《鹹陽市抓項目穩投資促增長工作措施》已經鹹陽市政府同意，鹹陽市人民政府辦公室於2021年12月9日印發.
基本介紹
- 中文名：鹹陽市抓項目穩投資促增長工作措施
- 頒布時間：2021年12月9日
- 發布單位：鹹陽市人民政府辦公室
全文,
全文
為了貫徹落實市委增量提質保預期專題會議和全市促發展與降霧霾工作推進視頻會議精神，全力做好今年12月份和明年一季度抓項目促投資穩增長保預期各項工作，促進固定資產投資穩定增長，按期完成2021年投資增長目標，為全市經濟高質量發展奠定堅實基礎，現提出如下工作措施。
一、全力擴大工業投資
（一）加快重點工業項目投資。加快神華國能彬長低熱值煤660MW超超臨界CFB示範、禮泉海螺裝配式建築（一期）等在建項目進度，對符合條件的新增產能項目，予以流動資金貸款貼息支持。對188個市級重點工業投資項目中投資進度快、額度大的項目進行獎勵，力爭完成投資400億元。（市工信局、市財政局、市發改委，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（二）大力支持企業技術改造。加快工業企業技改轉型，全年實施技術改造工業企業不少於80家，技術改造投資不少於60億元。建立市縣兩級工業技改投資項目庫，按月監測項目進展情況，每季度對項目建設情況進行督導。對市級工業轉型升級項目予以資金支持，對產業龍頭、帶動性強的轉型升級項目給予單個項目不超過80萬元資金支持。（市工信局、市財政局，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
二、持續擴大有效投資
（三）積極推進重點項目建設。千方百計挖掘增長潛力，緊盯在建的省市縣三級重點項目，強化服務保障，加快施工進度，重點推進捷運1號線三期、跨渭河大橋、亭口水庫、秦都高鐵樞紐換乘中心、5G+網路建設等重大基礎設施項目，以及182個城鎮老舊小區改造項目建設，促進災後重建項目儘快開工，力爭形成更多實物工作量。市發改委要加強服務指導、督促檢查，充分利用重大項目建設動態平台，定期對項目建設情況進行通報，在全市上下掀起抓項目、趕進度、促投資的新熱潮。（市發改委、市住建局、市水利局、市大數據管理局、市城投集團等項目主管單位，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（四）加快中央投資項目進度。各市區縣、高新區、經開區管委會要緊盯2020年、2021年172箇中央預算內投資和114個專項債券項目，針對進展緩慢項目和未開工項目，梳理項目建設各項環節，把可以快速有效形成實物工作量的建設環節提前，加快資金支付使用，嚴防資金沉澱問題。年底前2020年中央預算內項目資金支付率不低於95%，2021年中央預算內項目開工率達到100%，明年一季度2021年資金支付率不低於40%。年底前專項債券項目全部開工建設，2020年發行的項目債券資金全部支付到位，2021年發行的前兩批項目債券資金支付比例不低於50%。（市發改委、市財政局，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（五）力促招商引資項目落地。緊盯今年招商引進的274個備案契約項目，用心用力做好“五星級服務員”，幫助企業辦理立項、規劃、土地、環評等前期手續，促進項目儘快落地，力爭契約項目年內落地率在85%以上。依託秦創原創新驅動平台（鹹陽）核心區建設，發揮4個駐外招商分局“尖刀連”作用，聚焦重點產業、功能平台、創新生態，吸引更多高技術、高附加值項目落戶鹹陽。（市招商局，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（六）穩定國有企業投資。夯實重點國有企業（集團）穩投資工作責任，落實企業年度投資計畫，對穩投資舉措落實、年度投資完成等情況進行綜合評價，結果納入2021年度目標責任考核。（市國資委，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（七）強化項目入庫入統。各市區縣建立固定資產投資項目入庫入統專項推進工作組，市區縣政府負總責，發改、統計部門協同配合，做好項目入庫入統專題培訓，在網報期間實行一日一匯總、一日一推進，做到應統盡統、依法入統。對2021年度省市縣三級重點項目投資完成情況進行逐項核對，緊盯未完成年度任務的項目，逐一摸清實際情況，解決存在問題，督促加快進度，確保完成年度投資計畫。對已經開工且形成實物投資量的省市縣重點項目，儘快完善立項檔案、施工契約、購置票據等入統前置手續，12月底達到規範入統條件。對於投資零上報的在庫項目，找準問題原因，拿出具體措施，抓緊推進因前期手續、土地等問題遲滯開工或停工的項目開復工，確保年底前本地投資零上報在庫項目（除完工項目外）處置率達到50%，12月以後開工的項目當月入統、足額入統。強化市區縣和項目單位統計業務培訓，指導項目單位真實準確報送投資數據，對投資斷崖式下滑的市區縣和數據報送異常的企業做好監測預警。（市統計局、市發改委，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
三、加強項目謀劃儲備
（八）精心謀劃儲備項目。啟動2022年省市縣重點項目計畫編報工作，圍繞區域資源稟賦、優勢企業擴張、產業鏈延伸、資本對接和協同共建等策劃包裝一批戰略性強、輻射帶動作用明顯的重大項目，力爭12月中旬基本確定項目計畫。按照《關於做好今年後幾個月和2022年地方政府專項債券項目準備工作的通知》等檔案要求，圍繞“在建一批、新增一批、謀劃一批、儲備一批”的工作思路，做好專項債券項目及中央預算內投資項目謀劃工作，並及時通過國家重大項目建設庫進行儲備，做深做細項目前期工作，切實提高項目的精準度和成熟度，2022年成功發行專項債券項目個數原則上不低於2021年水平。市發改委按月對各市區縣、管委會項目儲備情況進行通報。（市發改委，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（九）加快重大項目前期工作。建立重大前期項目“一名責任領導、一張作戰圖、一套協商機制”的領導聯繫機制，明確時間節點，夯實工作責任，全力推進重大項目前期工作，確保2022年一季度省市縣重點新開工項目開工率達到30%以上。將“畝均效益”理念貫穿到項目謀劃、引進、建設全過程，進一步最佳化土地資源配置，提升重大項目用地保障能力，破解發展空間受限難題。各市區縣、高新區、經開區管委會要積極籌措安排項目前期工作經費，確保項目前期經費投入不低於上年度。（市發改委、市財政局、市自然資源局，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
四、強化保障推進措施
（十）夯實工作責任。各市區縣、市級各有關部門主要負責同志作為抓項目、促投資的第一責任人，要對照承擔的項目建設任務，逐項細化分解，明確路線圖、時間表、責任人，做到項目管理清單化、具體化，全力以赴推進落實。市發改委要定期召開會議，通報各市區縣投資增長情況，研究分析、協調解決工作中出現的困難和問題，重大事項及時提請市委、市政府研究解決。（市發改委，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（十一）完善協調機制。市、縣兩級分別建立重點項目聯席會議制度，由發改部門牽頭，相關審批部門、要素保障單位參加，定期召開聯席會議，協調解決項目前期工作中的具體問題。（市發改委、市行政審批局、市自然資源局、市生態環境局，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
（十二）強化考核問效。市級項目主管部門和各市區縣要嚴格對照固定資產投資計畫抓好落實，凡因工作措施不實、工作推進不力，導致固定資產投資未達到目標進度的，市政府將對相關市區縣和部門主要領導進行約談，並計入綜合績效考核。（市政府督查室、市統計局、市發改委，各市區縣政府、高新區、經開區管委會按照職責分工負責）
