《鹹陽市工業經濟穩增長促投資推動高質量發展若干措施》已經鹹陽市政府第七十二次常務會議通過，鹹陽市人民政府辦公室於2021年9月18日印發.
基本介紹
- 中文名：鹹陽市工業經濟穩增長促投資推動高質量發展若干措施
- 頒布時間：2021年9月18日
- 發布單位：鹹陽市人民政府辦公室
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為了全力穩增長促投資，推動工業經濟高質量發展，根據省政府辦公廳《關於印發2021年全省工業穩增長促投資若干措施的通知》（陝政辦發〔2021〕11號）要求，結合市委辦市政府辦《關於印發<鹹陽市工業經濟高質量發展工作方案（2021—2025年）>的通知》（鹹辦字〔2021〕46號）精神，現就鹹陽市工業經濟穩增長促投資推動高質量發展制定如下措施。
一、堅持目標導向，奮力追趕超越
1、“十四五”期間，全市規模以上工業總產值年均增長9%左右，到2025年力爭達到4000億元左右；規上工業增加值年均增長8%左右，到2025年力爭達到1255億元左右；工業固定資產投資年均增長8%左右，到2025年力爭達到910億元以上。（市發改委、市工信局按照職責分工負責）
2、鼓勵支持秦都區、興平市、三原縣、彬州市和渭城區等工業占比超過或接近全市10%的縣市區加快發展，確保工業增加值增速不低於全市平均水平；促進其他縣市區挖存量、擴增量，對標省市增速，全力以赴穩定工業增長，奮力追趕超越。（市工信局、各縣市區政府按照職責分工負責）
二、打造現代產業體系，著力延鏈補鏈強鏈
3、實行工業經濟增量提質工作專班推進制度。到2025年，清潔低碳能化工業產值達到1300億元左右，電子工業產值達到600億元左右，新能源汽車（氫能源）產業產值達到300億元左右，智慧型製造產業產值達到600億元左右，現代醫藥產值達到300億元左右，食品工業產值達到600億元左右，新材料產業產值達到100億元左右。（各工業經濟增量提質工作專班負責）
4、按照“544”產業體系，加快引進延鏈補鏈強鏈項目，每年引進“鏈主”及鏈條企業項目投資額不低於1000億元。（各工業經濟增量提質工作專班、各縣市區政府按照職責分工負責）
5、發揮7個工業經濟增量提質工作專班和各個特色產業鏈工作專班作用，開展產業規劃、產業論證推介等工作，並給予一定專項經費支持。（各工業經濟增量提質工作專班和特色產業鏈工作專班牽頭單位、市財政局按照職責分工負責）
三、發揮重點工業企業作用，強化穩增長基礎
6、鼓勵製造業龍頭企業做大做強，對年度營業收入首次突破50億元、100億元、150億元和200億元的工業企業，分別給予20萬元、30萬元、40萬元和50萬元進檔獎勵。年度營業收入突破250億元以上製造業企業，給予100萬元穩增長獎勵。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
7、將工業穩增長目標納入市屬國有企業年度目標責任考核，其營業收入、利潤總額等主要經濟指標比上年同期增長10%以上。（市國資委負責）
8、支持大型企業搭建產業鏈供需對接平台，鼓勵企業參加各種展銷會，不斷拓展國內外市場，提升產銷率。鼓勵市域內企業互采互購，降低企業成本，促進工業企業與市內配套企業建立長期供銷協定。（市工信局、市商務局、市財政局、各縣市區政府按照職責分工負責）
四、加快創新驅動，推進科技創新與套用
9、以秦創原創新驅動平台鹹陽核心區建設為突破口，強化企業創新主體地位，支持企業聯合高校、科研院所等積極開展科技創新，攻克一批產業鏈“卡脖子”問題，全面打通重點產業鏈堵點、痛點。加速科研成果轉化，不斷推動科技創新與套用，對新引進的國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、技術創新中心、中青年領導人才及創新團隊給予一定資金支持。（市科技局、市財政局按照職責分工負責）
10、鼓勵企業創建中省技術創新示範企業、質量標桿示範企業、工業品牌培育示範企業和省級企業技術中心，支持企業申報省級“工業精品”和“新產品”證書項目，並給予一定資金支持。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
五、加快工業網際網路平台建設，促進兩化融合發展
11、鼓勵和支持工業企業加快網際網路平台建設，打造一批行業工業網際網路平台，促進工業和信息化融合發展。對進入工信部、省工信廳試點示範的工業網際網路平台，給予最高不超過50萬元獎勵。對工信部兩化融合貫標認證取得證書企業，給予10萬元獎勵。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
12、鼓勵企業開展上雲行動，加快鹹陽市工業網際網路雲平台建設。鼓勵企業參與國家和省級新一代信息技術與製造業融合發展、數位化典型套用場景、數字經濟、工業APP解決方案試點示範項目。（市工信局、市大數據局按照職責分工負責）
六、加強縣域工業集中區建設，提升園區承載能力
13、推動縣域工業集中區最佳化整合。按照“一縣一區、一區多園”的要求，紮實推進園區最佳化整合，圍繞縣域主導產業，進一步完善產業規劃，明確產業定位，實現產業布局合理、產業特色突出、土地集約高效的目標，不斷促進縣域工業集中區高質量發展。對含金量、含綠量、含新量高的重點建設縣域工業園區、特色專業園區給予資金支持。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
14、加大對工業園區公共服務體系建設的支持。鼓勵和支持縣域工業園區加大標準化廠房建設、“雙創”基地等公共服務平台建設的支持力度，開展“畝均效益”評價，促進中小微企業聚集發展，提升園區承載力。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
七、大力發展民營經濟，支持中小企業增量提質
15、圍繞全省民營企業“千企示範、萬企轉型”和“網際網路+”中小企業創業創新行動計畫，推動全市非公有制經濟總量和質量雙提升。充分發揮中小企業民營經濟訴求回響平台（陝企通）作用，及時受理和協調解決中小企業生產經營中遇到的困難和問題。（市工信局負責）
16、建立“專精特新”、“隱形冠軍”、“單項冠軍”、和“小巨人”後備企業培育庫，對當年新認定的中省“專精特新”、“單項冠軍”、“小巨人”企業，給予一定資金支持。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
17、對當年新增產能項目和有望納規企業予以重點幫扶，對符合高質量發展要求的新增規模企業，每戶獎勵20萬元。（市工信局、市財政局、市統計局按照職責分工負責）
18、加大對中小企業服務機構支持力度，對國家級、省級當年新認定中小企業公共服務示範平台，給予一定資金支持。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
八、加快工業項目建設，增強發展後勁
19、合理布局規劃城市建設用地結構，優先確定工業用地規模，按照計畫跟著項目走原則，對納入國家和省級重點項目清單工業項目，實行年度土地利用計畫實報實銷。“十四五”期間，各縣市區每年新增土地指標用於工業項目比例不低於60%。（市自然資源局、各縣市區政府按照職責分工負責）
20、按照“544”產業體系，謀劃一批高質量重點工業項目，力爭每年新開工50億元以上工業項目2個，30—50億元工業項目5個，10—30億元工業項目15個，5—10億元工業項目20個。（市發改委、市招商局、各縣市區政府按照職責分工負責）
21、加快工業企業技改轉型，每年實施技術改造工業企業不少於80家，完成技術改造投資年均不少於60億元。建立市、縣兩級工業技改投資項目庫，按月監測項目進展情況，每季度對項目建設情況進行督導，每個縣市區每年實施8個以上技改項目。市財政列支專項資金，對市級工業轉型升級項目予以支持，對產業龍頭帶動性強的轉型升級項目給予單個項目不超過80萬元資金支持。（市工信局、市財政局、各縣市區政府按照職責分工負責）
22、對全市重點工業項目，總投資5億元以上、且當年9月底前投資額超過年度計畫投資額80%及以上的項目，給予最高不超過20萬元獎勵。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
23、對投資2000萬元以上、貸款500萬元以上、當年9月底前投產新增產能項目，予以流動資金貸款貼息。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
九、推動能化工業升級，促進工業綠色發展
24、按照“穩產高效”的原則，在確保全全生產的前提下滿產達效，指導和鼓勵煤炭企業穩定生產、達產滿產，發揮煤炭行業對工業穩增長支撐作用。（市煤炭局、相關縣市區政府按照職責分工負責）
25、鼓勵和支持重點用能工業企業，加快清潔能源替代，不斷降低碳排放，推動光伏電力、風力發電等可再生能源開發利用，提升清潔能源綜合利用水平，對節能示範企業給予一定資金支持。（市發改委、市財政局按照職責分工負責）
26、加快人口密集區危化品企業搬遷改造，市財政安排專項資金支持企業加快搬遷改造；加快橡膠企業退城入園，對新材料產業園每年給予專項資金支持。（市工信局、市財政局、相關縣市區政府按照職責分工負責）
27、鼓勵和支持工業企業通過技術改造實現綠色發展，持續深化傳統製造業綠色化改造，提高資源能源利用效率和清潔生產水平，助力工業領域實現碳達峰、碳中和目標。對認定為重污染天氣重點行業應急績效A級企業給予一定獎補。（市發改委、市生態環境局、市工信局、市財政局按照職責分工負責）
十、強化企業人才培育和金融支持，最佳化企業發展環境
28、實施“能級提升”計畫，強化企業人才培育，做好產業領軍人才和急需緊缺人才引進工作，實施創新型企業家培育，積極組織企業參加高端人才論壇，加大企業經營管理隊伍人才培訓，打造現代企業家團隊。每年列支專項經費，用於企業人才隊伍建設及經營管理人員培訓。（市工信局、市財政局按照職責分工負責）
29、市域內企業在上海、深圳、北京交易所首次公開發行股票，給予每家企業最高1000萬元支持。由省外遷入的上市企業，給予最高1000萬元獎勵。對在新三板成功掛牌的企業一次性給予30萬元補助;對在陝西股權交易中心交易板成功掛牌的企業一次性給予15萬元補助，成長板掛牌企業一次性給予不超過5萬元補助。（市工信局、市財政局、市金融服務中心按照職責分工負責）
30、不斷最佳化提升營商環境，常態化實施市級領導“三包三促”，積極協調解決企業發展中存在的困難和問題，促進企業滿產達效。對重點行業、重點企業運行中出現的普遍性、苗頭性問題，加強研判分析，確保全市工業經濟提質增效。（市發改委、市工信局、各縣市區政府按照職責分工負責）
