《鹹陽市人民政府辦公室轉發市政府糾正行業不正之風辦公室關於2012年糾風工作實施意見的通知》是鹹陽市人民政府辦公室發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：鹹陽市人民政府辦公室轉發市政府糾正行業不正之風辦公室關於2012年糾風工作實施意見的通知
- 發布單位：鹹陽市人民政府辦公室
鹹陽市人民政府辦公室轉發市政府糾正行業不正之風辦公室關於2012年糾風工作實施意見的通知
索引號 | GK_XY-2012-000158 | 主題分類 | |
發布機構 | 鹹陽市政府辦公室 | 發布時間 | 2012-07-26 17:27:55 |
名稱 | 鹹陽市人民政府辦公室轉發市政府糾正行業不正之風辦公室關於2012年糾風工作實施意見的通知 | ||
鹹政辦發〔2012〕105號
各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構：
市政府糾正行業不正之風辦公室《關於2012年糾風工作的實施意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
2012年7月18日
關於2012年糾風工作的實施意見
市政府糾正行業不正之風辦公室
為了認真貫徹落實中省市紀委全會、廉政工作會議、糾風工作電視電話會議精神，全面完成各項糾風工作任務。現提出2012年我市糾風工作實施意見。
一、總體要求
2012年，全市糾風工作要深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心，服務大局，突出重點，開拓創新，認真解決民眾反映強烈的突出問題，建立健全民眾權益保障機制，為保障和改善民生，實現全市經濟社會平穩較快發展提供堅強保證。
二、主要任務
1、深入整治投資發展環境。要以開展"投資發展環境整治年"活動為契機，監督落實20個平靜工作日、聯繫點、特派員等制度，進一步簡化行政審批程式和辦事環節，大力推行陽光政務，切實規範收費處罰行為，不斷淨化市場秩序，全面打造"成本最低、效率最高、信譽最好、回報最快"的投資發展環境，努力把鹹陽建設成為投資創業的政策窪地、服務高地、發展福地。（市監察局、市糾風辦牽頭，各縣市區、各部門參與）
2、清理大型零售企業向供應商違規收費。加強行業監管，嚴禁大型零售企業向供應商收取開戶費、進場費、條碼費、銷售返利等違規收費。督促大型零售企業加強內部管理，完善門店管理、財務管理、人力資源、與零售商溝通協調等制度，構建和諧零售與供應關係。嚴肅查處商業賄賂行為，切實維護市場秩序和公平交易。（市商務局牽頭，市物價局、市公安局、市工商局、市地稅局、市國稅局、市糾風辦參與）
3、治理物流領域亂收費和公路"三亂"。 重點治理中間環節交易費過高問題，規範涉及物流領域的行政執法行為。深化治理公路"三亂"工作，糾正收費標準偏高、收費期限過長和部分公路超期收費等問題，嚴肅查處涉路涉車違規執法行為。嚴格執行鮮活農產品運輸"綠色通道"政策，規範和降低批發市場、農貿市場攤位費等相關收費。（市物價局、市交通運輸局按職責分工分別牽頭，市公安局、市財政局、市商務局、市工商局、市糾風辦參與）
4、開展銀行業金融機構收費問題專項治理。堅決糾正商業銀行在貸款過程中強制收費、轉嫁收費、只收費不服務或少服務，不執行政府定價、政府指導價，以及附加貸款條件、擅自增加收費項目等違規行為，嚴肅查處國家明令取消的收費項目和以貸轉存、存貸掛鈎、借貸搭售等違規問題。（市物價局、市銀監局按職責分工分別牽頭，人民銀行鹹陽中心支行、市糾風辦參與）
5、治理電信領域侵害消費者權益問題。加強電信資費、計費和收費監管，綜合治理電信服務亂收費、虛假宣傳、業務行銷違規等問題，嚴厲打擊價格欺詐、內置吸費等侵害用戶合法權益的行為。（市工信委牽頭，市物價局、市公安局、市工商局、市糾風辦參與）
6、深入治理教育亂收費。治理中國小教輔材料散濫和補課亂收費問題，糾正義務教育階段擇校亂收費行為，嚴肅查處以舉辦升學培訓班、跨區域招生、招"特長生"等違規收費行為。規範幼稚園收費行為，嚴禁以任何名義收取與入園掛鈎的費用。嚴格落實公辦普通高中招收擇校生"三限"政策。（市教育局、市糾風辦牽頭，市物價局、市財政局、市監察局、市審計局、市文化廣電新聞出版局參與）
7、堅決糾正涉農亂收費問題。繼續加強農民負擔監管，全面清理涉農收費檔案規定，堅決糾正向農民亂收費、亂罰款及攤派問題。深化向農村基層組織、農村經濟合作組織亂收費、亂罰款及攤派的專項清查工作，進一步規範"一事一議"籌資籌勞行為。加強惠農資金和項目監管，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取涉農補貼資金等違紀違規行為。（市農業局牽頭，市物價局、市教育局、市財政局、市監察局、市文化廣電新聞出版局、市法制辦、市糾風辦參與）
8、深入開展公務員考錄和企事業單位招聘問題專項治理。健全公務員考錄和國有企事業單位招聘制度規定，全面推行國有企事業單位公開招聘制度，規範和完善公務員考錄程式。進一步提高考錄和招聘工作透明度，嚴肅查處違反招錄規程、暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為，確保考錄和招聘工作的公開、公平、公正。（市人社局牽頭，市國資委、市監察局、市糾風辦參與）
9、深化慶典研討會論壇博覽會問題專項治理。將規範博覽會、體育運動會舉辦行為納入專項治理範圍，從嚴控制由政府主辦、財政出資的博覽會、運動會。鞏固深化清理和規範慶典、研討會、論壇活動，堅決制止和取消增加基層負擔、形式重於內容的活動。研究制定規範節慶活動管理辦法，建立健全監督和管理的長效機制。（市糾風辦牽頭，各縣市區、各部門參與）
10、深化征地拆遷問題專項治理。加強對征地拆遷和農村土地徵收徵用行為的監管，嚴格執行政策規定，嚴格責任追究，認真糾正違法違規強制征地拆遷和損害農民土地權益的問題，加大典型案件查處力度，堅決遏制惡性事件和群體性事件多發的勢頭。（市住建局牽頭，市發改委、市財政局、市國土局、市舊城辦、市監察局、市糾風辦參與）
11、堅決防範和糾正保障性住房建設各個環節的不正之風。推動建立和完善保障性住房建設、分配製度機制，加強保障性住房建設、分配工作的監管，堅決防範、查處和糾正保障性住房建設、分配、運營、管理過程中的徇私舞弊、暗箱操作等違法違規行為，確保配置公平合理。（市住建局牽頭，市發改委、市財政局、市國土局、市監察局、市糾風辦參與）
12、深入開展食品藥品安全監管。深入開展食品安全專項清理整治工作，建立健全食品安全事故調查制度和責任追究制度，依法嚴肅查處食品安全監管中的監管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為，推動食品安全各環節監管責任的落實。加強藥品質量監管，加強藥品不良反應監測，建立藥品安全預警和應急處置機制。（市食安辦牽頭，市藥監局、市衛生局、市監察局、市公安局、市工商局、市糾風辦參與）
13、堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。進一步加強對醫藥衛生體制改革政策和基層醫療衛生機構藥品"三統一" 制度落實情況的監督檢查。開展藥品醫療器械市場流通秩序大檢查，壓縮藥品購銷中間環節。完善醫德醫風考評機制，加強對醫務人員的激勵和約束。進一步落實方便患者就醫的措施，完善服務流程，提高服務質量。（市衛生局牽頭，市財政局、市工商局、市藥監局、市糾風辦參與）
14、全面推行基層便民服務中心制度。突出"以人為本、服務民眾"主題，以便民利民、務實高效、規範管理為原則，把便民服務中心建設與創建人民民眾滿意基層單位、政風行風評議等活動相結合，年內建成各鎮（辦）便民服務中心，2013年底各縣市區行政（服務）大廳全面建成並規範運作，為廣大人民民眾提供高效、便捷、優質的服務。（市糾風辦牽頭，各縣市區、各有關部門參與）
同時，要進一步鞏固清理規範評比達標表彰工作成果，堅決糾正違規行為；繼續開展減輕企業負擔工作，規範涉企收費行為，嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等問題；繼續加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督，糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。
三、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各縣市區、各部門、各行業要高度重視糾風工作，按照省、市通知精神，進一步完善糾風工作領導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制。全市各級政府要擔負起全面領導各自糾風工作的責任，切實加強領導，統籌安排，綜合治理。各部門、各行業要堅持"誰主管、誰負責"和"管行業必須管行風"的原則,明確主管領導和承辦科室，制定工作方案，細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。各級糾風辦要加強組織協調和監督檢查，督促有關部門認真履行職責，確保各項任務落到實處。
（二）強化暗訪督查，加大辦案力度。要在繼續深入開展服務部門和公共服務行業民主評議政風行風活動的同時，藉助媒體和網路，辦好行風熱線、政風行風線上等新聞互動欄目，充分調動民眾作為糾風工作主體的積極性，暢通民眾反映訴求、參與糾風工作的渠道。市縣兩級糾風部門和各專項治理活動牽頭單位要切實負起責任，定期組織開展聯合檢查，堅持明察與暗訪相結合，日常檢查與集中檢查相結合，把工作重心放到基層站所、營業網點等基層單位，及時發現和糾正違法行政、以權謀私、與民爭利等反映強烈的突出問題，嚴肅查處頂風違紀、破壞投資發展環境的案件以及帶有苗頭性和傾向性的案件。充分發揮查辦案件的治本功能，通過案件通報、新聞媒體曝光等形式，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風的滋生蔓延。
（三）推動制度創新，深化源頭治理。要以創新的思路和方法，從源頭上抓起，從制度上研究，圍繞不正之風易發多發的重點領域和關鍵環節的改革，把糾風工作寓於各項改革措施之中，查找管理中存在的漏洞和薄弱環節，推進制度建設，堅持用制度管事、管權、管人。要加強調查研究，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，把解決民眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作深入開展。
