工業生產、城市雜用等優先使用再生水。推進開展以節水為重點內容的綠色高質量轉型升級和循環化改造，加快現有企業和園區開展節水及水循環利用設施建設，促進企業間串聯用水、分質用水、一水多用和循環用水。加快推進陝西美鑫產業投資有限公司、陝西陝焦化工有限公司等企業再生水利用相關工作，全市再生水利用率達到22%以上。在高標準農田建設中持續增加農業節水灌溉面積，農田灌溉水有效利用係數達到0.58。（市城市管理執法局、市水務局、市農業農村局、市工信局、市發展改革委牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
10. 開展水生態健康調查。開展重點流域湖庫水生態環境調查，實施“重點河流（水庫）健康調查與評估項目”，全面掌握重點湖庫水生態環境質量狀況。（市生態環境局牽頭，市水務局配合，各區縣政府、市新區管委會落實）
（三）為人民民眾提供良好水生態產品。
11. 深化飲用水水源保護。按照省生態環境廳《關於推進陝西省集中式飲用水水源地生態環境保護工作的指導意見》的要求，加快龍潭水庫、雷家溝水庫等備用水源建設進度，持續開展城鎮集中式以及高爾塬水庫（千噸萬人）飲用水源地環境問題排查，鞏固環境問題整治成效。有序推進鄉鎮（農村）集中式飲用水水源保護區規範化建設及環境問題排查整治工作。推進宜君縣王家坪水庫水源地規範化建設。（市生態環境局、市水務局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
12. 加強醫療廢水監管。加快補齊醫療機構污水處理設施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫療機構、二級及以上的醫療機構應完成滿足污水處理需求的設施建設。建成投運前要因地制宜建設污水應急收集設施（或化糞池）、臨時性污水處理設施等，杜絕醫療廢水未經處理直接排放。醫療機構應依法取得排污許可證，按證排污，並依法開展自行監測。（市衛健委、市生態環境局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
（四）構建水生態環境精細化體系。
13. 實施“一斷一策”精準治理。全面落實《銅川市石川河岔口斷面達標方案》、《石川河水生態環境保護抓點示範工作實施方案（2021－2022年）》各項措施，緊扣岔口斷面存在問題，深入開展“抓點示範”，按期完成雨污分流改造、沿河村鎮污水處理等治理工程，推動上下游、左右岸、乾支流協同治理，密切監測、關注水質變化，提升精細化管理水平，推動岔口斷面水質不斷改善，確保流域水環境質量持續改善。（市生態環境局、市城市管理執法局、市水務局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
14. 落實流域區域協作機制。充分發揮河長制、湖長製作用，按照“一河一策”，推進流域綜合治理。制定《銅川市主要河流水生態環境保護“十四五”補償實施方案（試行）》，對全市主要河流實施上下游污染補償。跟進一步夯實屬地水生態環境保護責任，推進上下游協同治理。（市水務局、市生態環境局牽頭，各區縣政府、市新區管委會落實）
三、保障措施
15. 強化組織領導。各區縣政府、市新區管委會和市級有關部門要對標各項目標，量化重點工作，落實責任分工，明確時間節點，確保年度目標任務圓滿完成。2022年12月20日前，各區縣政府、市新區管委會，市級各相關部門將碧水保衛戰年度自查報告報市生態環境局。
16. 加強考核督察。通過開展專項執法、專項督查、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實解決民眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題。市水污染防治工作聯席會議辦公室定期對目標任務和重點工作進展不力的區縣進行預警通報，各有關部門、區縣年度目標完成情況納入污染防治攻堅戰考核。
17. 引導公眾參與。拓寬公眾參與渠道，強化各類媒體的輿論引導和社會監督作用，加大水生態環境保護和水污染防治知識、技術的推廣普及力度，提高公眾水生態環境保護意識。組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動，培育公眾節水意識，營造全民“節水潔水”的良好氛圍，助力打好碧水保衛戰。
18. 加強信息公開。不斷完善環境信息公開制度，定期向社會公布主要河流及各區縣水環境質量狀況，通報重點工作進展情況。重點排污單位應依法向社會公開產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設施的建設和運行情況等，主動接受社會監督。
